№ 2а-2457/2025
УИД: 91RS0001-01-2025-004670-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2025 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи – Домниковой М.В.,
при секретаре судебного заседания – ФИО4,
с участием представителя административного истца – ФИО5,
административного ответчика – ФИО2,
помощника прокурора Железнодорожного района <адрес> – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по <адрес> ФИО9 к ФИО3 об установлении административного надзора, при участии прокуратуры Железнодорожного района г. Симферополя, -
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, в котором просил суд: установить в отношении осужденного ФИО2: административный надзор сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, или пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 2 (два) раза в месяц; запрещения поднадзорному лицу, имеющему не погашенную или снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезда установленные судом пределы территории и посещение объектов и территорий образовательных и медицинских, санитарно - курортных, физкультурно спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детско игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (основанием для этого ограничения является совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего); запрещения выезда за установленные судом пределы территории а именно: запрета выезда за муниципальное образование <адрес> (основанием для этого ограничения является совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего).
Заявленные требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК - 1 УФСИН России по <адрес> (далее ИК -1) с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ, Маловысковским районным судом <адрес> по ст. 153 ч. 4 УК Украины к 7 годам лишения свободы. Постановлением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор приведен в соответствие с законодательством РФ, считать осужденным по ст. 132 ч. 4 п. "б" УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. Осужденный ФИО11. освобождается из ИК - 1 по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, согласно заявлению после освобождения убывает по адресу: <адрес>, СПК "Энтузиаст", <адрес>.
Присутствующий в судебном заседании в режиме видеоконференц-связи представитель административного истца настаивал на удовлетворении исковых требований.
Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик в прениях свою позицию не изложил.
Присутствующий в судебном заседании прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным, и просил установить ФИО3 административный надзор согласно исковому заявлению.
Изучив доводы административного иска, заслушав административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, обозрев материалы личного дела ФИО3, заслушав заключение прокурора, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как разъяснил пункт 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
Судом установлено, что приговором Маловысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 153 УК Украины и приговорен к 7 годам лишения свободы.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> суда <адрес> Маловысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации: «Считать ФИО3 осужденным приговором Маловысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к 6 (шести) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В соответсвии с п. «а» ч.. 1. ст. 72 УК РФ, зачесть ФИО3 в срок отбывания наказания период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободить ФИО3 от уплаты судебных издержек за проведение судебных экспертиз, взысканных по приговору Маловысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года».
Согласно разъяснениям п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения данного дела в материалах личного дела отсутствует информация о разрешении вопроса о нежелательности пребывания на территории РФ ФИО3, а также с учетом желания ФИО3 остаться на территории Республики Крым, с целью предупреждения совершения ФИО3, освобождаемым из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО3 административного надзора.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Таким образом, поскольку ФИО7 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а потому, имеют место быть основания, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО3 административного надзора.
В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО3 во время отбывания наказания.
Так, согласно характеристики осужденного ФИО3, за время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя следующим образом: содержась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СИЗО - 1 УФСИН России по <адрес> нарушений установленного порядка режима содержания не допускал, в установленном порядке не поощрялся. В ФКУ ИК - 1 УФСИН России по <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию был распределен в отряд №, где и содержится в настоящее время. В производственной зоне ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> не трудоустроен. За весь период отбывания наказания в ИК - 1 нарушения УПОН не допускал, не поощрялся. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам не посещает, не принимает участие в общественной жизни отряда, не участвует в спортивных и культурных мероприятиях. Обучался в ФКП ОУ № по специальности "рабочий зеленого хозяйства 3 разряд", К учебе относился удовлетворительно. Пропусков занятий не пропускал. Документы об образовании приобщены к личному делу. В общении с представителями администрации тактичен. В коллективе осужденных уживчив, общается с лицами различной направленности. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. В быту аккуратен. К имуществу ИК - 1 относится бережно. Одежду установленного образца соблюдает, имеет опрятный внешний вид.
Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО3 следует, что поощрений и взысканий административный ответчик не имеет.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО3 административный надзор устанавливается в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В свою очередь, согласно пункту 33 вышеуказанного Пленума, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Принимая во внимание характеризующие данные в отношении ФИО3, суд считает необходимым, установить ФИО3 административное ограничение в виде:
- обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 2 (два) раза в месяц.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Согласно п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Отсутствие у ФИО3 регистрации по месту жительства или пребывания, отсутствие документов свидетельствующих о наличии у ФИО3 недвижимого имущества на законном праве свидетельствует о том, что у ФИО3 отсутствует место жительства или пребывания. В заявлении ФИО3 указал, что после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>, СПК «Энтузиаст», <адрес> (реабилитационный центр).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО3 административного ограничения в виде:
- запрета выезда за установленные судом пределы территории а именно, запрет выезда за муниципальное образование <адрес>.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
Учитывая, что согласно приговору, ФИО3 осужден за насильственные действия сексуального характера в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд полагает необходимым установить ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему не погашенную или снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезда установленные судом пределы территории и посещение объектов и территорий образовательных и медицинских, санитарно - курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детско игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении в отношении осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 10 (десять) лет, со дня постановления на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установленного приговором Маловысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приведенного в соответствие с законодательством Постановлением <адрес> суда <адрес>, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 2 (два) раза в месяц; запрета поднадзорному лицу, имеющему не погашенную или снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезда установленные судом пределы территории и посещение объектов и территорий образовательных и медицинских, санитарно - курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детско игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета выезда за установленные судом пределы территории а именно, запрет выезда за муниципальное образование <адрес>.
Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по <адрес> ФИО9 к ФИО3 об установлении административного надзора, при участии прокуратуры Железнодорожного района <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по <адрес> ФИО9 к ФИО3 об установлении административного надзора, при участии прокуратуры Железнодорожного района <адрес> – удовлетворить частично.
Установить в отношении осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 10 (десять) лет, со дня постановления на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установленного приговором Маловысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приведенного в соответствие с законодательством Постановлением Керченского городского суда Республики Крым, с установлением административных ограничений в виде:
обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 2 (два) раза в месяц.
запрета поднадзорному лицу, имеющему не погашенную или снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезда установленные судом пределы территории и посещение объектов и территорий образовательных и медицинских, санитарно - курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детско игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно, запрет выезда за муниципальное образование <адрес>.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья М.В. Домникова
Мотивированное решение суда изготовлено 08 октября 2025 года.
Судья М.В. Домникова