Дело № 5-886/2022
22RS0066-01-2022-004704-77
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 сентября 2022 года г. Барнаул
Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Захарова И.С., при секретаре Бахтиновой Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Авазова Турала, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина , зарегистрированного по адресу: ; проживающего по адресу: , женатого, официально не трудоустроенного, имеющего паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов по адресу: , выявлен гражданин Авазов Турал, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который при определении статуса иммигранта, оформляющего разрешение на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09-00 часов до 18-00 часов по адресу: , в управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю предоставил недостоверные сведения, а именно в п.8 «адрес места пребывания», согласно форме, установленной Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в РФ», указал, что проживает по адресу: . Однако, Авазов Турал на момент подачи заявления по указанному адресу не проживал.
Таким образом, гражданин Авазов Турал представил в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю недостоверные сведения во время определения статуса иммигранта, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания, временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации. Данным регламентом утверждена форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, в п.8 которой необходимо указание сведений о месте жительства.
В судебном заседании Авазов Турал пояснил, что вину в совершении правонарушения не признает; он зарегистрирован и проживает по адресу: ; иногда проживает по адресу: . В п.8 заявления о выдаче разрешения на временное проживание не указал второй адрес, поскольку не знал, что его нужно указывать. Затем в судебном заседании пояснил, что не проживал по , иногда ночевал по указанному адресу. Также пояснил, что его брак с ФИО6 не является фиктивным; ФИО6 дает иные показания, поскольку после ссоры обижена на него. Письменное объяснение (л.д. 9) он не читал, только подписал его.
Защитник ФИО1 – Лапина Е.Ю. в судебном заседании пояснила, что её подзащитный не признает вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения, он действительно зарегистрирован и проживает по адресу: ; иногда ночует по адресу: . Данный адрес он не должен был указывать в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание. Полагает, что протокол об административном правонарушении составлен с процессуальными нарушениями, ФИО1 и понятым не были разъяснены процессуальные права и обязанности.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09-00 часов до 18-00 часов по адресу: , в управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю гражданин Авазов Турал, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при определении статуса иммигранта, оформляющего разрешение на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации, предоставил недостоверные сведения, а именно в п.8 «адрес места пребывания», согласно форме, установленной Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в РФ», указал, что проживает по адресу: . Однако, Авазов Турал на момент подачи заявления по указанному адресу не проживал.
Несмотря на непризнание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения, указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, копией заявления о выдаче разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями опрошенных свидетелей ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о том, что ФИО1 фактически в ДД.ММ.ГГГГ г. (на момент подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание) проживал по адресу: ; иными материалами дела.
Оснований не доверять пояснениям опрошенных свидетелей у судьи не имеется, поскольку они были предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.
Кроме того, судья принимает во внимание, что в материалах дела имеется письменное объяснение ФИО1, подписанное им собственноручно, в котором указано, что он арендует квартиру по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ г. со своим знакомым . При этом ФИО1 разъяснялись права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ.
Таким образом, пояснения ФИО1, данные в судебном заседании о том, что он не проживал по указанному адресу, судья оценивает критически, как способ избежать административной ответственности. Кроме того, судья принимает во внимание, что пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании также не были последовательными: первоначально он не отрицал, что иногда проживал по адресу: ; затем стал пояснил, что иногда только ночевал по указанному адресу.
По мнению судьи, первоначальные письменные объяснения ФИО1 являются последовательными и согласуются с иными материалами дела. Пояснения о том, что он не читал данного объяснения, не свидетельствуют о нарушении сотрудниками полиции норм процессуального права.
Доводы защиты о том, что при составлении протокола об административном правонарушении были нарушены права ФИО1 – ему не разъяснялись предусмотренные законом права – опровергаются материалами дела, поскольку к протоколу приложены письменные расписки о разъяснении прав, предусмотренных ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1, 25.5, ч.4 ст.28.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, которые ФИО1 были оглашены устно, поскольку он отказался от подписи в процессуальных документах. При этом каких-либо замечаний, в том числе о том, что присутствующим понятым не были разъяснены права, от ФИО1 не поступало. Данные обстоятельства не оспаривались ФИО1 в судебном заседании.
Оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья приходит к выводу о том, что в действиях Авазова Турала имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он при определении статуса иммигранта, заполняя бланк заявления о выдаче разрешения на временное проживание, предоставил недостоверные сведения.
В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса).
Принимая во внимание изложенное, учитывая в полной мере характер совершенного административного правонарушения, и имеющие значение для дела существенные обстоятельства, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, судья считает возможным назначить административное наказание без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить Авазову Туралу наказание в виде административного штрафа в размере руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Каких-либо обстоятельств, подтверждающих действительную необходимость применения к Авазову Туралу дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, а также соразмерность данного вида наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судье не представлено.
При этом судья не находит оснований для прекращения производства по делу по малозначительности на основании ст.2.9 КоАП РФ, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения, возникающие в процессе осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства иммиграционных правил в Российской Федерации, которые должны беспрекословно соблюдаться иностранными гражданами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 18.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина Авазова Турала, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф следует оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 222401001, расчетный счет получателя 03100643000000011700 в отделении г. Барнаула, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891229990108204838.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию суда по адресу:
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья И.С. Захарова