УИД: 77RS0021-02-2023-008211-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–5672/2023 по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» об обязании выдать государственный жилищный сертификат по программе переселения из закрытых военных городков,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Министерству обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России), ФГАУ «Росжилкомплекс» об обязании предоставить государственный жилищный сертификат в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации, по категории, предусмотренной пунктом «б» статьи 5: «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков».

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что проживает в адрес–18, признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению государственным жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации, считает, что она как пенсионер, достигший возраста свыше 75 лет, имеет право на получение государственного жилищного сертификата во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца, действующий на основании ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), фио поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайством об отложении не обращался, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, представлены возражения относительно исковых требований, согласно которым ФИО1 не относится к категории граждан, которые имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения, истец не представила доказательств того, что в настоящее время она, исходя из даты принятия ее на учет, имеет приоритет перед другими гражданами, состоящими на учете, и в настоящее время именно ей согласно очередности должен быть выдан государственный жилищный сертификат.

Представитель ответчика Минобороны России в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайством об отложении не обращался, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, представлены возражения относительно исковых требований, в которых указано, что Минобороны России права и свободы ФИО1 не нарушены, в связи с чем Минобороны России не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Право истца на переселение из закрытого военного городска будет реализовано в порядке строгой очередности, а сокращение сроков ожидания переселения из закрытого военного городка Вольск–18 возможно при условии распределения Минобороны России бюджетных средств, достаточных для оформления требуемого количества сертификатов.

Суд, выслушав объяснения стороны истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

Из искового заявления следует, что в целях реализации права на переселение из закрытого военного городка Вольск–18 путем приобретения жилого помещения на средства социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом (далее – социальная выплата, сертификат), истец признана участником комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 были утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила), согласно пп. «б» п. 5 которых право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане Российской Федерации, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в процессных мероприятиях намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 № 487-р в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ раздела «Вооруженные силы Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым закрытый военный городок Вольск–18, где проживает истец, утратил статус закрытого военного городка.

Аналогичное право граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, на получение социальных выплат в виде государственного жилищного сертификата, закреплено в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 гг., утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, в п. 2 которого указано, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы».

Оформление и выдача сертификатов осуществляется в соответствии с Порядком и сроками формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, утверждёнными Приказом Министра обороны Российской Федерации от 12.09.2019 № 515 (далее – Порядок).

Так, в соответствии с п.п. 8–10 Порядка уполномоченный орган на основании реестров, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует список граждан - участников ведомственной целевой программы и до 15 сентября года, предшествующего планируемому, представляет ответственному исполнителю государственной программы выписку из списка граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации в качестве нуждающихся в жилых помещениях или в качестве претендующих на получение социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, для переселения из закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков) и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, по форме согласно приложению № 2.1 к настоящему Порядку.

После получения доведенных в соответствии с пунктом 28 Правил ответственным исполнителем государственной программы контрольных цифр бюджетных средств для предоставления социальных выплат на планируемый год уполномоченный орган на основании реестров, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, формирует список получателей сертификатов.

Формирование списка получателей сертификатов осуществляется:

1) для граждан, указанных в подпунктах 1–5 пункта 2 настоящего Порядка, – в соответствии с хронологической последовательностью, в которой граждане - участники ведомственной целевой программы были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) для граждан, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 2 настоящего Порядка, – в последовательности, определяемой датой подачи (отправки по почте) ими заявления на участие в ведомственной целевой программе в уполномоченный орган (специализированную организацию).

В случаях предоставления гражданами, указанными в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка, документов, подтверждающих постановку их в воинских частях на учет для переселения из закрытых военных городков ранее, последовательность в отношении таких граждан определяется по дате регистрации заявления в воинской части.

Граждане - участники ведомственной целевой программы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в списке получателей сертификатов по алфавиту.

Право граждан на получение сертификатов во внеочередном порядке Правилами и Порядком не предусмотрено.

Как указал в возражениях относительно исковых требований ответчик Минобороны России, согласно информации, полученной из Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, фио признана участником комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, с 28.07.2015. Согласно сведениям реестра граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, по состоянию на 12.05.2023 право на обеспечение социальной выплатой ранее истца имеют 1213 участников процессных мероприятий.

Таким образом, право истца на переселение из закрытого военного городка будет реализовано в порядке строгой очередности, а сокращение сроков ожидания переселения из закрытого военного городка Вольск–18 возможно при условии распределения Минобороны России бюджетных средств, достаточных для оформления требуемого количества сертификатов.

При таких обстоятельствах и с учетом требований действующего законодательства, регулирующего получение безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета в целях приобретения жилья, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца и в их удовлетворении оказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к МО РФ, ФГАУ Росжилкомплекс об обязании выдать государственный жилищный сертификат по программе переселения из закрытых военных городков, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 21.08.2023г