Решение по делу № 2-538/2026 от 30.01.2026.

УИД 61RS0022-01-2025-007773-35

К делу 2-538/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Таганрог Ростовской области 19 января 2026 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Каплиевой Т.Ю.,

с участием истца ФИО2 и ее представителя по устному ходатайству в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, относительно предмета спора, Управления образования г.Таганрога, ОАО «Таганрогский комбайновый завод»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указано, что <дата> истцом в ОСФР по Ростовской области подано заявление с просьбой о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от <дата> № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», на которое <дата> ОСФР по Ростовской области вынесено решение № об отказе в назначении пенсии по старости. Отказ мотивирован ответчиком тем, что специальный стаж истца составил <данные изъяты> при требуемых в Российском законодательстве 25 годах педагогического стажа.

В специальный (педагогический) стаж ответчиком не включены периоды работы: с <дата> по <дата> - (декретный) послеродовой отпуск (ребенок родился <дата>) в период работы в должности <данные изъяты>; с <дата> по <дата> - период работы в должности <данные изъяты> в структурном подразделении <данные изъяты>, согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС, так как наименование учреждения «Отдел соцкультбыта» не предусмотрено Списком №; с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> -<дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>- учебные отпуска в период работы <данные изъяты>, согласно выписке из ИЛС ЗЛ.

Истец с решением № от <дата> ОСФР по Ростовской области не согласна, просит суд обязать Отделение Социального Фонда России по Ростовской области включить исключенные ответчиком периоды работы истца в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года №400-«О страховых пенсиях».

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета иска, привлечены ОАО «Таганрогский комбайновый завод», Управление образования г.Таганрога.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО1, действующая по устному ходатайству, исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме, указав, что каждый период работы истца, не включенный ответчиком в педагогический стаж, подтвержден документально.

Ответчик ОСФР по РО в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлен суду отзыв на иск, согласно которому просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие.

Представители третьих лиц Управление образования г.Таганрога, ОАО «Таганрогский комбайновый завод» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, уважительных причин неявки не представлено, об отложении судебного заседания не заявлено.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного Федерального закона.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 ФЗ№400.

В соответствии с частью второй статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 октября 1993 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781).

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не урегулирован.

Согласно пункту 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от <дата> ФИО2 отказано в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального (педагогического) стажа.

В педагогический стаж истца ответчиком не включены периоды её работы:

- с <дата> по <дата> - отпуск по уходу за ребенком, <дата> года рождения, до 1.5 лет и до 3-х лет, в период работы <данные изъяты> (с <дата> в <данные изъяты>, структурном подразделении <данные изъяты>), поскольку наименование учреждения "Социальная фирма» не предусмотрено Списком №781. Не представляется возможным рассмотреть в соответствии с п. 13 Правил № 781 как структурное подразделение, поскольку «Социальная фирма» не предусмотрена в числе структурных подразделений. После введения в действие ФЗ № 3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» с 06 октября 1992 г. ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР не предусматривает включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Поскольку ребенок рожден после <дата> период нахождения в отпуске по уходу не учтен в специальный педагогический стаж;

- с <дата> по <дата>, в том числе отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня), не учитываемый в стаж педагогической деятельности— <данные изъяты> в структурном подразделении <данные изъяты>, согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС, поскольку наименование учреждения «Отдел соцкультбыта» не предусмотрено Списком №781. Не представляется возможным рассмотреть в соответствии с п. 13 Правил № 781 как структурное подразделение, поскольку «Отдел соцкультбыта» не предусмотрен в числе структурных подразделений.

- с <дата> по <дата> - <данные изъяты> на неполную ставку (0.5ст.), согласно выписке из ИЛС ЗЛ. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с <дата> засчитываются в стаж педагогической деятельности при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей в объеме полной ставки.

- с <дата> по <дата> - период работы в <данные изъяты> отраженный работодателем без кода педагогической деятельности согласно выписке из ИЛС ЗЛ.

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - учебные отпуска в период работы воспитателем в <данные изъяты>, согласно выписке из ИЛС ЗЛ., поскольку пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Периоды нахождения в учебных отпусках в их числе не предусмотрены.

Периоды, не включенные в страховой и педагогический стаж истца <дата> - <дата> (<дата> дня), <дата> - <дата> - отпуска без сохранения заработной платы, в период работы в <данные изъяты>, согласно выписке из ИЛС ЗЛ.

На основании положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ФИО2 зарегистрирована <дата>

Следовательно, в силу прямого указания нормативных актов, регулирующих пенсионные правоотношения, периоды работы до даты регистрации должны подтверждаться записями в трудовой книжке.

В материалах дела имеется трудовая книжка №, дата заполнения <дата> на имя <данные изъяты> с последующим изменением фамилии на «Поздняя» в соответствии с свидетельством о браке от <дата>, в которой имеются необходимые записи, внесенные в соответствии с Инструкцией ведения и заполнения трудовых книжек, имеются печать и подписи ответственных должностных лиц.

Согласно записям трудовой книжки № следует, что трудовая книжка заведена в средней школе №, первой записью в трудовой книжке является запись № от <дата> о принятии на работу истца на должность <данные изъяты> на основании приказа № от <дата> с последующим увольнением <дата> (запись №). Указанный период работы включен ответчиком в страховой стаж, возражений относительно законности оформления трудовой книжки на имя истца не имеется со стороны ответчика.

Согласно записи № в трудовой книжке имеется отметка от <дата> о принятии ФИО2 на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> на основании Приказа № от <дата>.

Впоследствии внесена запись № от <дата> о переименовании <данные изъяты> в <данные изъяты> на основании Приказа № от <дата>.

<дата> ФИО2 переведена <данные изъяты> (запись в трудовой книжке №).

В соответствии с записью № трудовой книжке указано на изменение наименования <данные изъяты> на <данные изъяты> (на основании решения Комитета по управлению госимуществом РО от <дата> №.

<дата> ФИО2 переведена воспитателем в социальную фирму детские ясли № (запись № в трудовой книжке).

Весь период работы ФИО2 с <дата> по <дата> включен ответчиком в страховой стаж, при этом период с <дата> по <дата> включен ответчиком в педагогический стаж истца, что подтверждается решением № от <дата>.

Изменение наименования предприятия Таганрогский комбайновый завод, которые отражены в трудовой книжке, подтверждаются архивной справкой от <дата>.

Факт нахождения истца в должности воспитателя на протяжении спорного периода работы в <данные изъяты> не оспаривается ответчиком, доказательств в подтверждение изменения полномочий истца как <данные изъяты> с учетом изменения наименования работодателя, не представлено, при этом следует отметить, что один из периодов работы истца включен ответчиком, как в страховой стаж, так и в педагогический стаж.

Согласно Выписке из ИЛС застрахованного лица следует, что должность ФИО2 в период с <дата> по <дата> «воспитатель» дошкольного учреждения не менялась.

Ответчиком не включен в педагогический стаж истца период нахождения ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком, <дата> года рождения, в период работы истца с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>.

Согласно ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости) - ч. 5 ст. 256 ТК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 КЗоТ РСФСР (действовавшей с 06.10.1992 до 01.02.2002 г.) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В разъяснениях, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В то же время отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж в том случае, если период работы, в котором эти отпуска предоставлялись, также был включен в специальный стаж.

С учетом даты рождения ребенка <дата>, ФИО2 предоставлен отпуск по беременности и родам (<данные изъяты> дней) до <дата>. Отпуск по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком, предоставлены истцу в период выполнения работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом вышеназванных норм закона, а также принимая во внимание указанные обстоятельства, в специальный педагогический стаж ФИО2 следует включить периоды с <дата> по <дата>.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают лица, работавшие воспитателями в детских дошкольных учреждениях всех типов (детских садах, садах-яслях, детских яслях). Такое учреждение, как детские ясли Социальной фирмы и ясли-сад Отдела Соцкультбыта, Списком № 781 не предусмотрены.

При этом, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" суд вправе разрешить вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом конкретных обстоятельств дела.

Из Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 г. N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста" следует, что детские ясли и детские сады были объединены в единые дошкольные учреждения.

Разделом 924003 "Дошкольное воспитание" Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 1 января 1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 1 января 2003 г., к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки и. т.д.

В силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» включена должность воспитатель в дошкольных образовательных учреждениях: образовательные учреждения; детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В спорные периоды ФИО2 работала <данные изъяты>, занималась воспитанием и обучением малолетних детей, то есть осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей дошкольного возраста, что приравнивалось к наименованию учреждения дошкольного воспитания "ясли-сад".

То обстоятельство, что сведения за спорные периоды в отношении истца представлены работодателями на общих основаниях, при наличии достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих, что работа истца в спорные периоды соответствовала характеру и условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", не является препятствием для включения спорных периодов работы в специальный стаж.

Наименование учреждения <данные изъяты> при котором осуществлял свою деятельность <данные изъяты>, соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения дошкольного воспитания "ясли-сад", являлось структурным подразделением <данные изъяты>, работа в котором засчитана ответчиком в педагогический стаж, в связи с чем, периоды работы истца в качестве <данные изъяты> в структурном подразделении <данные изъяты> в период с <дата> по <дата>, который подтвержден трудовой книжкой и Выпиской ИЛС застрахованного лица, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по основаниям пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Также подлежат включению в страховой стаж истца периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> - <дата>, с <дата> - <дата>, с <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В статье 173 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Кроме того, указанные положения согласуются и с требованиями, предъявляемыми к педагогическим работникам, изложенным в статье 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Факт нахождения ФИО2 в ученических отпусках с <дата> – <дата>, с <дата>- <дата>, с <дата> – <дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, с <дата> – <дата>, в период работы в <данные изъяты> с сохранением заработной платы, подтверждаются приказами о предоставлении отпуска работнику (л.д. №).

Каких либо доказательств, опровергающих указанные выводы, ответчиком в материалы дела не предоставлено.

Из представленных письменных возражений ответчика следует, что в случае включения указанных истцом периодов работы в специальный стаж на дату подачи заявления <дата>, истец достигнет требуемый размер льготного стажа, ИПК составит <данные изъяты> с даты обращения с заявлением <дата>.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области об обязании включить специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (ИНН <***>) включить в специальный педагогический стаж ФИО2 (паспорт №) дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в порядке п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А.Бондаренко

Мотивированное решение составлено 30 января 2026 года.