УИД 77RS0009-02-2022-014576-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при секретаре фио,

с участие представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2036/2023 по иску ФИО1 к Военному комиссариату адрес о признании действий незаконными, о признании право на получение пособия на погребение, единовременного пособия и неполученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Военному комиссариату адрес, котором требования мотивированны тем, что ее супруг фио является военным пенсионером по адрес РФ. С 17.02.2019 получает пенсию по адрес в ВКМО. ... года умер фио ФИО2 умер в адрес. ...

Истец просит признать незаконными действия Военного комиссариата адрес по отказу истцу в выплате пособия на погребение супруга фио военного пенсионера в размере трехмесячной его пенсии, единовременного пособия и выплаты пенсии за период с 01.03.2019 г. по день смерти ...г.; признать право истца ФИО1 на получение пособия на погребение в размере трехмесячной пенсии умершего супруга фио военного пенсионера, единовременного пособия и неполученной пенсии за период с 01.03.2019 г. по день смерти ...г.; обязать Военный комиссариат адрес произвести истцу выплату пособия на погребение в размере трехмесячной пенсии, получаемой пенсионером фио на день смерти, единовременного пособия и неполученной пенсии за период с 01.03.2019 г. по день смерти ...г.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался.

Представитель истца фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам изложенным, в письменных возражениях на иск, указав, что с требованиями истца не согласна, та как 25.10.2021 ФИО1 обратилась с заявлением в Военный комиссариат адрес о выплате пособия на погребение супруга – фио, единовременного пособия и выплаты неполученной пенсии супруга за период с марта 2019 г. по день смерти - ... г. 30.11.2021 Военный комиссариат адрес вернул документы с обоснованным отказом в выплатах, отсутствием у фио вида на жительства с 17.02.2019 по день смерти. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на пенсию, если постоянно проживают на адрес и этот факт подтверждается видом на жительство.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет военнослужащим назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1, пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от последнего места службы, в отношении военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно ст. 50 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1, работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, осуществляется, в том числе, Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Назначение и выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению, к которым относится и пенсия за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, производится по месту жительства лица, обратившегося за пенсией (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Согласно ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах адрес пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в ст. 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка РФ путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

Судом установлено, что ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с фио с 12.05.1963.

фио является гражданином Украины, и с 2003 года до момента смерти проживал на территории адрес.

... умер фио, паспортные данные, гражданина Украины, что подтверждается свидетельством о смерти, актовая запись №... составленная Дубнинский отдел ЗАГС ГУ ЗАГС адрес.

Истец за свой счет произвел похороны супруга, что подтверждается приложенными документами.

17.02.2014 фио выдан вид на жительство в РФ со сроком 17.02.20214 по 17.02.2019.

...

По окончания действия вида на жительства, фио не продлил вид на жительство в РФ и гражданства РФ не получил.

Однако, 06.09.2021 года фио подал заявление о выдаче вида на жительства в РФ.

Согласно ст. 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества регулируются специальным Соглашением (статья 2 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года).

Специальным Соглашением, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, является Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15.05.1992 года.

Из содержания указанного Соглашения усматривается, что назначение пенсии пенсионеру по избранному месту жительства носит заявительный характер, то есть именно пенсионер, а не иное лицо решает, где он будет получать пенсию.

В соответствии с приведенными выше положениями международных Соглашений выплата пенсии по прежнему месту жительства пенсионера прекращается только в случае переселения пенсионера на постоянное место жительства в пределах государств-участников СНГ.

Согласно пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на адрес, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Федеральный закон связывает право иностранного гражданина на получение пенсии в Российской Федерации именно с фактом его постоянного проживания на адрес.

При этом, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на пенсию, если постоянно проживают на адрес и этот факт подтверждается видом на жительство.

Основания приостановления, прекращения и восстановления выплаты пенсии предусмотрены соответственно в статьях 24 и 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 4 ч. 1 ст. 24 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа;

Как указано в п. 4 ч. 1 ст. 25 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае поступления сведений об аннулировании вида на жительство пенсионеру - иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, поступили соответствующие сведения.

Таким образом, с февраля 2019 выплата пенсии прекратилась.

25.10.2021 ФИО1 обратилась с заявлением в военный комиссариат адрес о выплате пособия на погребение супруга - фио, единовременного пособия и выплаты неполученной пенсии супруга за период с марта 2019 г. по день смерти - ... г.

30.11.2021 военный комиссариат адрес вернул документы с обоснованным отказом в выплатах, ссылаясь на ст. 25 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и отсутствием у фио вида на жительства с 17.02.2019 г. по день смерти - ..., так как последний вид на жительство у фио действовал с 17.02.2014 г. по 17.02.2019.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований о признании действий незаконными, о признании право на получение пособия на погребение, единовременного пособия и неполученной пенсии, поскольку в силу п. 4 ч. 1 ст. 25 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», прекращена выплаты страховой пенсии, так как вид на жительство в РФ у фио действовал с 17.02.2014 г. по 17.02.2019, и с 17.02.2019 фио вид на жительство не оформил, в связи с чем оснований для выплаты и назначения пенсии не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные) к Военному комиссариату адрес (ИНН <***>) о признании действий незаконными, о признании право на получение пособия на погребение, единовременного пособия и неполученной пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2023 года.

Председательствующий В.В. Капусто