Дело № 2-3351/2023
Поступило 05.05.2023г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25.09.2023 года г.Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш., при участии помощника судьи Черепановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кировского района г.Новосибирска о защите жилищных прав,
установил:
Истица обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований о том, что она зарегистрирована и проживает в квартире площадью 56.6 кв.м, расположенной по адресу <адрес> дочерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В данной квартире больше никто не проживает и не зарегистрирован. Истица оплачивает коммунальные платежи и платежи за социальный найм. На обращение в Администрацию Кировского района г.Новосибирска ей был предоставлен отказ в заключении договора социального найма, поскольку ею не был предоставлен полный пакет документов, а именно оригинал ордера. У истицы отсутствует оригинал ордера, при этом никакого иного жилья у истицы и ее дочери не имеется, данная квартира является для них единственным жильем, она не приватизирована и включена в реестр муниципальной собственности. Тем самым, истица занимает спорную квартиру на условиях социального найма. Истица вселилась в данную квартиру ДД.ММ.ГГГГ., к данным правоотношениям подлежит применению Жилищный кодекс РСФСР. Истица является членом семьи нанимателя. Истица просит обязать администрацию Кировского района г.Новосибирска заключить с ней и ее несовершеннолетней дочерью договор социального найма жилого помещения на <...>.
Истица, представитель истицы в ходе судебного заседания исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. Также пояснили, что в настоящее время данная квартира является муниципальной собственностью, бремя ее содержания несет истицы.
Представитель ответчика в ходе судебного заседания с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что у истицы отсутствуют документы, подтверждающие вселение ее бабушки в данную квартиру.
Третье лицо: Отдел опеки и попечительства администрации Кировского района г. Новосибирска, извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что квартира <адрес> зарегистрирована в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1.
Согласно выписки из домовой книги на кв. <адрес> следует, что в данной квартире были зарегистрированы: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. (умерла) – квартиросъемщик; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ. (умер) – муж; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ. (умерла) – свекровь; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ. – сноха; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ. – сын (умер); ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. – внучка; ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ. – правнучка.
Из расширенной выписки из лицевого счета на данную квартиру следует, что открыт лицевой счет на имя ФИО7, производятся регулярные оплаты услуг ЖКХ, задолженности не имеется.
Уведомлением Администрации Кировского района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения в связи с непредоставлением договора социального найма либо ордера на жилое помещение.
Согласно свидетельства о рождении ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ., его родителями являлись: ФИО4 и ФИО9.
Из справки о заключении брака № следует, что брак между ФИО10 и ФИО9 был заключен ДД.ММ.ГГГГ., жене присвоена фамилия ФИО11.
Согласно свидетельства о рождении ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ., ее родителями являются ФИО7 и ФИО6.
ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ., ее родителями являются ФИО12 и ФИО1.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.
В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абз. 2 ч. 2 ст. 672 ГК РФ - по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Кроме того, в рассматриваемом случае подлежат применению нормы ЖК Р., поскольку в спорном жилом помещении истица ФИО1 зарегистрирована в ДД.ММ.ГГГГ.
С 01.03.2005г. введен в действие ЖК РФ, а ЖК Р. признан утратившим силу. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004г. №189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действия ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.
Согласно ст.10 ЖК Р., граждане Р. имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Р. и республик в составе Р.. Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
В силу ст.47 ЖК Р. на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом М.Р..
В соответствии со ст.50 ЖК Р. пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом М.Р..
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст.51 ЖК Р.).
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ст.53 ЖК Р.).
В силу положений ст.54 ЖК Р. наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.
Согласно положений ст.88 ЖК Р. совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
Таким образом, судом установлено, что истица ФИО1 владеет спорной квартирой правомерно на протяжении длительного периода времени, несет расходы по содержанию жилья, имеет регистрацию в установленном порядке в жилом помещении, что не ставит под сомнение законность занятия истцом жилого помещения. Данных о том, что жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, не имеется. Поскольку ответчик не ставит требование о прекращении права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу о законности требований истицы заключить с ней договор социального найма. Кроме того, факт вселения истца в качестве члена семьи прежнего нанимателя – ФИО3, а после ее смерти ФИО7 подтверждается наличием родственных отношении между ними. ФИО3 истица является внучкой, ФИО7 – дочкой. Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что вселение истицы было произведено без согласия наймодателя, суду не представлено. Сам факт отсутствия ордера на право вселения в спорное жилое помещения не может являться бесспорным основанием для отказа в заключении с истицей договора социального найма, поскольку из сложившихся отношений, а также из совокупности исследованных судом доказательств следует, что истица пользуется данной квартирой на условиях договора социального найма.
В соответствии со ст.677 ГК РФ В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
Суд приходит к выводу о том, что истица обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на договоре социального найма, заключенном с прежним нанимателем, вселившим истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и после выбытия первоначального нанимателя истец вправе требовать письменного оформления соответствующего договора. Поскольку ФИО2 является дочерью истицы, зарегистрирована в спорной квартире, она также имеет право на включение ее в заключаемый договор социального найма жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Администрация Кировского района г.Новосибирска заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения на <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 12.10.2023 года.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-3351/2023 (УИД 54RS0005-01-2023-002784-41) Кировского районного суда г.Новосибирска.
По состоянию на 12.10.2023 решение не вступило в законную силу.
Судья Ж.Ш. Ханбекова