№2а-1314/2023
УИД 24RS0016-01-2023-000559-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Железногорск 5 сентября 2023 года
Красноярского края
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Лапиной Ю.С.,
при секретаре Исмайловой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по г. Железногорску ФИО2, Сады ФИО3, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Железногорску ФИО4, Отделению судебный приставов по г. Железногорску, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании причиненного ущерба,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском, впоследствии уточненным, к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Железногорску ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Железногорску ФИО4, ОСП по г. Железногорску, ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным и отменить как необоснованное постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Железногорску ФИО4 от 20.02.2023 г. №... с отказом с формулировкой: «Убрать информацию с сайта ГУФССП не представляется возможным, по основаниям предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1, ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», являются общедоступными в течении трех лет со дня окончания исполнительного производства»; возложить на судебных приставов-исполнителей ФИО2, Сады М.Т. обязанность удалить из Банка данных исполнительных производств ФССП заведомо ложную информацию о наличии якобы непогашенной задолженности в сумме 2 081,84 рублей по исполнительному производству №... от 22.03.2022 г., а также данные о недействительном исполнительном документе – исполнительном листе от 27.03.2019 г ФС №..., отозванном Определением Железногорского городского суда Красноярского края от 03.11.2022 г. об отмене заочного решения по гражданскому делу №....
Требования мотивированы тем, что определением Железногорского городского суда Красноярского края от 03.11.2022 г. отменено заочное решение по гражданскому делу №..., а также отозваны исполнительные листы, выданные на основании данного решения, в том числе исполнительный лист от 27.03.2019 г. ФС №.... Извещение за исх. №2-1646/2018-К-27033 об этом было направлено судом в ОСП по г. Железногорску 03.11.2022 г. Однако на официальном сайте ФССП до сих пор расположена информация о якобы непогашенной задолженности в сумме 2 081,84 рублей по исполнительному производству №... от 22.03.2022 г., возбужденному на основании указанного исполнительного листа. На запрос административного истца в ОСП по г. Железногорску с требованием убрать вышеуказанную информацию с сайта ФССП, ФИО1 получил постановление от 20.02.2022 г. №... с отказом, мотивированное тем, что убрать информацию с сайта ГУФССП не представляется возможным, по основаниям предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1, ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», являются общедоступными в течении трех лет со дня окончания исполнительного производства. Наличие в Банке данных исполнительных производств ФССП заведомо ложной информации о наличии якобы непогашенной задолженности по указанному исполнительному производству, а также данных о недействительном исполнительном документе, отозванном судом, является грубым нарушением положений ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также главы III Порядка создания и ведения банка данных исполнительных производств, Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного Приказом ФССП России от 12.05.2012 г. №248.
Определениями суда от 09.03.2023 г., 04.05.2023 г., г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Железногорску Сады М.Т., ФССП России, в качестве заинтересованного лица привлечено МП «ГЖКУ».
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомил, представил письменно ходатайство, в котором указал, что не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по г. Железногорску ФИО2, Сады М.Т., заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Железногорску ФИО4, представители административных ответчиков ОСП по г. Железногорску, ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомили.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена своевременно, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Представители заинтересованного лица – конкурсного управляющего МП «ГЖКУ» ФИО6 – ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены своевременно, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
В силу ч. 3 указанной статьи общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; 5.1) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); 9) сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.
Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений, указанных в пункте 8 части 3 настоящей статьи, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства (ч. 4 ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Закона об исполнительном производстве.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В соответствии с чч. 1, 5.1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В силу чч. 1, 4 ст. 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя на его действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
Согласно ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
В соответствии с ч. 1 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2 ст. 127 Закона об исполнительном производстве).
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6 ст. 127 Закона об исполнительном производстве).
Из материалов дела следует, что 27.03.2019 г. Железногорским городским судом Красноярского края был выдан исполнительный лист ФС №024099756 по гражданскому делу №2-1646/2018 о взыскании с ФИО1 совместно с ФИО9, ФИО10 в равных долях в пользу МП «ГЖКУ» расходов по оплате госпошлины в размере 6 245,2 рублей (л.д. 24-25).
На основании указанного исполнительного листа 22.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу МП «ГЖКУ» в размере 2 081,84 рублей (л.д. 26-28).
30 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве (л.д. 35, 36-37).
Согласно сопроводительному письму судьи Железногорского городского суда исх. №27033 от 03.11.2022 г., направленному в ОСП по г. Железногорску, в связи с отменой определением суда от 03.11.2022 г. заочного решения по гражданскому делу №2-1646/2018, отозваны исполнительные листы, в том числе исполнительный лист ФС №... (л.д. 7).
10 февраля 2023 года ФИО1 обратился в ОСП по г. Железногорску с жалобой, в которой просил убрать с официального сайта ФССП информацию об ИП №...-ИП, т.к. заочное решение отменено, а исполнительные листы отозваны судом (л.д. 39).
По результатам рассмотрения указанной жалобы административного истца в установленные законом сроки 20.02.2023 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Железногорску ФИО4 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы №..., согласно которому ФИО1 отказано в удовлетворении жалобы, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 признаны правомерными (л.д. 8, 40). Постановление мотивировано тем, что убрать информацию с сайта ГУФССП не представляется возможным, по основаниям предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1, ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», являются общедоступными в течении трех лет со дня окончания исполнительного производства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление №... от 20.02.2023 г. является законным и обоснованным, т.к. в силу ч. 4 ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», сведения об исполнительном производстве №...-ИП, оконченном по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более 3 лет со дня окончания исполнительного производства.
При этом, последующая отмена заочного решения, на основании которого был выдан исполнительный документ, по которому возбуждено указанное исполнительное производство, не является основанием для изменения оснований окончания (прекращения) исполнительного производства и внесения соответствующих изменений в Банк данных исполнительных производств. Ни Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ни Порядком создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденным приказом ФССП России от 12.05.2012 №248, не предусмотрена возможность внесения изменений в Банк данных исполнительных производств в указанном случае.
С учетом изложенного, требования административного истца ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по г. Железногорску ФИО2, Сады ФИО3, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Железногорску ФИО4, Отделению судебный приставов по г. Железногорску, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании причиненного ущерба, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 19 сентября 2023 года.
Председательствующий Ю.С. Лапина