Гражданское дело № 2-22/2023 (№ 2-909/2022)
УИД <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскиз 17 мая 2023 года
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Сивец О.Г.,
при секретаре – помощнике судьи Ахаевой М.В.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу (далее – ПАО) «Россети Сибирь», где с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просила признать незаконными действия по начислению оплаты за электроэнергию за период с августа 2019 г. по 18.02.2022; признать незаконными действия по отключении электроэнергии, взыскать переплату за указанный период, а также компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования подержали по доводам, изложенным в иске.
Участвующая в судебном заседании представитель ответчика – ПАО «Россети Сибирь» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования признала в части незаконного начисления оплаты за электроэнергию из расчета на троих человек, за период с августа 2019 г. по январь 2020 г., в остальной части исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Пунктом 5 части 2 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Судом установлено, что в оспариваемый истцом период, в соответствии с приказом Министерства энергетики РФ от 23.03.2018 № 179, в связи с лишением АО «Хакасэнергосбыт» статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности, исключения его из реестра субъектов оптового рынка и прекращения в отношении АО «Хакасэнергосбыт» поставки (покупки) электрической энергии и мощности на оптовом рынке по группе точек поставки PHAKASEN (ОАО «Хакасэнергосбыт») статус гарантирующего поставщика присвоен ПАО «МРСК-Сибири» с 01.04.2018 в отношении зоны деятельности АО «Хакасэнергосбыт», который продлевался приказами Министерства энергетики РФ от 28.03.2019 № 294 и от 25.03.2020 № 240.
05.08.2020 ПАО «МРСК Сибири» сменило наименование на ПАО «Россети Сибирь».
Как следует из содержания выписки из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 является абонентом потребления электроэнергии, предоставляемой ответчиком по адресу: <данные изъяты>. Для учета потребления и оплаты электрической энергии ответчиком на имя ФИО1 открыт финансовый лицевой счет № <данные изъяты>.
Истец ФИО1 проживает в вышеуказанном жилом помещении вместе с супругом ФИО2, что подтверждается домовой книгой.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
В соответствии с п. «г» пункта 4 Правил № 354 к видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Пункт 6 Правил № 354 допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.
Пунктом 73 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, установлено, что наличие заключенного гражданином договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии.
В ходе рассмотрения дела установлено, что с момента присвоения ПАО «МРСК-Сибири» статуса гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности АО «Хакасэнергосбыт» и до января 2020 г. ответчиком производились начисления платы за электроэнергию по адресу: <данные изъяты>, из расчета на 3-х человек.
В судебном заседании представитель ответчика – ПАО «Россети Сибирь» ФИО3 признала факт незаконного начисления оплаты за электроэнергию из расчета на троих человек, за период с августа 2019 г. по январь 2020 г.
В соответствии со ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Судом установлено, что за период с августа 2019 по январь 2020 г. истцу ФИО1 за электроэнергию, из расчета на 2-х человек, должно было быть начислено <данные изъяты>.
Поскольку истцом за указанный период произведена оплата за электроэнергию в размере <данные изъяты> руб., что следует из выписки из финансово- лицевого счета, то переплата за электроэнергию за данный период составит <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах, учитывая, что действия истца по оплате за потребленную электроэнергию свидетельствуют о наличии договорных отношений по поставке электрической энергии, принимая во внимание, что за период с августа 2019 по январь 2020 г. производился расчет оплаты за потребленную электроэнергию из количества 3-х человек проживающих в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, в то время как должен быть произведен - из количества 2-х человек, то требования истца о признании действия ПАО «Россети Сибирь» в данной части незаконными являются правомерными.
Обобщая изложенное, суд констатирует, что поскольку действия ПАО «Россети Сибирь» по начислению платы за потребленную электроэнергию за период с августа 2019 г. по январь 2020 г. признаны незаконными, то с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 подлежит взысканию переплата за потребленную электроэнергию за указанный период в размере <данные изъяты>.
Ссылки истца ФИО1 на письмо Министерства энергетики РФ от 26.01.2021 №09-230 не принимаются судом во внимание, т.к. индивидуальный прибор учета (далее – ИПУ), установленный в жилом помещении истца, не признан вышедшим из строя, и в соответствии с п. 80 (1) Правил № 354 замена ИПУ не вышедшего из строя осуществляется за счет потребителя.
Поскольку по результатам проверок, в связи с недопуском к ИПУ были составлены соответствующие акты, то с 21.02.2020 расчет размера платы за электроснабжение осуществлялся согласно п. 59, 60 (1) Правил № 354.
Разрешая требования истца о признании действий ПАО «Россети Сибирь» незаконными в части применения норматива потребления для ИЖС, а не для многоквартирного жилого дома, суд приходит к следующему.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 20.12.2018 № 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО4 и ФИО5» в пункте 4 исходил из следующего определения многоквартирного дома: многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (пункты 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; раздел III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170; СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64).
Согласно пункту 3.21 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51929-2014 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 № 543-ст, многоквартирный дом: оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).
В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение N 47), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии со статьей 289 ГК РФ и статьей 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Частью 5 статьи 16 Вводного закона в редакции до 01.01.2017 предусмотрено, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно новой редакции названной нормы земельный участок переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета участка, на котором расположен такой дом и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества.
В пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено следующее: если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие данного Кодекса (часть 2 статьи 16 Вводного закона); если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона); в силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно; каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Учитывая, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>, нет помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения, нет межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); жилой <адрес>, рп. Аскиз расположен на 2 смежных земельных участках, один из которых состоит на кадастровом учете и относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (выкопировка из публичной кадастровой карты), то данный жилой дом нельзя отнести к многоквартирному жилому дому, в связи с чем примененный ответчиком норматив потребления электрической энергии является верным.
Кроме того, решением мирового судьи судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением апелляционной инстанции Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску ПАО «Россети Сибирь» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, признан верным расчет суммы задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в части норматива потребления.
Таким образом, исковые требования о признании действий ПАО «Россети Сибирь» незаконными в части применения норматива потребления для ИЖС, а не для многоквартирного жилого дома, удовлетворению не подлежат.
Ссылки истца в исковом заявлении на отсутствие понимания относительно правовой роли ПО «Энергосбыт» в спорных правоотношениях не относится к числу предусмотренных действующим законодательством или договором оснований для освобождения от оплаты потребленной электроэнергии, тем более, что из имеющейся в материалах дела переписки ФИО1 с ПАО «МРСК Сибири» (впоследствии – ПАО «Россети Сибирь») следует, что ей неоднократно направлялись для заключения проект договора энергоснабжения, документы, регламентирующие правовой статус ПАО «МРСК Сибири», а также указывалось на том, что ПО «Энергосбыт» является подразделением ПАО «МРСК Сибири».
Согласно п. 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу (п. 118 Правил №)
Из представленной истцом переписки с ответчиком следует, что ФИО1 была поставлена в известность о наличии задолженности за потребленную электроэнергию. В связи с отсутствием технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению по вышеуказанному адресу, предоставление коммунальной услуги по электроснабжению ответчиком было приостановлено (акт от ДД.ММ.ГГГГ), о чем собственник была уведомлена надлежащим образом, соответственно, после оплаты задолженности предоставление коммунальной услуги было возобновлено (акт о возобновлении от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, нарушений, предусмотренной процедуры предоставления коммунальной услуги, не допущено, поэтому доводы истца об обратном несостоятельны, и как следствие требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.
В силу ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Исходя из разъяснений, изложенных в п. 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» следует, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").
В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.
В случаях, если законом предусмотрена обязанность ответчика компенсировать моральный вред в силу факта нарушения иных прав потерпевшего (например, статья 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"), при доказанности факта нарушения права гражданина (потребителя) отказ в удовлетворении требования о компенсации морального вреда не допускается (п. 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33).
Учитывая установленный факт нарушения ответчиком прав истца, фактические обстоятельства дела, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.
На основании п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
При таких обстоятельствах, размер штрафа, подлежащий взысканию с ответчика, в пользу истца составит <данные изъяты>.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований
Таким образом, с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать действия Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <данные изъяты>) по начислению оплаты за потребленную электроэнергию за период с августа 2019 г. по январь 2020 г. незаконными.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <данные изъяты>) в пользу ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) переплату за потребленную электроэнергию за период с августа 2019 г. по январь 2020 г. в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение изготовлено 24.05.2023.
Председательствующий: