УИД 77RS0007-02-2025-014138-06
Дело № 02а-1068/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2025 года адрес
Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио, с участием представителя административного ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным бездействия, распоряжения, исключении сведений из реестра иностранных агентов,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) с требованием о признании незаконным распоряжения, вынесенного административным ответчиком 16 мая 2025 года о включении административного истца в реестр иностранных агентов, обязании административного ответчика исключить данные сведения из реестра иностранных агентов, указывая на то, что у административного ответчика отсутствовали основания для вынесения оспариваемого решения, административный истец никогда не получал поддержку и не находился под иностранным влиянием и не осуществлял деятельность, виды которой установлены Федеральным Законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием. Оспариваемого распоряжения административный истец не получал, узнал о вынесении распоряжения из СМИ, не согласен с данным распоряжением, поскольку, по мнению административного истца, оспариваемое распоряжение является незаконным, нарушает права на неприкосновенность частной жизни, права на свободу слова, свободу выражения мнения, является дискриминацией, возлагает на него дополнительные обязательства, данное вмешательство не имело целью защитить какие-либо охраняемые законные интересы, не обусловлено допустимыми ограничениями в связи с какой-либо противоправной деятельностью, как и не преследовало иную законную цель, не мотивированно государственным органом, является не соразмерным преследуемой законной цели..
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований, по доводам письменного отзыва на иск.
В силу части 1 статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд, изучив доводы административного искового заявления, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», пунктом 6 Положения «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, подпунктом 2 пункта 19 Положения «О Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюстом России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами. Минюст России также ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.
Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).
Под иностранными источниками в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ понимается:1) иностранные государства;2) органы публичной власти иностранных государств;3) международные и иностранные организации;4) иностранные граждане;5) лица без гражданства;6) иностранные структуры без образования юридического лица;7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001№ 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства;10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 – 9 настоящей части.
В силу статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или)участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.
Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).
Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.
Таким образом, под иностранным агентом понимается российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, отвечающее двум признакам: осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ и получившее поддержку, и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах.
Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган),в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ,и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (часть 4статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).
Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.
В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее, чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (часть 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ).
Государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется посредством проведения контрольных мероприятий (пункт 11 Положения о государственном контроле).
Судом установлено, что руководствуясь п. п. 9, 11, 35-38 Положения о государственном контроле, Минюстом России осуществлен анализ сведений, поступивших из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Административным ответчиком установлено, что ФИО1 – политолог, проживает в адрес.
С июня 2023 по январь 2025 года Истец являлся приглашенным исследователем Европейского совета по международным делам (European Council on Foreign Relations, https://ecfr.eu). Также ранее выступал в качестве члена консультативного совета исследования российских элит Гамильтон-колледжа (Hamilton College, адрес, https://www.hamilton.edu).
С 2022 года ФИО1 работает редактором отдела европейской политики в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Новая газета. Европа» (юридическое лицо издания BDR Novaja Gazeta-Europe (адрес), 14.07.2023 включенного в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес https://novayagazeta.eu, доступ к сайту ограничен на адрес).
С января 2025 года ФИО1 является научным сотрудником программы «Будущая Россия», реализация которой осуществляется в «Центре анализа европейской политики» (Center for European Policy Analysis, CEPA, США) (https://cepa.org/, https://cepa.org/author/mikhail-komin/).
Административный истец сотрудничает с «Фондом Карнеги за международный мир» (https://carnegieendowment.org, https://www.linkedin.com/in/mikhail-komin-418840249/) (Carnegie Endowment for International Peace («Фонд Карнеги
за фио») США), который 14.04.2023 включен в реестр иностранных агентов.
ФИО1 также выступает в качестве приглашённого эксперта в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Радио Свобода» («Радио Свободная Европа/Радио Свобода», РСЕ/РС», (Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) США, https://www.svoboda.org доступ к сайту ограничен на адрес), включенного 05.12.2017 в реестр иностранных агентов.
Необходимо отметить, что решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 20.02.2024 деятельность «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) (США) признана нежелательной на адрес. Аналогичные решения приняты в отношении «Фонд Карнеги
за международный мир» (Carnegie Endowment for International Peace («Фонд Карнеги за фио») (США) - 18.07.2024 и Center for European Policy Analysis, CEPA («Центр анализа европейской политики», США) - 27.11.2023.
ФИО1 распространяет (распространял) сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:
«В Контакте» https://vk.com/kominmo – около 860 подписчиков, закрытый профиль;
«Facebook» https://www.facebook.com/kominmo – около 2 700 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен на адрес;
«Twitter» https://x.com/komin_mo – около 370 подписчиков, сообщения и материалы распространяются на иностранном языке, доступ
к социальной сети ограничен на адрес;
«Telegram» https://t.me/komintariy, ID -1001670501430 – около 8 000 подписчиков;
«LinkedIn» https://www.linkedin.com/in/mikhail-komin-418840249 – около 270 подписчиков, сообщения и материалы распространяются на иностранном языке, доступ к социальной сети ограничен на адрес.
Выявлены факты распространения Истцом сообщений и материалов SIA «Medusa Project», «Фонд Карнеги за международный мир», Автономной некоммерческой правозащитной организации «Школа призывника», «Телеканал Настоящее Время», «The Insider SIA», «The Bell», Издания «Агентство», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (PCE/PC)», «Deutsche Welle», «Istories fonds», «The Moscow Times», включенных в реестр иностранных агентов:
1. «С сайтов ЦИК России исчезли данные о прошедших выборах вплоть до начала 2025 года» (https://www.facebook.com/kominmo/posts/ pfbid09u6zM8W3H9LzEhGse3JdDMSMZs1sWSG7QFfJcNC9WqHKyD3byyxNSovFrgD1NpLJl) (фио, участник Общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «Голос») (21.02.2025);
2. «Несмотря на то, что чистки в российском Минобороне почти пропали из информационного поля...» (https://t.me/komintariy/122)
(SIA «Medusa Project», «Фонд Карнеги за международный мир») (20.01.2025);
3. «Первую «пятилетку» фио на посту премьера...» (https://t.me/komintariy/121) (SIA «Medusa Project») (15.01.2025);
4. «Крайне вряд ли, что рядовой сотрудник ГАИ полностью выдумал факт своего обращения к какой-то базе» (https://t.me/komintariy/120) (SIA «Medusa Project», «Фонд Карнеги за международный мир») (14.01.2025).
5. «На правах наблюдающего за судьбой ГИС ЕРВУ - страшной базы данных на всех потенциальных призывников и мобилизантов в России...» (https://t.me/komintariy/119) (Автономная некоммерческая правозащитная организация «Школа призывника», «Телеканал Настоящее Время») (14.01.2025);
6. «Если перечитать прогноз на 2024-ый год, опубликованный
в этом канале...» (https://t.me/komintariy/117) («The Insider SIA», «The Bell») (31.12.2024);
7. «Уже пять дней Украина контролирует часть адрес…» (https://t.me/komintariy/110) (SIA «Medusa Project», Издание «Агентство») (10.08.2024)4
8. «Состоявшаяся вчера пресс-конференция только что освобожденных из российской тюрьмы…» (https://t.me/komintariy/109) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (PCE/PC)», «Deutsche Welle», SIA «Medusa Project») (03.08.2024);
9. «По-человечески очень понятна радость за освобожденных вчера из российских тюрем политзаключенных» (https://t.me/komintariy/108) («Deutsche Welle») (02.08.2024);
10. «Сегодняшнее назначение ФИО2, ФИО3 и ФИО4
в Минобороны...» (https://t.me/komintariy/104) («Фонд Карнеги
за международный мир») (17.06.2024);
11. «Отправленный на днях в ссылку в адрес фио...» (https://t.me/komintariy/103) («Фонд Карнеги за международный мир», SIA «Medusa Project») (05.06.2024).
12. «Оглушительное назначение на пост министра обороны фио...» (https://t.me/komintariy/102) («Istories fonds») (13.05.2024);
13. «Ничего не писал со дней голосования» (https://www.facebook.com/kominmo/posts/pfbid0tbmfbEP2qv6qNTsnqhQCvLpqzMoFeSHPL5muWS3t2MervZBtyU2KbXcwtnkJJUoSl) (фио, участник Общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «Голос») (27.03.2024);
14. фио, ФИО5 и ФИО6 с разницей в несколько часов заявили, что к теракту в Крокусе причастна Украина и Запад» (https://t.me/komintariy/101) (SIA «Medusa Project», «Deutsche Welle») (26.03.2024);
15. «В честь дня ФИО7 и Люксембург написали с фио непривычно оптимистичный (для меня) текст…» (https://t.me/komintariy/99) («The Moscow Times») (08.03.2024).
Выявлены факты участия Истца в создании сообщений и материалов Проекта «Republic», SIA «Medusa Project», «The Insider SIA», Издания «Агентство», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (PCE/PC)», «Фонд Карнеги за международный мир», Интернет-издания «The Moscow Times», включенных в реестр иностранных агентов:
1. «Будет дипломатическая игра, в которой Трамп и его команда вряд ли смогут продавить свои решения» (https://republic.ru/posts/115110) (Проект «Republic») (22.02.2025);
2. фио уже пять лет возглавляет российское правительство» (https://meduza.io/episodes/2025/01/15/mihail-mishustin-uzhe-pyat-let-vozglavlyaet-rossiyskoe-pravitelstvo-kakaya-rol-u-nego-v-putinskoy-sisteme) (SIA «Medusa Project») (15.01.2025);
3. фио не хватает россиян» (https://www.youtube.com/live/PvmJ6AhYKNk) («The Insider SIA») (01.12.2024);
4. «В Москве арестовали троих бывших сотрудников военно-строительной компании. Их подозревают во взятках» (https://t.me/meduzalive/112192) (SIA «Medusa Project») (31.08.2024);
5. «Структуру АП изменили, чтобы создать для смещенных
с высоких адрес и Патрушева управления-пустышки – политолог фио» (https://t.me/theinsider/29595) («The Insider SIA») (14.06.2024);
6. «На выборах во Франции и Германии добились успеха партии, которые поддерживал Кремль» (https://t.me/agentstvonews/6300) (Издание «Агентство») (11.06.2024);
7. «Душный форум» (http://www.youtube.com/watch?v=1TWnF6jeJT) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (PCE/PC)») (07.06.2024).
8. «Оберег от фио. За что фио мстит генералам? Новые налоги войны в Украине» (https://www.svoboda.org/a/obereg-shoygu/32963427.html) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (PCE/PC)») (25.05.2024);
9. «Как элиты России готовятся к перестановкам
в правительстве» (https://www.youtube.com/watch?v=FMC9m_aldk0) («Фонд Карнеги за международный мир») (09.05.2024);
10. «Инаугурация или коронация?» (https://www.svoboda.org/a/ 32916554.html) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (PCE/PC)») (07.05.2024);
11. фио пережидает войну» (https://www.svoboda.org/a/putin-perezhidaet-voynu/32916084.htmll) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (PCE/PC)») (22.04.2024);
12. «Спасут ли женщины Россию?» (https://www.moscowtimes.ru/ 2024/03/08/spasut-li-zhenschini-rossiyu-a123930) (Интернет-издание
«The Moscow Times») (08.03.2024).
Также выявлены факты распространения ФИО1 сообщений и материалов иностранных и международных неправительственных организаций Limited liability company (SIA) «Medusa Project», The Insider, BDR Novaja Gazeta-Europe, Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «РСЕ/РС»), IStories fonds, Carnegie Endowment for International Peace («Фонд Карнеги
за фио»), деятельность которых признана нежелательной
на адрес:
1. «Несмотря на то, что чистки в российском Минобороне почти пропали из информационного поля...» (https://t.me/komintariy/122) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес, Carnegie Endowment for International Peace («Фонд Карнеги за фио») (США)) (20.01.2025);
2. «Первую «пятилетку» фио на посту премьера отметили сегодня...» (https://t.me/komintariy/121) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (15.01.2025);
3. «Крайне вряд ли, что рядовой сотрудник ГАИ полностью выдумал факт своего обращения к какой-то базе» (https://t.me/komintariy/120) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (14.01.2025);
4. «Если перечитать прогноз на 2024-ый год, опубликованный в этом канале...» (https://t.me/komintariy/117) (The Insider (Латвия), BDR Novaja Gazeta-Europe (адрес) (31.12.2024);
5. «Уже почти два года в Новой газете Европа...» (https://t.me/komintariy/115) (BDR Novaja Gazeta-Europe (адрес)) (30.12.2024);
6. «Бесконечное количество крайне- и ультра-правых партий в Европе...» (https://t.me/komintariy/116) (BDR Novaja Gazeta-Europe (адрес)) (30.12.2024);
7. «Уже пять дней Украина контролирует часть адрес…» (https://t.me/komintariy/110) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес, BDR Novaja Gazeta-Europe (адрес)) (10.08.2024);
8. «Состоявшаяся вчера пресс-конференция только что освобожденных из российской тюрьмы…» (https://t.me/komintariy/109) (Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «РСЕ/РС») (США), Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (03.08.2024);
9. «Пока российские ракеты летели в Киев и Днепр...» (https://t.me/komintariy/107) (BDR Novaja Gazeta-Europe (адрес)) (08.07.2024);
10. «Отправленный на днях в ссылку в адрес фио...» (https://t.me/komintariy/103) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (05.06.2024);
11. «Оглушительное назначение на пост министра обороны фио...» (https://t.me/komintariy/102) (IStories fonds, адрес) (13.05.2024);
12. фио, ФИО5 и ФИО6 с разницей в несколько часов заявили, что к теракту в Крокусе причастна Украина и Запад» (https://t.me/komintariy/101) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (26.03.2024);
Минюстом России установлены факты распространения
административным истцом сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, в которых последний выражает мнения о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, формирует общественно-политические взгляды и убеждения.
Так, в «Telegram»-канале «Komintary» (https://t.me/komintariy), принадлежащего ФИО1, установлены следующие сообщения политического характера:
1. Публикация от 16.03.2025:
«…Если же Вашингтон продавит Киев хотя бы на одну из путинских «гандикап-хотелок», то соглашение можно и подписать, а через 30-60-90 дней, возобновить вторжение с большими шансами на успех» https://t.me/komintariy/125;
2. Публикация от 11.03.2025:
«…А все это время Кремль будет опережающими Киев темпами усиливаться в военном плане и, в конечном итоге, еще раз нападет, накопив достаточный гандикап, и обвинив Киев в «провокации»…» https://t.me/komintariy/124;
3. Публикация от 20.01.2025:
«…Едва ли не впервые в путинской России мы наблюдаем процесс, как по косточкам раскладывают один из когда-то крупнейших политических кланов - группу фио. Тот вынужден безропотно смотреть, как на членов его ближнего круга заводят одно дело за другим, изымают имущество в пользу государства, попутно разрушая рентные цепочки, не ограничиваясь только одним министерством, но заходя
в соседние ведомства и добираясь до интересов клана в регионах.
Вероятно, таким образом, фио наказывает фио за прошлогодний мятеж ФИО8 - мол mismanagement, продавил решение о подчинении ЧВК Минобороне, но о рисках не подумал - вот теперь плати.
Но, если так теперь можно де-факто обнулять одну политическую группу, то где гарантия, что так не поступят с другой?» https://t.me/komintariy/122;
4. Публикация от 31.12.2024:
«…Как и блокировка YouTube, все подобные процессы усиливают разрыв между продемократическим условным «городским классом», имеющим достаточно ресурсов и времени, чтобы пользоваться средствами обхода блокировок, и в целом избегать властей, и остальной Россией. Однако этой «остальной России» примерно 120-130 млн человек, и именно они сталкиваются со все более идеологизирующимся государством.
Их связь с государством и отчужденность не только от уехавших, но и от ушедших во внутреннюю эмиграцию будет расти. Такая замкнутость может начать провоцировать конфликты по новым социальным линиям. А все это в совокупности добавлять вопросов, как мы все будем жить вместе «после того, как это закончится»» https://t.me/komintariy/118;
5. Публикация от 31.12.2024:
«…Высока вероятность, что в 2025-ом мир продолжит погружаться
в сумрак, в который его все активнее затаскивает Кремль и другие автократии.
Хотел бы ошибиться, но думаю, что никакого реального соглашения между Россией и Украиной в 2025 году подписано не будет. Будет много разговоров, фио будет распирать от собственной значимости во время встреч и/или звонков с Трампом и другими Западными лидерами, но все это не приведет к завершению войны.
Основной причиной провала переговоров будет исходная непримиримость позиций сторон. Кремль пойдет на заключение соглашения только тогда, когда будет понимать, что сможет использовать эту паузу лучше чем Киев, для подготовки следующей фазы агрессии...» https://t.me/komintariy/117;
6. Публикация от 10.08.2024:
«…Но за провал Курска кому-то придется заплатить. И вполне вероятно, это будет как раз фио. Самого главу Генштаба уголовные дела обойдут стороной - его, как и фио, безопаснее просто перемесить на другую, менее значимую позицию, но вот соратникам фио в Генштабе придется пострадать.
Конечно, такие решения не будут приниматься прямо сейчас, поспешно. фио предпочитает их подготовить и оттянуть во времени от непосредственного события, за которое человек и пострадает. Но шансы фио получить удар по своему окружению из-за Курска сильно возросли…» https://t.me/komintariy/110;
7. Публикация от 03.08.2024:
«…Наконец, фио произнес очень эмоциональную речь
с основным посылом - не оставлять страну диктатору и его режиму. фио и его попытка во что бы то ни стало избежать обмена и остаться в России отражает его специфическое понимание гражданственности. Четко ощущалось, что он был в ярости от того, что диктатор сначала захватил его страну, а теперь из его страны его выдворил. В эмиграции чувство, что Россия - это твоя страна у многих притупляется, и это усиливает разрыв между уехавшими и оставшимися. фио об этом всем напомнил.
Как и о необходимости бороться за свою страну…» https://t.me/komintariy/109.
Исходя из изложенного, административным ответчиком был сделан вывод, что административный истец, являясь физическим лицом, осуществляет деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно распространяет сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц, а также политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (пункт 4 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), формировании общественно-политических взглядов и убеждений (пункт 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ); находится под иностранным влиянием (оказана помощь иностранными источниками (иностранными организациями, иностранными агентами) путем предоставления информационных площадок, сообщений и материалов для осуществления им вышеуказанных видов деятельности (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).
Суд, соглашается с данной позицией, поскольку приведенные обстоятельства свидетельствуют о соответствии административного истца критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.
Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов основанием для включения в реестр, является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.
Руководствуясь пунктом 38 Положения о государственном контроле по результатам анализа сведений о ФИО1 составлена справка № 71 от 15.05.2025.
На основании изложенного, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 16 мая 2025 г. № 639-р ФИО1 включен в реестр иностранных агентов.
Во исполнение требований части 7 статьи 7 Федерального закона№ 255-ФЗ в течение 5 (пяти) рабочих дней в адрес административного истца направлено уведомление от 19.05.2025 № 10-53072/25 о включении его в реестр иностранных агентов. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления «Почта России» (ШПИ 80096109650648) почтовое отправление возвращено отправителю 28.06.2025 после неудачной попытки вручения адресату 29.05.2025.
Таким образом, принимая решение (распоряжение) о включении административного истца в реестр иностранных агентов, Министерство юстиции Российской Федерации действовало в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.
Доводы административного истца о возложении на него дополнительных обязанностей суд признает не состоятельным и не влекущими отмену оспариваемого распоряжения.
Перечень обязанностей, возлагаемых на иностранного агента установлен статьей 9 Федерального закона № 255-ФЗ. Необходимость соблюдения норм, предусмотренных действующим законодательством, не нарушает конституционных прав истца.
С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным и отмене оспариваемого распоряжения от 16 мая 2025 г. № 639-р.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований административного истца, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении иных заявленных истцом требований, а именно о признании незаконным бездействия, исключении сведений из реестра иностранных агентов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным бездействия, распоряжения, исключении сведений из реестра иностранных агентов, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Козлова
Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 ноября 2025 года.