Решение по делу № 2А-216/2023 от 05.04.2023 - об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, взыскании исполнительского сбора, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо – ООО «Комресурс».

Дело № 2а-216/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 5 апреля 2023 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Рамзиной С.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>7,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3,

при секретаре Афанасьевой Т.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мосикяна <данные изъяты> к отделению судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 <данные изъяты>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, взыскании исполнительского сбора, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо – ООО «Комресурс»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд, с указанным административным иском к административным ответчикам, с учетом уточнения требований, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, выразившихся в невынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 о возбуждении исполнительного производства от 30 января 2023 г. №, взыскании исполнительского сбора от 13 февраля 2023 г. №.

В обоснование требований указал, что 11.04.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО6 окончила исполнительное производство №-ИП от 17.07.2017 по делу № от 14.02.2017 в порядке п. 1 ст. 46 ФЗ № 229 и вернула исполнительный документ взыскателю. 30.01.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО6 вновь необоснованно возбудила исполнительное производство №-ИП по данному делу в отношении ФИО5 на основании повторного обращения (19.01.2023) взыскателя ООО «Комресурс», не усмотрев в заявлении Общества нарушений п. 2.1 ст. 30 ФЗ № 229. По данному факту 01.02.2023 он обратился c жалобой к начальнику ОСП, на которое 02.02.2023 получено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления со ссылкой о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, однако данное постановление в его адрес направлено не было. 07.02.2023 он вновь обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО6 об устранении нарушений требований п. 2.1. ст. 30 ФЗ № 229, которое оставлено без рассмотрения. 13.02.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО6 также необоснованно вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по данному исполнительному производству имущественного характера. Таким образом судебный пристав-исполнитель ФИО3 неправомерно действует (бездействует), нарушая права гражданина РФ, предусмотренные ст.ст. 18, 35 Конституции РФ, что выразилось в неисполнении п.п. 8, 9 ст. 30, п.п. 6, 8, 9 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ (не вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему окончено; исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона), полагает, необоснованно вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства от 30 января 2023 г. № и взыскании исполнительского сбора от 13.02.2023 № по исполнительному производству имущественного характера в отношении ФИО7

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Комресурс».

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя ФИО1

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования ФИО5 с учетом их уточнения и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 в судебном заседании пояснила, что требования административного истца не признает полностью, в их удовлетворении просит отказать по изложенным в отзыве основаниям (л.д. 41-42, 72-73), поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП вынесено обоснованно и направлено сторонам исполнительного производства в день возбуждения (30.01.2023), в том числе и должнику электронно, который зарегистрирован в федеральной государственной формационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943 «О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным», условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующем в исполнительном производстве, процедуры регистрации в федеральной государственной системе «Единая систем идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующему в исполнительном производстве, на едином портале извещения содержание которого соответствует требованиям статьи 25 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило в единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В связи с тем, что должником ФИО5 уведомление о возбуждении исполнительно производства направлено электронно 30.01.2023, и прочтено им 31.01.2023, о чем поступило уведомление в ОСП, должник уведомлен надлежащим образом, то постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено правомерно. Ранее возбужденное исполнительное производство № от 17.07.2017 по делу № на сумму 202 194,46 руб. в отношении ФИО5 в пользу ООО «Комресурс» окончено в связи с невозможностью взыскания и отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, после чего 31.01.2023 после повторного обращения взыскателя в рамках ст. 30 ФЗ 229 по делу № было правомерно возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Представитель заинтересованного лица ООО «Комресурс» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков ОСП ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ("Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела 17.07.2017 на основании исполнительного документа №, выданного 14.02.2017 Верхнебуреинским районным судом Хабаровского края по гражданскому делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «Комресурс» задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 202 194,46 руб., которое окончено 11.04.2022 в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 74-75).

27.01.2023 в ОСП по Верхнебуреинскому поступило повторное заявление представителя ООО «Комресурс» ФИО8 о принятии для принудительного исполнения исполнительного документа № о взыскании задолженности по коммунальным услугам (л.д. 43). Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.03.2023 ООО «Комресурс» 12.03.2023 признано несостоятельным (банкротом), в отношении которого открыто конкурсное производство (л.д. 59-64).

30.01.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО3 на основании исполнительного документа № возбуждено исполнительное производство от 30.01.2023 №-ИП в отношении должника ФИО5 с установлением обязанности должнику погасить задолженность по коммунальным платежам в размере 202 194,46 руб. в пользу ООО «Комресурс» в срок 5 дней со дня получения должником постановления, а также должнику разъяснялось, что в случае неисполнения требований исполнительно документа, подлежащему немедленному исполнению, в установленный срок – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления - и непредставлении доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере, установленном действующим законодательством, копия данного постановления направлена в адрес должника в этот же день через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ), и получена ФИО5 31.01.2023, о чем в ОСП поступило уведомление электронно (л.д. 48-51).

Таким образом срок для добровольного исполнения требований в исполнительном документе, с учетом его установления судебным приставом-исполнителем, истек 7 февраля 2023 г. (включительно).

01.02.2023 ФИО5 обратился в ОСП по Верхнебуреинскому району, где просит предоставить ему основания возбуждения исполнительного производства №-ИП, в случае отсутствия основания отказать в возбуждении исполнительного производства. 02.02.2023 на его заявление в адрес ФИО2 повторно электронно по ЕПГУ направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, где указаны основания его возбуждения (л.д. 13, 17).

07.02.2023 ФИО5 обратился в ОСП по Верхнебуреинскому району с требованием исполнить ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в отношении исполнительного документа №, взыскателем по которому является ООО «Комресурс» (л.д. 16).

13.02.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя по Верхнебуреинскому району ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 14 153,61 руб., в связи с невыполнением требований исполнительного документа в установленный срок (л.д. 18, 76-77).

Изучив доводы административного иска и сопоставив их с письменными материалами административного дела, суд находит доводы административного истца и его представителя несостоятельными и подлежащими отклонению в полном объеме ввиду следующего.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержится исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнительного производства.

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, также является исчерпывающим.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2.1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 данного Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

В силу положений пункта 6 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона.

При поступлении исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.

В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из содержания части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и зачисляется в федеральный бюджет (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2); исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя (часть 3).

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Ссылаясь на незаконность действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, административный истец указывает, что ФИО3 после повторного обращения взыскателя необоснованно в трехдневный срок не вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, при этом вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства от 30 января 2023 г. №, а затем и постановление о взыскании исполнительского сбора от 13 февраля 2023 г. №.

Из материалов дела усматривается, что 11.04.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району окончил ранее возбужденное (17.07.2017) в отношении ФИО5 исполнительное производство №-ИП по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (то есть, в связи с отсутствием у должников имущества, на которое может быть обращено взыскание), ООО «Комресурс» в соответствии с ч. 2.1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ повторно предъявило исполнительный лист к исполнению 27.01.2023, то есть по истечении шестимесячного срока, при этом было установлено, что должник ФИО5 имеет собственности недвижимое имущество, на которое может быть обращено взыскание, о чем имеется выписка из ЕГРН от 02.02.2023 (л.д. 78-81).

Принимая указанные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району, вопреки доводам административного истца, обосновано 30.01.2023 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО5 с соблюдением требований статей 14, 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на основании исполнительного документа, поданного в ОСП 27.01.2023, по заявлению представителя взыскателя, действующего по доверенности, удостоверяющей его полномочия, то есть по истечении шести месяцев после дня окончания исполнительного производства.

Довод административного истца о том, что ФИО3 должна была отказать в возбуждении исполнительного производства, так как не располагала сведениями об изменении имущественного положения ФИО5 после окончания 11.04.2022 исполнительного производства, отклоняется судом, так как наличие информации об изменении имущественного положения должника позволяло бы взыскателю подать заявление в ОСП о возбуждении исполнительного производства ранее шестимесячного срока после дня окончания исполнительного производства. В данном случае такое право предъявить исполнительный лист к исполнению возникло у взыскателя и реализовано им по истечении шестимесячного срока со дня окончания исполнительного производства в соответствии с частью 2.1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что на основании решения суда, обязывающего должника ФИО5 погасить задолженность по коммунальным платежам в размере 202 194,46 руб. в пользу ООО «Комресурс» по гражданскому делу № от 14.02.2017, которое вступило в законную силу 09.06.2017, и исполнительного листа, предъявленного взыскателем повторно 27.01.2023, было возбуждено исполнительное производство 30.01.2023 №-ИП. Однако должником решение суда не было исполнено в установленный срок, а также в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после повторного предъявления исполнительного документа (по 7 февраля 2023 г. включительно). Факт неисполнения ФИО5 в установленный срок требований исполнительного документа не оспаривается.

За невыполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в отношении ФИО5 13.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району правомерно вынесено постановление № о взыскании с ФИО5 исполнительского сбора в размере 14 153, 61 руб. (7 % от подлежащей взысканию суммы) за неисполнение должником в установленный срок для добровольного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от 30.01.2023, и оснований для признания его незаконным не имеется.

Принимая во внимание выше установленные обстоятельства настоящего административного дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО незаконными, а также отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства от 30.01.2023 и взыскании исполнительного сбора от 13.02.2023.

Само несогласие должника с действиями судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству не может свидетельствовать о бездействии должностного лица, либо каким-иным образом указывать на халатность его поведения.

Действия судебного пристава-исполнителя были основаны на нормах действующего законодательства. Приведенные сторонами доводы в их совокупности с собранными по делу доказательствами свидетельствуют о законности и своевременности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в рамках исполнительного производства, которые направлены на своевременное и эффективное исполнение судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, в том числе по вынесению постановлений о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований административного истца ФИО5 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований по административному исковому заявлению Мосикяна <данные изъяты> к отделению судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 <данные изъяты>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, взыскании исполнительского сбора, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 5 апреля 2023 г.

Судья С.Н. Рамзина