Решение по делу № 2А-702/2023 от 03.05.2023

дело № 2а-702/2023

61RS0045-01-2023-000481-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Национальные финансы» к Неклиновскому РОСП УФССП России по Ростовской области, старшему судебному приставу Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, судебному приставу ФИО1 заинтересованное лицо Д.Д.О. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец «Национальные финансы» обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области, выразившиеся в непринятии комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование иска указано, что на исполнении в Неклиновском РОСП УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 20.08.21 на основании судебного приказа № от 10.04.2018, выданного мировым судьей судебного участка №1 Неклиновского судебного района Ростовской области, в отношении должника Д.Д.О. Кроме указанного исполнительного производства в отношении должника Д.Д.О. в Неклиновском РОСП УФССП России по Ростовской области имеются иные исполнительные производства.

Вместе с тем, в нарушение Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем исполнительные производства не объединены в сводное, чем нарушены права взыскателя на распределение, поступивших денежных средств.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области, выразившее в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела, признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области, выразившееся в несвоевременном внесении постановления о ведении сводного исполнительного производства, в незаконном перечислении, поступивших денежных средств на счет одного взыскателя, обязать устранить допущенные нарушения.

Административный истец - представитель ООО «Нацфинансы» в судебном заседании поддержала административный иск в полном объеме, просила удовлетворить.

Административные ответчики старший судебный пристав Неклиновского районного отделения судебных приставов отдела УФССП России по Ростовской области и представитель УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, пояснила, что права взыскателя восстановлены, постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.03.2023 исполнительные производства в отношении должника Д.Д.О. объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В отношении неявившихся лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3, 4 указанной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Очередность распределения денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, урегулирована частью 3 указанной статьи.

Объединение исполнительных производств в отношении одного должника в сводное производство осуществляется в целях обеспечения полного и правильного исполнения требований исполнительных документов и контроля за распределением взысканных с должника денежных средств.

В судебном заседании установлено и следует из материалов исполнительного производства, что на исполнении в Неклиновском РОСП УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 20.08.21 на основании судебного приказа № от 10.04.2018, выданного мировым судьей судебного участка №1 Неклиновского судебного района Ростовской области, в отношении должника Д.Д.О.

В рамках исполнительного производства судебным-приставом исполнителем направлены запросы в кредитные организации с целью установления наличия открытых счетов на имя должника и денежных средств, находящихся на счетах, в подразделение ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных на имя должника автомототранспортных средствах, в ФНС России, Росреестр по РО с целью получения сведений о недвижимом имуществе.

Также, на исполнении в Неклиновском РОСП УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 17.11.22 в отношении должника Д.Д.О.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.03.2023 исполнительные производства в отношении должника Д.Д.О. объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Однако, в нарушение положений ч. 1ст. 34 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом - исполнителем исполнительном производстве, возбужденные в отношении одного должника Д.Д.О. не были своевременно объединены в сводное исполнительное производство, что привело к нарушению очередности распределения денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов, а именно, поступившие за период с декабря 2022 по март 2023 денежные средства были распределены в пользу иных взыскателей, без учета административного истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы административного истца в части того, что должностными лицами Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области нарушены положения ст. 34 Закона об исполнительном производстве, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области.

Принимая во внимание, что в настоящее время требования административного истца в части вынесения постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство выполнены, оснований для удовлетворения остальной части административного иска, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Национальные финансы» к Неклиновскому РОСП УФССП России по Ростовской области, старшему судебному приставу Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, судебному приставу ФИО1 заинтересованное лицо Д.Д.О. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся нарушении очередности распределения денежных средств, поступивших на депозитный счет Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области.

Обязать должностных лиц Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области совершить исполнительные действия в соответствии с требованиями действующего законодательства, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа судебного приказа № от 10.04.2018, выданного мировым судьей судебного участка №1 Неклиновского судебного района Ростовской области.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2023 года.

<данные изъяты>