Решение по делу № 2-1112/2023 от 15.05.2023 - о признании незаконными требования о замене дымохода, действий по приостановке подачи газа, установке универсального блокирующего устройства на газовую трубу, компенсации убытков, морального вреда, штрафа.

Дело № 2-1112/2023

УИД: 26RS0017-01-2023-001081-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре Швецовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Кисловодскгоргаз» о признании незаконными требования о замене дымохода, действий по приостановке подачи газа, установке универсального блокирующего устройства на газовую трубу, компенсации убытков, морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО1 обратился в Кисловодский городской суд к АО «Кисловодскгоргаз» с исковыми требованиями о признании незаконными требований ответчика о замене дымохода, по приостановке подачи газа и установке универсального блокирующего устройства на газовую трубу ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.Кисловодска, взыскании денежных средств в размере 6 974рубля, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, штрафа в размере 50% от присужденной судом суммы за неисполнение требований потребителя.

Свои требования истец обосновали следующим.

Он является собственником жилого помещения <адрес>.Кисловодска, которое приобрел в 2011 году и на тот момент в ней находился газовый водонагреватель с установленным алюминиевым дымоходом (гофрой). Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных работ по техническому обслуживанию газового оборудования замечаний к алюминиевой гофре у работников АО «Кисловодскгоргаз» не имелось, как и у других проверяющих данной организации, ежегодно посещавших квартиру в соответствии с договором поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представители АО «Кисловодскгоргаз» произвели отключение водонагревательной колонки с установкой на газовую трубу универсального блокирующего устройства, обосновав свои действия тем, что запрещена эксплуатация данной колонки с алюминиевым дымоходом (гофрой). На следующий день истец обратился в АО «Кисловодскгоргаз» с жалобой на их действия, связанные с незаконной приостановкой подачи газа и требованием снять с газовой трубы универсальное блокирующее устройство, на что ответчик потребовал в качестве условия для возобновления подачи газа заменить алюминиевый дымоход на стальной, оплатить работу по снятию заглушки на газопроводе и еще ряд навязанных услуг.На данные требования истец вынужден был согласиться и ДД.ММ.ГГГГ оплатил работу по снятию заглушки на газопроводе и других услуг, которые ему не предоставлялись (демонтаж проточного водонагревателя за 503,33 руб., его замена за 1259,17 руб., ввод в эксплуатацию сети газопотребления за 2735 руб., установка гибкого шланга 675 руб.), а также трижды была оплачена услуга по вызову слесаря по 140 рублей каждая, в то время как слесарь приходил всего один раз.

Считает действия ответчика незаконными, поскольку никаких уведомлений об ограничении ресурса, он не получал, а алюминиевый дымоход соответствует действующим нормам и правилам.

К участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ТСЖ «ФИО2, 20.

В судебном заседании истец ФИО1, который также представлял интересы ТСЖ «ФИО2, 20», представитель истцаШвыдков С.В., действующий на основании ст.53 ГПК РФ, поддержали исковые требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Кисловодскгоргаз» ФИО3 суду пояснил, что категоричного запрета на установление «гофры» на газовую колонку не имеется, но в целях безопасности, рекомендуется устанавливать металлические трубы. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу требований ст.ст.8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из отношений, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.В связи с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности и т.д. Одним из способов защиты гражданских прав является признание права, восстановление положения существовавшего до нарушенного права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения.

В соответствии со ст.ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном, заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований.

Статьей 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с приведенными положениями закона и в пределах предоставленных полномочий, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 2 статьи 543 ГК РФ предусматривает, что энергоснабжающая организация должна обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 18 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354.

Согласно ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу ст.ст. 486, 544 ГК РФ, основной обязанностью абонента является оплата поданной ему энергии; оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из содержания ч.4 ст. 156 ЖК РФ следует, что размер платы за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение и т.д.

Согласно п.1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ поставки газа в жилое помещение, расположенное по адресу: 357736, <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Пунктом 45 Правил установлено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям.

При этом в силу пункта 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Из смысла и содержания пункта 46 Правил следует, что направление гражданам, использующим газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив таким образом приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений.

Таким образом, согласно пункту 46 Правил у поставщика газа существует не только обязанность направить письменное уведомление абоненту о приостановлении поставки газа, но и обеспечить его вручение.

ФИО1 не получал уведомление о приостановке поставки газа, каких-либо доказательств уведомления истца ответчиком суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2 Конституции РФ).

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодеком и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьиобязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение своих доводов о том, что поводом для отключения газового прибора явилось использование ответчиком несертифицированного дымоотводящего патрубка, ответчиком суду не представлено. Нормы действующего законодательства не запрещают использование в качестве дымоотводящего патрубка от водонагревателя проточного газового изготовленного из алюминия.

С учетом всех обстоятельств дела, суд признает требования ответчика о замене алюминиевого дымоотводящего патрубка на стальной и связанные с этим действия ответчика по ограничению подачи природного газа в <адрес> незаконными, а права истца как потребителя подлежащими восстановлению.

В соответствии со статьей 13 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

Таким образом, убытки в размере 6 974 рубля, которые подтверждены в судебном заседании документально, подлежат возмещению с ответчика в полном объеме.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсацией указанного вреда.

В соответствии со ст.15 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом того, что истец, зарегистрирован и проживает в <адрес> испытывал нравственные страдания в результате полного отключения газоснабжения, не имея возможности пользоваться водонагревательным бытовым прибором, суд считает разумным и справедливым определить размер компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, отказав во взыскании компенсации в размере 90 000 рублей. При этом суд исходит из того, что необратимых, неблагоприятных последствий от ненадлежащего исполнения АО «Кисловодскгоргаз» обязательств для истца не наступило, вред был причинен исключительно имуществу истца.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. В этой связи с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50% от взысканной суммы в размере 8487 рублей (6 974+10 000:2=8 487 рублей).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333. 19 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Пунктом 2 ст. 61 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы, в т.ч. предусмотренные специальными налоговыми режимами: государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

С учетом положений абз.2 пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ ст. 98 ГПК РФ и пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, поскольку исковые требования удовлетворены частично, суд приходит к выводу о взыскании с АО "Кисловодскгоргаз" в муниципальный бюджет города-курорта Кисловодска государственной пошлины в размере 1 000 рублей.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ФЗ «О защите прав потребителей», в соответствии с которым бремя доказывания законности и обоснованности отключения газоснабжения возложено на ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконными требования АО «Кисловодскгоргаз» к ФИО1 о замене дымохода, а также признать незаконными действия АО «Кисловодскгоргаз» по приостановке подачи природного газа, по установке ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.Кисловодскауниверсального блокирующего устройства на газовую трубу.

Взыскать с АО «Кисловодскгоргаз» в пользу ФИО1 убытки в размере 6 974 рубля.

Взыскать с АО «Кисловодскгоргаз» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, отказав во взыскании компенсации морального вреда в размере 90 000 рублей.

Взыскать с АО «Кисловодскгоргаз» в пользу ФИО1 штраф в размере 50 % в сумме8 487 рублей.

Взыскать с АО «Кисловодскгоргаз» в бюджет г. Кисловодска государственную пошлину в размере 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.05.2023.

Судья А.В. Коротыч