Дело №2-58/2025

УИД: 05RS0020-01-2024-001839-24

Резолютивная часть решения объявлена – 04.04.2025г.

Мотивированное решение суда составлено – 07.04.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года Республика Дагестан

с. Юбилейное Кизлярского района

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Л.Н. Бычихиной,

при секретарях судебного заседания П.Ю. Сайпудиновой, П.К. Алиевой, А.А.Трудковой,

с участием представителя истца – помощника прокурора г.Кизляра П.И. Дадаевой, представителя третьего лица администрации МР «Кизлярский район» РД ФИО1 по доверенности от 09.01.2024г. № 01 и от 10.01.2025г. № 88,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Кизляра в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО11 и Администрации МР «Кизлярский район»:

- о признании постановления главы администрации MP «Кизлярский район» от 04.02.2019 № 184 «Об образовании земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 995,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № «а», незаконным;

- признании постановления главы администрации MP «Кизлярский район» от 14.08.2019 № 1184 «О предоставлении ФИО6 земельного участка с кадастровым номером 05:02:000190:177 общей площадью 995,0 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства», незаконным;

- признании договора о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 05:02:000190:177 от 16.08.2019, заключенный между главой администрации MP «Кизлярский район» и ФИО6, недействительным (ничтожным);

- признании незаконным и аннулировании запись в Едином государственном реестре объектов недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами 05:02:000190:177 у ФИО6;

- признании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером 05:02:000190:177 от 30.10.2019 и передаточный акт от 30.10.2019, заключенный между ФИО6 и ФИО7, недействительным (ничтожным);

- признании незаконным и аннулировании запись в Едином государственном реестре объектов недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами 05:02:000190:177 у ФИО7;

- признании договора купли-продажи земельного участка от 24.01.2023 с кадастровым номером 05:02:000190:177, заключенный между ФИО7 и ФИО2, недействительным (ничтожным);

- признании незаконным и аннулировать запись в Едином государственном реестре объектов недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами 05:02:000190:177, у ФИО2;

- снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000190:175 общей площадью 1000,0 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, № «а»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кизляра в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 ФИО12 и Администрации МР «Кизлярский район» РД с вышеуказанными требованиями, в обоснование иска, указав на то, что прокуратурой г. Кизляра рассмотрен материал по соблюдению местного самоуправления земельного законодательства.

В соответствии с ч. 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 11. ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Проверкой установлено, что постановлением главы администрации MP «Кизлярский район» от 04.02.2019 № 180 образован земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 995,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № «а».

Постановлением главы администрации MP «Кизлярский район» от 14.08.2019 № 1184 вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 05:02:000190:177 предоставлен бесплатно ФИО6

Договором о безвозмездной передаче земельного участка от 16.08.2019, заключенного между главой администрации MP «Кизлярский район» и землепользователем ФИО6 вышеуказанный земельный участок передан безвозмездно землепользователю ФИО6

Договором купли-продажи (купчая) земельного участка от 30.10.2019, заключенного между ФИО6 и ФИО7 вышеуказанный земельный участок продан ФИО7

Договором купли-продажи земельного участка от 24.01.2023 вышеуказанный земельный участок продан ФИО2, который в настоящее время согласно сведениям ЕГРН является правообладателем.

В соответствии с п. 5 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления требований земельного законодательства при предоставлении земель, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В силу ст. 71 ЗК РФ предметом государственного земельного надзора является соблюдение обязательных требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти и органами местного самоуправления деятельности по распоряжению объектами земельных отношений, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

Согласно информации и представленным документам Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан от 22.04.2024 № 13.6-28, осуществляющим в соответствии с законодательством государственный земельный контроль (надзор), вышеуказанные земельные участки поставлены государственный учет с присвоением кадастровых номеров с видом разрешенного использования с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» с категорией земли - земли населенных пунктов, в то время как по правилам землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) муниципального образования сельского поселения «сельсовет Кизлярский» Кизлярского района Республики Дагестан, утвержденной Решением Собрания депутатов MP «Кизлярский район» от 30.05.2019 № 01-17/44-02, территориальная зона вышеуказанного земельного участка является сельскохозяйственной и в границы населенного пункта не входит, что подтверждается выписками из ПЗЗ.

В этой связи, как следует из указанных нормативных положений вышеуказанный земельный участок образованы в территориальной зоне Сх сельскохозяйственного назначения, что не соответствует информации, отраженных в постановлении об образовании земельного участка администрации MP «Кизлярский район».

Пунктом 78 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений р. I ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указано, что согласно абзацу первому п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Исходя из системного толкования п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п. 2 ст. 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата.

Прокуратура города путем подачи настоящего искового заявления намеревается добиться нарушений федерального законодательства, выразившегося в незаконном образовании и последующем отчуждении вышеуказанного земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 8, ч.ч. 1 и 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В связи с вышеизложенным и в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор выступает в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц.

Просит погасить в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000190:177, расположенного по адресу: <адрес> «а», запись о наличии права собственности у ФИО2;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000190:177, расположенного по адресу: <адрес> «а».

В ходе судебного разбирательства истец – прокурор г.Кизляра, РД ФИО3 исковые требования уточнил и просил:

- признать постановление главы администрации MP «Кизлярский район» от 04.02.2019 № 184 «Об образовании земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 995,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № «а», незаконным;

- признать постановление главы администрации MP «Кизлярский район» от 14.08.2019 № 1184 «О предоставлении ФИО6 земельного участка с кадастровым номером 05:02:000190:177 общей площадью 995,0 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства», незаконным;

- признать договор о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 05:02:000190:177 от 16.08.2019, заключенный между главой администрации MP «Кизлярский район» и ФИО6, недействительным (ничтожным);

- признать незаконным и аннулировании запись в Едином государственном реестре объектов недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами 05:02:000190:177 у ФИО6;

- признать договор купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером 05:02:000190:177 от 30.10.2019 и передаточный акт от 30.10.2019, заключенный между ФИО6 и ФИО7, недействительным (ничтожным);

- признать незаконным и аннулировании запись в Едином государственном реестре объектов недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами 05:02:000190:177 у ФИО7;

- признать договор купли-продажи земельного участка от 24.01.2023 с кадастровым номером 05:02:000190:177, заключенный между ФИО7 и ФИО2, недействительным (ничтожным);

- признать незаконным и аннулировать запись в Едином государственном реестре объектов недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами 05:02:000190:177, у ФИО2;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000190:175 общей площадью 1000,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № «а».

В судебном заедании помощник прокурора г. Кизляра П.И. Дадаева уточненные исковые требования прокурора поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В адрес ответчика ФИО2 по месту его жительства, указанному истцом были направлены копии определения о принятии искового заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству, а также извещения о необходимости явки в суд на подготовку по делу, а также в судебные заседания, соответственно.

Согласно Уведомлений о вручении, судебные извещения вернулись с отметкой «Отсутствие адресата».

Судом были приняты исчерпывающие меры для извещения ответчиков и установления их позиции относительно заявленных требований.

Ответчики не предприняла никаких действий, свидетельствующих о их намерениях: в судебное заседание не явились, не известили о причинах неявки, ходатайств не заявили. При таких действиях ответчиков суд усматривает отсутствие их правового интереса в данном споре и исходе рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и вручение его адресату.

Процедура доставки (вручения почтовых отправлений) регламентирована разделом 3 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ.

Согласно указанных Правил, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. О поступлении, в частности, регистрируемых почтовых отправлений, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики) опускаются извещения, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Аналогичные правила применяются при оказании услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда «Судебное». При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляется повторное извещение, после чего возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

По известному суду адресу - месту регистрации ответчика суд направлял извещения.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 « О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 525-ФЗ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Отсюда следует, что гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Поскольку ответчики зарегистрировался по месту жительства и обозначили тем самым место своего жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то они несут риск всех негативных для них правовых последствий, которые могут возникнуть в результате неполучения ими корреспонденции по месту регистрации.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2010 г. N 1642-О-О указано, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizljar-rs/dag.sudrf.ru.

На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания и не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации МР «Кизлярский район» РД по доверенности ФИО1 согласился с заявленными исковыми требованиями, считая их подлежащими удовлетворению в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - МО СП «сельсовет Кизлярский» Кизлярского района, Кизлярский межмуниципальный отдел Управление Росреестра по РД и Управление Росреестра по РД в суд не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом были уведомлены, ходатайств не заявили.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizljar-rs/dag.sudrf.ru.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Судом установлено, что постановлением главы администрации MP «Кизлярский район» от 04.02.2019 № 180 образован земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 995,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № «а».

Постановлением главы администрации MP «Кизлярский район» от 14.08.2019 № 1184 вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 05:02:000190:177 предоставлен бесплатно ФИО4

В последующем Договором о безвозмездной передаче земельного участка от 16.08.2019 года, заключенного между главой администрации MP «Кизлярский район» и землепользователем ФИО6 вышеуказанный земельный участок передан безвозмездно землепользователю ФИО6

Договором купли-продажи (купчая) земельного участка от 30.10.2019 года, заключенного между ФИО6 и ФИО7 вышеуказанный земельный участок продан ФИО7

Договором купли-продажи земельного участка от 24.01.2023 года вышеуказанный земельный участок продан ФИО2, который в настоящее время согласно сведениям ЕГРН является правообладателем.

В соответствии с п. 5 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления требований земельного законодательства при предоставлении земель, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В силу ст. 71 ЗК РФ предметом государственного земельного надзора является соблюдение обязательных требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти и органами местного самоуправления деятельности по распоряжению объектами земельных отношений, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

Согласно информации и представленным документам Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан от 22.04.2024 № 13.6-28, осуществляющим в соответствии с законодательством государственный земельный контроль (надзор), вышеуказанные земельные участки поставлены государственный учет с присвоением кадастровых номеров с видом разрешенного использования с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» с категорией земли - земли населенных пунктов, в то время как по правилам землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) муниципального образования сельского поселения «сельсовет Кизлярский» Кизлярского района Республики Дагестан, утвержденной Решением Собрания депутатов MP «Кизлярский район» от 30.05.2019 № 01-17/44-02, территориальная зона вышеуказанного земельного участка является сельскохозяйственной и в границы населенного пункта не входит, что подтверждается выписками из ПЗЗ.

В этой связи, как следует из указанных нормативных положений вышеуказанный земельный участок образованы в территориальной зоне Сх сельскохозяйственного назначения, что не соответствует информации, отраженных в постановлении об образовании земельного участка администрации MP «Кизлярский район».

Тем самым, у администрации МР «Кизлярский район» РД отсутствовали законные основания для вынесения постановления №184 от 04.02.2019г. «Об образовании земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 995,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № «а».

При таких обстоятельствах суд считает, что прокурором заявлены исковые требования в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах муниципального образования обоснованно и законно.

В соответствии со ст. 16 ЗК РФ не разграниченной государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 ЗК РФ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно ст. 45 ГРК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц, о чем указано в заявлении.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Приведенные выше обстоятельства не свидетельствуют о злоупотреблении прокурором города Кизляра в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц своим правом на обращение в суд за защитой права публичной собственности, и являются законными (недобросовестным поведением не признается).

Суд считает обоснованными требования прокурора и приходит к выводу о том, что запись о наличии права собственности у ответчика ФИО2 является незаконной, земельный участок с кадастровым номером 05:02:000190:177, расположенного по адресу: <адрес> «а», подлежит снятию с кадастрового учета.

Из ст.103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в доход бюджета.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.336.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц - 3000 рублей.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Кизляра в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО13 и Администрации МР «Кизлярский район» Республики Дагестан, удовлетворить.

Признать постановление главы администрации MP «Кизлярский район» от 04.02.2019 № 184 «Об образовании земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 995,0 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, № «а», незаконным.

Признать постановление главы администрации MP «Кизлярский район» от 14.08.2019 № 1184 «О предоставлении ФИО6 земельного участка с кадастровым номером 05:02:000190:177 общей площадью 995,0 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства», незаконным.

Признать договор о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 05:02:000190:177 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между главой администрации MP «Кизлярский район» и ФИО6, недействительным (ничтожным).

Признать незаконным и аннулировании запись в Едином государственном реестре объектов недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами 05:02:000190:177 у ФИО6.

Признать договор купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером 05:02:000190:177 от 30.10.2019 и передаточный акт от 30.10.2019, заключенный между ФИО6 и ФИО7, недействительным (ничтожным).

Признать незаконным и аннулировании запись в Едином государственном реестре объектов недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами 05:02:000190:177 у ФИО7.

Признать договор купли-продажи земельного участка от 24.01.2023 с кадастровым номером 05:02:000190:177, заключенный между ФИО7 и ФИО2, недействительным (ничтожным).

Признать незаконным и аннулировать запись в Едином государственном реестре объектов недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами 05:02:000190:177, у ФИО2.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000190:175 общей площадью 1000,0 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, № «а»,

Взыскать с ФИО2 ФИО14, (паспорт серии <...> выдан 11.01.2008г. ТП УФМС России по РД), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования «Кизлярский район» Республики Дагестан государственную пошлину в сумме 3 000,00 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Судья Л.Н. Бычихина