Дело №2а-320/2023

УИД № 42RS0034-01-2023-000872-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тайга 21 сентября 2023 года

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Тимофеев Ф.В.,

при секретаре Федотовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тайгинского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Тайгинского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Тайгинский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском к Администрации Тайгинского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указывает, что Тайгинской транспортной прокуратурой на основании поступившего обращения проведена проверка о нарушении требований исполнения законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании и эксплуатации автомобильного путепровода, проходящего через железнодорожные пути, расположенного на станции Тайга 3566 км. 6 пк., находящегося в муниципальной собственности администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области – Кузбасса, по результатам которой выявлены нарушения.

Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 № 822 утвержден СНиП СП 35.13330.2011 «Мосты и трубы» Актуализированная редакция СНиП 2.05.03- 84» (далее - СНиП).

В соответствии с п. 5.2. СНиПа основания и фундаменты, опоры, пролетные строения, опорные части, элементы мостового полотна, эксплуатационные обустройства, должны удовлетворять проектной долговечности.

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», пункта 5.2 СНиПа у путепровода, расположенного на <данные изъяты>. имеются характерные дефекты бетонирования в виде деформационных швов, выщелачивание бетона, также имеются сколы бетона, что создает угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта.

Согласно п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», дорожные удерживающие боковые ограждения для автомобилей (далее - ограждения) устанавливают с обеих сторон проезжей части мостового сооружения.

Проверкой установлено, что боковые ограждения на опорах путепровода, расположенного <данные изъяты>. отсутствуют.

Проведенная проверка показала, что пролетные строения, опоры и опорные части путепровода требуют проведения ремонта, нанесение консервирующих/восстанавливающих средств на железобетонные элементы пролетных строений и опорных частей путепровода, восстановление бетонного укрепления на проезжей части автомобильного путепровода.

Кроме того, о необходимости проведения указанных работ указывалось и в чек-листах осмотра сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени мер со стороны администрации Тайгинского городского округа не принято.

Данный факт свидетельствует о длительном необоснованном бездействии со стороны администрации Тайгинского городского округа, что является недопустимым и создает угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В связи с выявленными нарушениями закона ДД.ММ.ГГГГ на имя главы Тайгинского городского округа внесено представление об устранении нарушений закона №.

По итогам рассмотрения представления об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тайгинского городского округа не приняты надлежащие меры.

Таким образом, конкретных мер, направленных на обеспечение проведения ремонтных работ, обеспечения безопасности не принято, соответствующее финансирование не запланировано.

Бездействие Администрации Тайгинского городского округа, выразившееся в игнорировании обязанности по содержанию путепровода, может повлечь негативные последствия в виде обрушения путепровода на железнодорожные пути общего пользования, по которым осуществляется транспортирование опасных грузов, причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, создает угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, повреждения или уничтожения материальных ценностей, а также угрожает безопасности движения автотранспортных средств по путепроводу.

В связи с чем, административный истец просит признать бездействие Администрации Тайгинского городского округа, выразившееся в длительном (с ДД.ММ.ГГГГ) непринятии мер по проведению ремонтных работ путепровода, расположенного на <данные изъяты> находящегося в муниципальной собственности администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области –Кузбасса, незаконным, обязать администрацию Тайгинского городского округа в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести нанесение консервирующих/восстанавливающих средств на асфальтовом покрытии в районе деформационных швов над опорами №№ автомобильного путепровода, расположенного на <данные изъяты>., находящегося в муниципальной собственности администрации Тайгинского городского округа <адрес> –Кузбасса. Кроме того, на автомобильном путепроводе, расположенном на <данные изъяты>., находящегося в муниципальной собственности администрации Тайгинского городского округа <адрес> –Кузбасса необходимо обязать ответчика в течение 9 месяцев устранить: на опоре № усадочную трещину до 0,2 мм. в продольной балке, без раскрытия под нагрузкой; на опорах №№, № устранить выщелачивание цементного камня в шкафных стенках; на пролетах строениях №№, № устранить разрушение гидроизоляции в деформационных швах между шкафными стенками и пролетными строениями. Также обязать Администрацию Тайгинского городского округа в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить дорожные удерживающие боковые ограждения для автомобилей с обеих сторон проезжей части автомобильного путепровода, расположенного на <данные изъяты>., находящегося в муниципальной собственности администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области –Кузбасса.

Представитель административного истца помощник Тайгинского транспортного прокурора Мошкин В.Е., в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Тайгинского городского округа Шматов А.В., уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление о признании административного иска в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры – Центральной дирекции инфраструктуры – филиал ОАО «РЖД» ФИО1, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, письменным заявлением просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, при вышеуказанных обстоятельствах, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного ответчика и представителя заинтересованного лица, явка которых обязательной судом не признана.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

От представителя административного ответчика администрации Тайгинского городского округа Шматова А.В. поступило в суд заявление о том, что он признает в полном объеме исковые требования Тайгинского транспортного прокурора.

Суд принимает это признание административного иска, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и, основываясь на нем, принимает решение об удовлетворении заявленных требований о признании бездействия Администрации Тайгинского городского округа, выразившееся в длительном непринятии мер по проведению ремонтных работ путепровода, расположенного на <данные изъяты>., находящегося в муниципальной собственности администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области – Кузбасса, незаконным, обязании администрации Тайгинского городского округа в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести нанесение консервирующих/восстанавливающих средств на асфальтовом покрытии в районе деформационных швов над опорами №№,№ автомобильного путепровода, расположенного на станции Тайга 3566 км. 6 пк., находящегося в муниципальной собственности администрации Тайгинского городского округа <адрес> –Кузбасса; обязании администрации Тайгинского городского округа <адрес> – Кузбасса в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на автомобильном путепроводе, расположенном на <данные изъяты> находящегося в муниципальной собственности администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области –Кузбасса устранить недостатки: на опоре № устранить усадочную трещину до 0,2 мм. в продольной балке, без раскрытия под нагрузкой; на опорах №№ устранить выщелачивание цементного камня в шкафных стенках; на пролетных строениях №№ устранить разрушение гидроизоляции в деформационных швах между шкафными стенками и пролетными строениями; обязании Администрации Тайгинского городского округа в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить дорожные удерживающие боковые ограждения для автомобилей с обеих сторон проезжей части автомобильного путепровода, расположенного на <данные изъяты>., находящегося в муниципальной собственности администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области –Кузбасса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Тайгинского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Тайгинского городского округа, удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Тайгинского городского округа, выразившееся в длительном непринятии мер по проведению ремонтных работ путепровода, расположенного на <данные изъяты> находящегося в муниципальной собственности администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области –Кузбасса, незаконным.

Обязать администрацию Тайгинского городского округа Кемеровской области – Кузбасса в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести нанесение консервирующих/восстанавливающих средств на асфальтовом покрытии в районе деформационных швов над опорами №№ автомобильного путепровода, расположенного на <данные изъяты>., находящегося в муниципальной собственности администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области –Кузбасса.

Обязать администрацию Тайгинского городского округа Кемеровской области – Кузбасса в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на автомобильном путепроводе, расположенном на <данные изъяты>., находящегося в муниципальной собственности администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области –Кузбасса устранить нижеследующие недостатки:

- на опоре № устранить усадочную трещину до 0,2 мм. в продольной балке, без раскрытия под нагрузкой;

- на опорах № № устранить выщелачивание цементного камня в шкафных стенках;

- на пролетных строениях №№,№ устранить разрушение гидроизоляции в деформационных швах между шкафными стенками и пролетными строениями.

Обязать Администрацию Тайгинскогго городского округа в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить дорожные удерживающие боковые ограждения для автомобилей с обеих сторон проезжей части автомобильного путепровода, расположенного на <данные изъяты>., находящегося в муниципальной собственности администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области –Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2023

Судья Ф.В. Тимофеев

Верно, судья Ф.В. Тимофеев