Административное дело №а-126/2023.

УИД: 26RS0№-59.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«13» февраля 2023 года с. ФИО2

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, ФИО2 <адрес>ному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебном приставу – исполнителю ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей устранить допущенные нарушения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту – ООО «АФК» или административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, ФИО2 <адрес>ному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебном приставу – исполнителю ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя, возложении обязанностей устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований административный истец указал, что 19.06.2020 судебным приставом – исполнителем ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании предъявленного исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес> о взыскании задолженности в размере 84 575,69 рублей в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК». Считает, что судебный пристав – исполнитель ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 Е.В. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО3 на расчетный счет ООО «АФК», а также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Полагает, что судебный пристав – исполнитель ФИО2 А.А. допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не погашена и составляет 44 258,65 рублей.

Просит суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения ГУФССП России по <адрес> ФИО2 Е.В. в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава – исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 Е.В. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФИО2 <адрес>ное отделение судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее – Красногвардейский ФИО2).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От административного истца имеется ходатайство (содержится в административном иске) о рассмотрении дела в его отсутствие. От административных ответчиков Врио начальника ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО6, судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.В. поступили возражения относительно административного искового заявления, и ходатайства о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие.

Административный ответчик – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства по делу, заблаговременно.

Суд в порядке ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, оценив и исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов – исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе «О судебных приставах».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом – исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава – исполнителя.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав – исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

В силу ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом – исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом – исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 83 227 рублей 69 копеек и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 348 рублей 00 копеек, на основании заявления взыскателя ООО «АФК» от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено судебным приставом – исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО7

Данное исполнительное производство ведется в составе сводного №–СД, поскольку в производстве ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> находился ряд исполнительных производств: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ФИО3

Общая сумма задолженности ФИО3 по сводному исполнительному производству №–СД составляет 262 260 рублей 32 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство в отношении должника ФИО3 передано по акту приема-передачи судебному приставу-исполнителю ФИО2 Е.В.

В соответствии с п. 1.3 ч. 1 ст. 50 Федерального законаот ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава – исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вследствие чего, взыскатель мог пользоваться своим правом и запрашивать сведения о ходе исполнительного производства, но не использовал его.

В ходе осуществления исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем посредствам программного комплекса АИС ФССП России направлены запрос в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ГИБДД МВД России, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, операторам связи, Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда по <адрес>, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России по <адрес>, ЗАГС об актах гражданского состояния, а также кредитные организации (банки) города, края).

Согласно полученной информации у должника отсутствует какое-либо имущество (земельных участков и недвижимости не зарегистрировано), автотранспортные средства отсутствуют, сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя не имеется, отсутствуют сведения записи в акте гражданского состояния о смерти должника, регистрации брака, смене фамилии или имени, должник не отнесен к категории безработных граждан, должник не является клиентом кредитных учреждений и открытых счетов не имеет, за исключением Ставропольского отделения № ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк» и АО «ОТП Банк».

Судебным приставом вынесены и направлены для исполнения (электронно) постановления об обращении взыскания на расчетные счета должника в Ставропольское отделение № ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк» и АО «ОТП Банк».

Из ответа сотовых операторов установлен зарегистрированный за должником абонентский номер Билайн – 8 905 444 57 82.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом –исполнителем в отношении должника ФИО3 выносились постановления о временном ограничении на его выезд из Российской Федерации, и направлялись для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление ФМС России по <адрес>, действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Должник имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из представленных справок главы Ладбалковского ТУАКМО СК от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, следовало, что должник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически не проживает на территории села Ладовская Балка и по месту жительства по адресу: <адрес>.

В ходе проверки имущественного положения должника судебным приставом –исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по адресу места регистрации, в последний раз ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, и отобрано объяснение ФИО8, являющейся должнику гражданской супругой, которая указала, что на ФИО3 получает пенсию по возрасту, размер которой является минимальным, имеет хронические заболевания, транспортных средств не имеет, желает выплачивать свои долги по мере возможности.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вынесенными в рамках сводного исполнительного производства №№-СД, обращено взыскание на пенсию должника ФИО3 с удержанием ежемесячно 50 процентов пенсии, которые распределяются по сводному исполнительному производству согласно ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве». Удержания производятся с момента достижения пенсионного возраста с августа 2020 года ежемесячно.

Денежные средства, удержанные из пенсии должника ФИО3 и поступившие на депозитный счет отделения, распределяются по сводному исполнительному производству в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Распределение денежных в базе Автоматизированной информационной системе Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (АИС ФССП России) формируются автоматически с указанием суммы в постановлении о распределении денежных средств без вмешательства судебного пристава – исполнителя.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК» взыскано 41 400 рублей 59 копеек, остаток составляет 43 175 рублей 10 копеек.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав – исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО3 на расчетный счет ООО «АФК», в не поступлении копии постановления об обращении взыскании на пенсию должника на протяжении длительного времени, сами по себе не свидетельствуют о том, что причиной неисполнения исполнительного документа явилось бездействие судебного пристава – исполнителя. Отсутствие положительного для взыскателя результата не свидетельствует о допущенном незаконном бездействии должностными лицами службы судебных приставов. Исполнительное производство не окончено и не прекращено, находится на исполнении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что требование ООО «АФК» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО2 Е.В. в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, ФИО2 <адрес>ному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебном приставу – исполнителю ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей устранить допущенные нарушения, а именно:

признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве»;

обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья: Л.В. Гетманская.