Дело № 2-141/2023
УИД 22RS0045-01-2023-000081-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Смоленское 13 марта 2023 года
Смоленский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Седойкиной А.В.,
при секретаре судебного заседания Мельниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Смоленского района Алтайского края о признании права собственности на квартиры в реконструированном, перепланированном виде,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Смоленского района Алтайского края о признании права собственности на квартиры в реконструированном, перепланированном виде, просила сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде в соответствии с техническим планом здания, подготовленным Сибирским филиалом «РОСКАДАСТР» ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости: квартиру, общей площадью 43,7 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>; квартиру, общей площадью 44,2 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>. Прекратить её право собственности на квартиру, общей площадью 32,2 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>. Прекратить её право собственности на квартиру, общей площадью 31,8 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>. Признать за ней право собственности на квартиру, общей площадью 43,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на квартиру, общей площадью 44,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
В обоснование иска ссылалась на то, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ей по праву собственности, согласно договору купли-продажи земельного участка с квартирой от ДД.ММ.ГГГГ. По праву собственности ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ также принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. Права собственности на квартиру и земельный участок зарегистрированы в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, ограничений (обременений) в пользовании имуществом нет. Объекты недвижимости имеют следующие характеристики: общая площадь <адрес> составляет 32,2 кв.м., жилая площадь 23,9 кв.м., кадастровый №, земельный участок имеет площадь 764 кв.м., кадастровый №.
Квартира № по адресу: <адрес> принадлежит ей по праву собственности на основании договора на передачу (квартиры) дома в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. По праву собственности ей принадлежит земельный участок по адресу: с. <адрес> на основании постановления Администрации Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Права собственности на квартиру и земельный участок зарегистрированы в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, ограничений (обременений) в пользовании имуществом нет. Объекты недвижимости имеют следующие характеристики: общая площадь <адрес> составляет 31,8 кв.м., кадастровый №, земельный участок имеет площадь 416 кв.м., кадастровый №.
В 2022 году ею за счёт личных средств в квартирах № и № самовольно выполнены реконструкции. В квартире №1 сделан пристрой, демонтирована печь с установкой в пристрое, пристрой оборудован печным водяным отоплением, водопроводом, канализационным сливом, установлены: унитаз, раковина, душевая кабина, стиральная машина-автомат, переоборудована система освещения. В квартире №2 также выполнен пристрой, в результате реконструкции в общей комнате в капитальной стене заложен оконный проём, второй проём в общей комнате увеличен, пристрой оборудован печным водяным отоплением, водопроводом, сделан канализационный слив, установлены: унитаз, раковина, душевая кабина, стиральная машина-автомат, в пристрое смонтирована система освещения. В результате выполненных работ были затронуты капитальные конструкции: стены дома, в капитальной стене заложен оконный проём, размер другого оконного проёма увеличен. Помещения пристроев оборудованы электроосвещением, используются в качестве отапливаемых помещений бытового назначения. В пристроях установлены отопительные котлы, смонтированы системы печного водяного отопления. Каждый из пристроев оборудованы водопроводом, канализационным сливом, установлены: унитазы, раковины, душевые кабины, стиральные машины-автоматы. При проведении реконструкций разрешения на проведение работ, проектно-сметная документация не оформлялись, реконструкции квартир в многоквартирном доме были произведены самовольно и в установленном порядке не утверждены. Пристрой к квартире №1 расположен с южной стороны квартиры. Наружные стены пристроя выполнены из деревянной плахи с утеплением «пеноплексом», перекрытия - деревянные отепленные, кровля из профлиста по деревянной обрешётке. Пристрой к квартире №2 расположен с северной стороны квартиры. Наружные стены пристроя выполнены из деревянной плахи с утеплением «пеноплексом», фундамент ленточный бетонный, перекрытия - деревянные отепленные, кровля из профлиста по деревянной обрешётке. Строительство пристроев было выполнено без соответствующих разрешений, проектно- сметной документации, произведено самовольно, в реальных условиях с целью улучшения жилищных условий. При строительстве пристроев были выполнены строительные конструкции пристроев, осуществлены основные разводки сетей электроосвещения, назначение помещений не изменилось, обе квартиры пригодны для проживания. Выполненные реконструкции в многоквартирном доме по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми, в связи с чем, объектам недвижимости оформлен и выдан технический план помещения, подготовленный кадастровым инженером Сибирского филиала ППК «РОСКАДАСТР», также выдана справка Роскадастра от ДД.ММ.ГГГГ на ввод в эксплуатацию после реконструкции объекта недвижимости: жилого многоквартирного дома, состоящего из двухкомнатной квартиры №2, общей площадью 44,2 кв.м., жилой площадью 22,6 кв.м., а также трёхкомнатной квартиры №1, общей площадью 43,7 кв.м., жилой площадью 30,8 кв.м. Поскольку, технические характеристики квартиры не соответствуют техническим данным, установленным в результате инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ из-за изменений строительных объёмов, увеличения площадей квартир, так площадь квартира №1 увеличилась с 32,2 кв.м., до 43,7 кв.м., площадь квартиры №2 увеличилась с 31,8 кв.м., до 44,2 кв.м., а строительные работы проведены без получения разрешений и оформления проектно-сметной документации, что препятствует ей в регистрации права собственности на квартиры №1 и №2 в реконструированном виде с выполненными пристроями. При строительстве пристроев к квартире №1 и квартире №2 требования пожарной безопасности соблюдены. Несущие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. Пристрои соответствуют строительным нормам, предъявляемым к жилым зданиям индивидуальной застройки, эксплуатация пристроев не угрожает жизни, здоровью граждан. Пристрои выполнены на земельных участках, принадлежащих ей по праву собственности. Земельные участки для проведения строительных работ не отводились. Для реконструкции жилья требуется согласие иных собственников дома, так как обе принадлежат ей по праву собственности, разрешения на проведение работ по реконструкции помещений считаются полученными. При обращении в Администрацию Смоленского района Алтайского края с заявлением о выдаче разрешений на проведение реконструкций квартир получен ответ с описанием процедуры согласования проведения реконструкций жилых помещений в многоквартирном доме. Разрешения на проведение работ по реконструкции жилых помещений выданы не были. При выполнении работ ничьи интересы нарушены не были, квартиры в площади не уменьшились сохранение жилых помещений в реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан. Самовольные реконструкции со строительством пристроев к квартирам, расположенным в многоквартирном доме привели к изменению строительных объёмов, общая площадь квартиры №1 увеличилась с 32,2 кв.м., до 43,7 кв.м., общая площадь квартиры №2 увеличилась с 31,8 кв.м. до 44,2 кв.м. Площадь многоквартирного дома увеличилась с 63,7 кв.м., до 92,5 кв.м. В связи с чем, технические характеристики объектов недвижимости: квартиры №1 и квартиры №2 не соответствуют данным, ранее зарегистрированным объектам. Вышеизложенные обстоятельства препятствуют ей оформить правоустанавливающие документы на квартиры №1 и №2 в реконструированном виде.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Согласно заявления поступившего в адрес суда просила о рассмотрении дела без её участия.
Ответчик Администрации Смоленского района Алтайского края в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила и не просила об отложении дела.
Третье лицо Управление Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, будучи надлежащим образом извещёнными о его времени и месте, причину неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).
Статьёй 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности.
В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с подп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей, должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора, после чего уполномоченный орган выдаёт разрешение на строительство - документ, дающий застройщику право осуществлять указанную деятельность.
Согласно ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешённому использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем третьим пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.
Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведённые части.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.
В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Исходя из этих конституционных положений ч.1 ст.56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка с квартирой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела у ФИО4 земельный участок кадастровый № площадью 764 кв.м. и <адрес> общей площадью 32,2 кв.м. кадастровый № по адресу: <адрес>, договор зарегистрирован в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12) и договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передана в собственность от АО «Колос» квартиру общей площадью 40 кв.м. по <адрес>. Договор зарегистрирован в Смоленском сельсовете ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
Из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельных участков и квартир, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 15-18).
Согласно техническому паспорту на жилой дом индивидуального жилищного фонда на <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, она имеет площадь 32,2 кв.м., жилая площадь составляет 23,9 кв.м., кадастровый №/ (л.д. 19-23).
Как следует из выписки из технического паспорта (л.д. 24-27) <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь 31,8 кв.м.
Согласно справкам №, 978 о технических характеристиках объекта недвижимости по <адрес> в с. Смоленское, общая площадь <адрес> увеличилась с 32,2 кв.м. до 43,7 кв.м., площадь <адрес> увеличилась с 31,8 кв.м. до 44,2, кв.м. (л.д.36-37).
Из ответа Администрации Смоленского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 следует, что ему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как у неё отсутствует разрешение на реконструкцию, имеются признаки самовольной реконструкции квартир № и № в многоквартирном жилом доме расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно справке на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Смоленским производственным участком Алтайского центра технической инвентаризации и кадастровых работ Сибирского филиала ППК «РОСКАДАСТР», объект расположенный по адресу: <адрес> по данным технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ вновь выстроенный жилой многоквартирный дом имеет следующие технико-экономические показатели: высота этажа 2,51 м, общий строительный объём 333 куб.м, общая площадь 87,9 кв.м. (л.д. 38).
Таким образом, на основании представленных документов судом установлено, что в жилых квартирах № и 2, расположенных по адресу: <адрес>, увеличилась общая площадь с 64 кв.м. до 87,9 кв.м., то есть ихДД.ММ.ГГГГ собственником произведена реконструкция существующего жилого строения.
Согласно сведениям ЕГРН ФИО1 является собственником <адрес> №, расположенных по адресу: <адрес>.
Учитывая, что земельные участки принадлежат истцу на законном основании, самовольная реконструкция соответствует целевому назначению земельного участка, пригодна для безопасной эксплуатации жизни и здоровья людей, соответствует требованиям строительных норм и правил; соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца.
Учитывая, что Администрация Смоленского района Алтайского края является формальными ответчиком по делу, на спорное имущество не претендует, каких-либо виновных действий, в результате которых были нарушены права истца и, в связи с которыми, истец вынуждена была обратиться в суд с иском, ответчиком не совершено, в связи с чем, суд считает не подлежащими возмещению в пользу истца, понесённые ею расходы на уплату государственной пошлины, при подаче иска в суд.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде в соответствии с техническим планом здания, подготовленным Сибирским филиалом «РОСКАДАСТР» ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости:
квартиру, общей площадью 43,7 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>;
квартиру, общей площадью 44,2 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, общей площадью 32,2 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, общей площадью 31,8 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес> СНИЛС № право собственности на квартиру, общей площадью 43,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес> <адрес> АК, СНИЛС № право собственности на квартиру, общей площадью 44,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Алтайском краевом суде через Смоленский районный суд в течение месяца.
Судья А.В. Седойкина