Дело № 2а-7636/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 13 сентября 2023 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Сотниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Балашхинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, к ГУФССП России по Московской области и к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

Установил:

ООО «ЦДУ Инвест» предъявило к судебному приставу – исполнителю ОСП по Балашхинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 и к ГУФССП России по Московской области административный иск, в котором просит суд признать бездействие, в части ненаправлении оригинала исполнительного документа взыскателю – незаконным; обязать ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному направить исполнительный документ <данные изъяты> в адрес ООО «ЦДУ Инвест»; в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава – исполнителя ФИО1 в судебный участок №6 мирового судьи Балашихинского судебного района Московской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа №2-1231/2022 либо направить в его адрес справку об утрате исполнительного документа №<данные изъяты>

В обоснование административного иска указано о том, что 07 сентября 2022 года на основании исполнительного документа №<данные изъяты>, выданного судебным участком №<данные изъяты> мирового судьи Балашихинского судебного района Московской области по делу №2-<данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты> о взыскании с ФИО2 в его польщу 38162 рубля 50 копеек. 14 ноября 2022 года исполнительное производство №<данные изъяты> окончено актом о невозможности взыскания с ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Из ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному актуальные ответы на заявления о местонахождении оригинала исполнительного документа не поступали. До настоящего времени исполнительный документ №2-1231/2022 в адрес взыскателя не направлен (л.д. 4-5; 6; 10; 14).

Определением суда от 01 декабря 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области (л.д. 18).

В судебное заседание административный истец ООО «ЦДУ Инвест» представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. 32; 33), о причинах неявки представителя суду не сообщил. В административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 5).

Административные ответчики Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области и ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте извещены надлежащим образом (л.д. 35; 36), о причинах неявки представителей суду не сообщили.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Балашхинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом (л.д. 34), о причинах неявки суду не сообщила.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей определены ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Согласно ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как установлено п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Согласно ч.ч. 3 и 6 этой же статьи об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов административного дела следует, что в Отделе судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области имеется исполнительное производство № <данные изъяты>, возбужденное 07 сентября 2022 года на основании заявления взыскателя и исполнительного документа – судебного приказа №<данные изъяты> от 29 июня 2022 года выданного мировым судьей судебного участка №6 Балашихинского судебного района Московской области.

Данное исполнительное производство возбуждено в отношении должника ФИО2, взыскателем является ООО «ЦДУ Инвест».

14 ноября 2022 года судебный пристав – исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 вынесла постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, которое мотивировано тем, что сумма, взысканная по ИП, составляет 0 рублей. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

12 мая 2023 года административный истец направил административному ответчику (отдел судебных приставов) письменный запрос, в котором просил направить оригинал исполнительного листа в свой адрес. Указанный запрос получен административным ответчиком 15 мая 2023 года.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, в том числе и представленными по запросу суда материалами исполнительного производства (л.д. 11; 12; 13; 20-25; 26-31), не опровергнуты сторонами и иными участвующими в данном административном деле лицами.

Иных доказательств по делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном административном деле административный иск является обоснованным в следующей части.

По данному административному делу установлено, что исполнительное производство № <данные изъяты> (взыскатель ООО «ЦДУ Инвест», должник ФИО2) окончено 14 ноября 2022 года по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Из представленных суду материалов исполнительного производства не усматривается, что взыскателю были направлены постановление об окончании исполнительного производства, соответствующий акт и оригинал исполнительного документа. Таких доказательств административные ответчики суду не представили.

При этом, судом истребовались соответствующие сведения (л.д. 19), однако, в ответ на судебный запрос административный ответчик представил только материалы указанного выше исполнительного производства, которые не содержат указанных выше сведений.

Такое бездействие нельзя признать законным, поскольку в данном случае должностным лицом отдела судебных приставов не выполнены требования ст.ст. 46-47 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Нарушенное право административного истца подлежит восстановлению путем обязания должностных лиц административного ответчика в пределах их компетенции направить административному истцу копию указанного выше постановления, и оригинал исполнительного документа, для чего достаточным сроком являются три рабочих дня со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах в их совокупности, у суда отсутствуют какие – либо правовые основания для удовлетворения требований административного истца об обязании судебного пристава – исполнителя обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа либо направить в адрес ООО «ЦДУ Инвест» справку об утрате исполнительного документа.

Требования административного истца, предъявленные к ГУФССП России по Московской области, не подлежат удовлетворению, поскольку данное лицо является ненадлежащим административным ответчиком по предъявленному административному иску в виду того, что указанное выше исполнительное производство с момента возбуждения и до момента окончания находилось в производстве Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном административном деле административный иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Балашхинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, к ГУФССП России по Московской области и к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 14 ноября 2022 года, и исполнительного документа.

Обязать должностных лиц Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области в пределах их компетенции и должностных полномочий направить ООО «ЦДУ Инвест» копию постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 14 ноября 2022 года, а также оригинал исполнительного документа – судебного приказа №<данные изъяты> от 29 июня 2022 года выданного мировым судьей судебного участка №6 Балашихинского судебного района Московской области, в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований: в части требований об обязании судебного пристава – исполнителя обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа либо направить в адрес ООО «ЦДУ Инвест» справку об утрате исполнительного документа; в части требований, предъявленных к ГУФССП России по Московской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 22 сентября 2023 г.

Судья Д.И. Лебедев