Решение по делу № 2А-69/2023 от 27.02.2023

Дело (УИД) 05RS0008-01-2022-002399-15

№ 2а-69/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года. с.Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административному исковому заявлению ФИО2 М.Р.Г.Б. к избирательной комиссии избирательного участка № 1811, к участковой избирательной комиссии № 1809 -о признании незаконным и отмене протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу «Центральный № 10» избирательного участка № 1811 от 11.09.2022г.; - о признании незаконным и отмене решения от 14.09.2022 № 13 Участковой избирательной комиссии № 1809 об определении результатов выборов депутатов Собрания депутатов «МО сельсовет Качалайский» в части установления избранным депутатом ФИО1; - о признании незаконным и отмене результатов выборов в депутаты Собрания депутатов МО «сельсовет Качалайский» в с.Каратюбе.

установил:

Рамазанов ФИО18 обратился с административным иском в суд к избирательной комиссии избирательного участка № 1811, к Участковой избирательной комиссии № 1809 с требованиями: -о признании незаконным и отмене протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу «Центральный № 10» избирательного участка № 1811 от 11.09.2022г.; - о признании незаконным и отмене решения от 14.09.2022 № 13 Участковой избирательной комиссии № 1809 об определении результатов выборов депутатов Собрания депутатов «МО сельсовет Качалайский» в части установления ибранным депутатом ФИО1; - о признании незаконным и отмене результатов выборов в депутаты Собрания депутатов МО «сельсовет Качалайский» в с.Каратюбе.

Истец ФИО2 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель Истца ФИО3 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их по следующим основаниям. ФИО2 11.09.2022 баллотировался кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО «сельсовет Качалайский» Бежтинского участка РД по одномандатному избирательному округу «Центральный № 10». Одновременно с ним на данном участке баллотировались ФИО5 ФИО18 и ФИО4 ФИО18. Из протокола об итогах голосования от 11.09.2022г. избирательной комиссии Избирательного участка № 1811 следует, что ФИО5 набрала 0 голосов, ФИО1 набрал 51 голос, а ФИО2 набрал 39 голосов. В последующем решением №13 от 14.09.2022г. Участковой избирательной комиссии № 1809 были определены результаты выборов депутатов Собрания депутатов МО «сельсовет Качалайский», из которого следует, что избранным является ФИО1 С данным протоколом Избирательной комиссии № 1811 от 11.09.2022г. и решением Участковой избирательной комиссии № 1809 от 14.09.2022г. № 13 ФИО2 не согласен, считает их незаконными и как следствие незаконными результаты выборов по одномандатному избирательному округу «Центральный № 10» в с. Каратюбе, поскольку при проведении выборов были допущены грубые нарушения при составлении списков избирателей, при проведении голосования и установления итогов голосования, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. При проведении выборов депутатов в Собрание депутатов МО «сельсовет Качалайский» в с. Каратюбе были допущены вбросы бюллетеней, комиссия допускала, чтобы явившиеся лица голосовали за нескольких человек, как членов своей семьи, так и просто иных лиц, при этом в списках при выдаче бюллетеней расписывался один человек за нескольких лиц и комиссия выдавала ему бюллетени также за нескольких лиц. Указанное можно будет установить при исследовании списков избирателей. Более того административный ответчик принял решение о том, что при проведении выборов гражданин имеет право получать бюллетени и голосовать за других лиц. При этом сами члены комиссии также голосовали за других лиц. Также Участковой избирательной комиссией 1809 были утрачены 51 бюллетень. Таким образом были нарушены нормы Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения данного федерального закона, иного закона, регламентирующих проведение соответствующих выборов, референдума, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов, референдума может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными. Пунктом 1.1 статьи 77 указанного федерального закона закреплено, что после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. В силу положений пп. «а» и «б» п. 1.2 ст. 77 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае нарушения порядка составления списка избирателей и порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Пунктом 2 статьи 77 этого же федерального закона предусмотрены обстоятельства, в случае установления судом соответствующего уровня одного из которых данный суд может отменить решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов, при этом, исходя из подпункта "е" пункта 2 указанной статьи, перечень таких обстоятельств не является исчерпывающим, поскольку судом могут быть установлены иные, кроме предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 указанной статьи, нарушения законодательства Российской Федерации о выборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей. Согласно п. п. 4, 5, 6 ст. 64 вышеназванного Федерального закона, регламентирующей порядок голосования, каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. Статьей 4 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что правом избирать обладает гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Таким образом, законом установлен порядок голосования, в том числе получения избирателем бюллетеня, который обеспечивает равное избирательное право граждан, так как обеспечивает допуск к голосованию граждан, имеющих активное избирательное право на данных конкретных выборах, путем установления личности избирателя и проверки его избирательных прав. При этом правомерность действий по выдаче избирательного бюллетеня членом избирательной комиссии конкретному гражданину фиксируется вышеназванным способом и может быть проверена. То есть, указание паспортных данных в списках избирателей подтверждает то обстоятельство, что избирательный бюллетень выдан для голосования гражданину, являющемуся избирателем по конкретному избирательному округу и соответственно имеющему право участвовать в данных выборах. Из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", следует, что к решениям избирательной комиссии, комиссии референдума исходя из положений, содержащихся в подпунктах 21 и 38 статьи 2, пункте 1 статьи 28 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67- ФЗ, относятся облеченные в установленную форму (постановление, решение) или закрепленные в соответствующих протоколах окончательные решения по рассматриваемым вопросам, принятые комиссией коллегиально.

В соответствии с п. 10 ст. 75, Федерального закона от 12.06.2002 N 67- ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии. Избиратели, участники референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором они принимали участие в выборах, референдуме.

Согласно ч. 2 ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В силу п. И ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

В соответствии с п. 11 ст. 20 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

Согласно п. 5 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.

При этом согласно п. 8 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 N 67- ФЗ предварительное обращение в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

Согласно п. 1.4. ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ отмена судом решения комиссии об итогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума (выявить действительную волю избирателей, участников референдума), влечет признание соответствующей комиссией этих итогов голосования недействительными. Также разъяснения, изложенные в ст. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из которого следует, что при рассмотрении данной категории дел суды не должны оставлять без внимания выявленные недостатки в деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума, общественных объединений, должностных лиц, способствовавшие нарушению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и (или) создававшие препятствия для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дел данной категории, используя предоставленное им право вынесения частного определения.

Представитель ответчика избирательной комиссии избирательного участка № 1811 ФИО6 представил возражения с просьбой об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Из положений пунктов «а», «б» пункта 1.2 и 1.3 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года №6-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд соответствующего уровня может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке в случаях, если допущены такие нарушения правил составления списков избирателей или порядка голосования и установления итогов голосования, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Между тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22 апреля 2013 года № 8-П указал следующее. Судебная защита активного избирательного права, равно как и права быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, не может осуществляться без учета того обстоятельства, что следствием пересмотра результатов выборов как состоявшегося акта прямого волеизъявления населения может быть нарушение стабильности функционирования институтов представительной демократии, дисквалификация актов реализации избирательного права. Поэтому не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории. Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 15 января 2002 года № 1-П, и имеет значение применительно к формированию конкретных юрисдикционных процедур, инициирование которых должно быть обусловлено наличием веских оснований полагать, что при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов волеизъявление избирателей было действительно искажено. Считает, что обстоятельства, которые не позволяли бы выявить действительную волю избирателей, не имеются, в связи с чем отсутствуют основания для признания недействительными результатов выборов, отмены протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу «Центральный № 10» избирательного участка № 1811 от 11.09.2022 и отмены решения участковой избирательной комиссии № 1809 от 14.09.2022 г. № 13 (далее - УИК 1809) об определении результатов выборов депутатов Собрания депутатов МО «сельсовет Качалайский» в части установления избранным депутатом ФИО4 ФИО18. Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно I указывал, что часть 1 статьи 239 КАС Российской Федерации является частью механизма реализации гарантированного каждому статьей 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, предполагающего, что, по общему правилу, любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (определения от 26 октября 2017 года №2489-О, от 29 мая 2019 года № 1478-О, от 18 июля 2019 года № 2133-О и др.). В части, касающейся довода административного истца, относительно того, что комиссия допускала, чтобы явившиеся лица голосовали за нескольких человек, как членов своей семьи, так и просто иных лиц, и принятия УИК № 1811 решения о разрешении гражданину голосовать за других сообщаю, что УИК № 1811 в тот же день составила акт от 10.09.2022 в 9 часов 10 минут о том, что комиссию ввели в заблуждение тем, что такое решение можно было принимать, однако, когда председатель УИК № 1811 узнал, что принятое решение о том, что гражданин имеет право голосовать за другого противоречит закону, УИК № 1811 составила акт о том, что ими ошибочно было принято решение о разрешении мужчинам голосовать за своих женщин, в силу чего такое решение является ничтожным и поэтому УИК № 1811 оно не было принято во внимание в процессе голосования, о чем свидетельствует сам акт от 10.09.2022г., которым подтверждается, что комиссией не установлено ни одного факта голосования за отсутствующего избирателя. В части, касающейся утраты 51 бюллетеня участковой избирательной комиссией № 1809, следует отметить, что УИК №1809 изначально не получала бюллетени от председателя ТИК Бежтинского участка ФИО7, поскольку конверт с бюллетенями по одномандатному избирательному округу № 9 были переданы ФИО7 непосредственно ФИО8 08.09.2022 г. около 18 часов 50 минут, при этом ни ФИО7 и ни ФИО8 бюллетени не пересчитывали, но акты подписали о том, что ФИО7 передал, а ФИО8, принял, в силу этого утверждать, что указанные бюллетени были утеряны УИК № 1809 является необоснованным. Вместе с тем отмечаем, что 11 сентября 2022 г. в 7 часов 50 минут УИК № 1809 передала УИК №1811 дополнительно изготовленные избирательные бюллетени по одномандатному избирательному округу № 9 в количестве 51 бюллетень (акт передачи дополнительно изготовленных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Собрания «сельсовет Качалайский» шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 9 прилагается). Относительно доводов истца о допуске УИК № 1811 вбросов в процессе голосования являются голословными, поскольку комиссией не установлен ни один факт такого вброса и нет ни одного доказательства того, что вбросы имели место. Кроме того, из акта о закрытии избирательного участка № 1811 от 11.09.2022г. в 20 часов 00 минут следует, что члены комиссии в составе председателя УИК ФИО8, заместителя председателя ФИО9, членов комиссии ФИО10 и ФИО11 в присутствии наблюдателей ФИО12 и ФИО13 зафиксировали, что при закрытии избирательного участка № 1811 каких либо нарушений не обнаружено, претензий к работе членов комиссии и наблюдателей не имеется, равно как процесс голосования прошел без каких-либо нарушений (акт прилагается).

Представитель ответчика председатель ЦИК избирательного участка № 1811 ФИО8 представил возражения с просьбой об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. После окончания дня выборов председатель участковой избирательной комиссии № 1811 ФИО8 связывался по телефону с республиканской избирательной комиссией, работники которой признали выборы состоявшимися. По вопросам, возникшим у РИК мы дали исчерпывающие ответы относительно проведенных выборов в том числе и на избирательном участке № 1811 «Центральный № 10», в связи с чем считаю, что выборы прошли без -нарушений законодательства о выборах в Российской Федерации.

Заинтересованные лица: территориальная избирательная комиссия Бежтинского участка и прокуратура Бабаюртовского района РД, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания представителей для участия в судебное заседание не направили.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства и оценив их, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования.

Как установлено судом 11.09.2022г. были назначены и проведены выборы в депутаты Собрания депутатов МО «сельсовет Качалайский» Бежтинского участка РД по одномандатному избирательному округу «Центральный № 10». Баллотировалось трое кандидатов: ФИО2, ФИО5 и ФИО4.Р.М. Из протокола об итогах голосования от 11.09.2022 избирательной комиссии Избирательного участка № 1811 следует, что ФИО5 набрала 0 голосов, ФИО1 набрал 51 голос, а ФИО2 набрал 39 голосов. В последующем в соответствии с решением №13 от 14.09.2022 Участковой избирательной комиссии № 1809 были определены результаты выборов депутатов Собрания депутатов МО «сельсовет Качалайский», из которого следует, что избранным является ФИО1

В суд были предоставлены Акты подтверждающие, что выборы прошли в соответствии с законодательством РФ и нарушений не выявлено:

Акт о передаче второго экземпляра списка избирателей от 29.08.2022г. и участковой избирательной комиссией 1809 участковой избирательной комиссией 1809;

Акт от 10.09.2022г. в 07ч.50мин. о том, что члены комиссии в присутствии наблюдателей вскрыли конверт с бюллетенями и обнаружили в округе №9 бюллетени в количестве 54, в округе №10 в количестве 99, общее количество бюллетеней на два участка 153. В указанном акте отражено, что данный конверт ФИО8 и ФИО11 получили от председателя ТИК ФИО7 08.09.2022г. в 18ч.50мин. При получении бюллетени ими не были подсчитаны, в Акте о передаче бюллетеней, было отражено для округа №9 -105 бюллетеней, для округа №10 -97 бюллетеней, в результате в конверте отсутствовало бюллетеней в количестве 51. Данный Акт даже подписан всеми членами комиссии;

Аналогичный Акт от 10.09.2022г. составленный в 18ч.50мин. с указанием о том, что в конверте недостает бюллетеней в количестве 51 штук подписанный всеми членами избирательной комиссии и наблюдателями;

Акт, составленный 11.09.2022г. в 7ч.40мин. в присутствии членов комиссии и наблюдателей о получении недостающего количества бюллетеней 51 штук и Акт передачи указанных бюллетеней участковой избирательной комиссией №1809;

Акт об открытии избирательного участка №1811 от 11.09.2022г. время: 8ч.00мин. о том, что при открытии участка каких-либо нарушений не обнаружено;

Акт о закрытии избирательного участка №1811 от 11.09.2022г. в 20ч.00мин. где зафиксировано, что при закрытии избирательного участка №1811 каких-либо нарушений не выявлено, претензий к работе членов комиссии не имеется, процесс голосования прошел без нарушений. Указанный Акт подписан всеми членами комиссии;

Акт от 10.09.2022г. время составления: 9ч.10 мин. Об отмене протокола, в соответствии с которым Избирательной комиссией было принято решение о разрешении мужчинам проголосовать за женщин. Настоящим Актом данный протокол был отменен, также в акте зафиксировано, что факта голосования за отсутствующего избирателя не было.

Указанные Акты подтверждают факт отсутствия правонарушений при проведении выборов депутата Собрания депутатов МО «сельсовет Качалайский» Бежтинского участка РД по одномандатному избирательному округу «Центральный № 10».

Как указано в пункте 1.2 статьи 77 Федерального закона N 67-ФЗ суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования в случае: нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума; других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженным в постановлении от 22 апреля 2013 года N 8-П, конституционные принципы правового государства, основанного на верховенстве права и правовой демократии, предполагают в целях поддержания гражданского мира и согласия необходимость установления нормативно-правового регулирования, которое обеспечивало бы цивилизованные формы разрешения избирательных споров, что делает наиболее востребованными именно судебные механизмы защиты избирательных прав.

Вместе с тем, судебная защита активного избирательного права, равно как и права быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, не может осуществляться без учета того обстоятельства, что следствием пересмотра результатов выборов как состоявшегося акта прямого волеизъявления населения может быть нарушение стабильности функционирования институтов представительной демократии, дисквалификация актов реализации избирательного права. Поэтому не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории.

Таким образом, для удовлетворения требований административного иска необходимо наличие доказательств таких бесспорных нарушений, которые исключали бы возможность установления действительной воли избирателей.

Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума (пункт 1 статьи 67 Федерального закона N 67-ФЗ).

В пункте 27 статьи 68 Федерального закона N 67-ФЗ установлено, что, если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу N 10 избирательного участка N 1811 и №1809, также вышеперечисленные Акты подписаны всеми членами комиссии с правом решающего голоса, оснований для признания их недействительными не имеется.

Кроме того, особых мнений от членов участковой комиссии, а также заявлений, жалоб относительно процедуры подсчета голосов избирателей в участковую избирательную комиссию не поступало.

Данный протокол подписан лицами, наделенными таким правом в соответствии с действующим законодательством, доказательств того, что в содержание протокола, в акты вносились заведомо ложные сведения, в материалах дела не имеется, расхождений в количестве выданных и имеющихся при подсчете избирательных бюллетеней также не выявлено.

Соответственно, оснований для отмены итогов голосования на избирательных участках N 1811 и №1809 судом не выявлено.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебной защите подлежит лишь нарушенное право.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что избиратели, зарегистрированные на избирательном участке N 1811 и №1809, имели право голосовать на выборах, обладали активным избирательным правом, нарушений прав и законных интересов административного истца в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО18 к Избирательной комиссии избирательного участка № 1811, к Участковой избирательной комиссии № 1809:

-о признании незаконным и отмене протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу «Центральный № 10» избирательного участка № 1811 от 11.09.2022г.;

- о признании незаконным и отмене решения от 14.09.2022 № 13 Участковой избирательной комиссии № 1809 об определении результатов выборов депутатов Собрания депутатов «МО сельсовет Качалайский» в части установления ибранным депутатом ФИО1;

- о признании незаконным и отмене результатов выборов в депутаты Собрания депутатов МО «сельсовет Качалайский» в с.Каратюбе, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Бабаюртовский районный суд РД в месячный срок со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2023 года.

Председательствующий