РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-3705/2022

УИД 43RS0003-01-2022-004444-82

19 октября 2022 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.,

при секретаре Софроновой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3705/2022 по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области к Ассоциации строителей Волго-Вятского региона, ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось в суд с административным иском к Ассоциации строителей Волго-Вятского региона, ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ. В обоснование требований указано, что административный ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ {Дата}. Однако, в ходе плановой документарной проверки в деятельности ответчика выявлены неоднократные нарушения законодательства.

Представитель административного истца Министерства юстиции РФ по Кировской области в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика Ассоциации строителей Волго-Вятского региона, президент Организации ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований, поскольку за Ассоциацией строителей Волго-Вятского региона перед ИФНС России по г. Кирову числится задолженность по обязательным платежам.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу требований пп «в» п.1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (членами, участниками).

Пунктом 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН002.

Согласно п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Согласно п.3.2 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно п.1 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (ч.3 п.3 ст.61 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области от {Дата} в качестве юридического лица зарегистрирована Ассоциация строителей Волго-Вятского региона (далее – Организация).

{Дата} Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером {Номер}

Организация действует на основании устава в редакции от {Дата}.

В силу п.п. 4.9, 4.10 Устава без доверенности от имени Организации действует Президент, который избирается на должность Общим собранием членов сроком на 5 лет.

Согласно протоколу Общего собрания членов от {Дата} Президентом Организации избран ФИО1, срок полномочий которого в качестве Президента Организации истек {Дата}.

Сведения о ФИО1, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

В нарушение положений п. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 2.1 устава Организация не осуществляет уставную деятельность, следовательно цели ее создания не достигаются.

Срок предоставления некоммерческими организациями отчетности установлен Приказом Министерства юстиции России от 30.09.2021 №185 - не 15 апреля года, следующего за отчетным.

В установленный срок организация не представила отчет № ОН0001 и № ОН002 или заявление, подтверждающее соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за {Дата} год.

В нарушение положений пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ организация не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчеты по формам №ОН0001 и № ОН0002 либо сообщение о продолжении деятельности за {Дата} г., а также сообщения о продолжении своей деятельности за {Дата} годы.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом Организации является: {Адрес}. Почтовая корреспонденция, направляемая Управлением по адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ, возвращается с отметкой Почты России «возврат отправителю по иным обстоятельствам». Связь с Организацией по адресу постоянно действующего исполнительного органа, содержащемуся в ЕГРЮЛ: {Адрес}, не осуществляется. Согласно письменным пояснениям Президента Организации ФИО1 от {Дата} и {Дата} по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, Организация не находится. В нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от {Дата} № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с Организацией.

В результате правового анализа устава Организации установлено, что отдельные его положения не соответствуют действующему законодательству РФ:

- в нарушение п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в п. 1.5 устава закреплено, что Организация имеет права приобретать имущественные и личные неимущественные права;

- в нарушение п.1 ст.28 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2 ст. 123.9 ГК РФ не определен порядок принятия решений Президентом Организации.

В нарушение положений п.1 ст.65.1, п.1 ст.123.1, п.1 ст.123.9 ГК РФ число членов Организации не соответствует минимальной их численности, установленной законом для ассоциации (союза). Согласно письменным пояснениям Президента Организации ФИО1 от {Дата} в настоящее время численность членов Организации составляет 1 человек. Фактически Организация утратила статус корпоративной некоммерческой организации.

Решением Арбитражного суда Кировской области от {Дата} Президент Организации ФИО1 признан несостоятельным (банкротом). Процедура реализации имущества в отношении ФИО1 завершена {Дата}.

В соответствии со ст.213.30 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин, в отношении которого завершена процедура реализации имущества, в течение трех лет с даты ее завершения не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом.

В нарушение положений ст.213.30 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в ЕГРЮЛ содержатся сведения о ФИО1 как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Организации. Изменения в ЕГРЮЛ не вносились.

За нарушение указанного положения в адрес Организации неоднократно вносились письменные предупреждения: {Номер} от {Дата}, срок устранения нарушений по предупреждению – {Дата}; {Номер} от {Дата}, срок устранения нарушений по предупреждению – {Дата}; {Номер} от {Дата}, срок устранения нарушений по предупреждению –{Дата}, {Номер} от {Дата}, срок устранения нарушений по предупреждению –{Дата}. Возражений по предупреждениям и ходатайств о продлении срока исполнения предупреждений в Управление не поступало. Однако, предупреждения до настоящего времени не исполнены, нарушения законодательства не устранены.

В нарушение положений ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации», в Организации не разработана и не утверждена учетная политика.

В нарушение положений п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в Организации отсутствует самостоятельный баланс и смета.

В нарушение положений п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» содержащиеся в ЕГРЮЛ коды дополнительных видов деятельности Организации (69.10 – деятельность в области права, 78.10 – деятельность агентств по подбору персонала) не соответствуют целям и видам деятельности организации, указанным в уставе.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции РФ и его территориальные органы, в Кировской области – Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области.

Таким образом, поскольку судом установлен факт неоднократного нарушения закона со стороны Ассоциации строителей Волго-Вятского региона, то суд находит законными и обоснованными требования административного истца о ликвидации административного ответчика.

При этом суд принимает во внимание, что Ассоциация строителей Волго-Вятского региона уставную деятельность не осуществляет, а также не предоставляло установленную действующим законодательством отчетность о своей деятельности, что вызывает сомнения в возможности взыскания налоговыми органами задолженностей организации перед бюджетом.

Административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию строителей Волго-Вятского региона (ОГРН <***>).

Исключить сведения об Ассоциации строителей Волго-Вятского региона (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.П.Ковтун

Решение в окончательной форме изготовлено 19.10.2022.

Решение20.10.2022