Решение по делу № 2А-497/2023 от 11.04.2023 - о признании незаконным бездействия, признании незаконными и отмене постановлений.

№ 2а-497/2023

53RS0002-01-2023-000167-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 11 апреля 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, старшему судебному приставу ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, признании незаконными и отмене постановлений,

установил:

ФИО2 обратилась в Боровичский районный суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, которая не направила в установленные законом сроки в адрес административного истца копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, тем самым, лишив возможности обжаловать указанные постановления, добровольно исполнить требования исполнительных документов в 5-дневный срок. Просит по этим основаниям признать постановления о возбуждении исполнительных производств незаконными и отменить.

Судом, в соответствии со ст. 41, 47 КАС РФ, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области и судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов ФИО1, заинтересованными лицами- ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов, а также МУП «Боровичский Водоканал», ООО «УК СЭИС-2», ООО «ТК Новгородская», ООО «ТНСэнерго Великий Новгород» ( взыскатели).

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик -старший судебный пристав ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО3, представитель административного ответчика - УФССП России по Новгородской области, представитель заинтересованного лица - ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области, представители заинтересованных лиц -МУП «Боровичский Водоканал», ООО «УК СЭИС-2», ООО «ТК Новгородская», ООО «ТНСэнерго Великий Новгород» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании иск не признала, пояснила суду, что постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены сторонам исполнительного производства почтой, но ФИО2 их не получила. Тогда постановления направили повторно, и ФИО2 получила их 07.03.2023 г. До получения сведений о вручении должнику копий постановлений о возбуждении исполнительных производств меры принудительного исполнения не применялись, ФИО2 имела возможность исполнить требования исполнительных документов добровольно в установленные законом сроки, однако не сделала этого.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с административным иском о признании незаконным бездействия ФИО2 обратилась с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 2.1 ст. 14 Федерального закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, если иной порядок не установлен настоящим Федеральным законом ( ч. 2.2. и 2.3 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ).

На основании 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Как следует из материалов дела, в период 2021-2022 г.г. судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов ФИО1 по заявлениям МУП «Боровичский Водоканал», ООО «УК СЭИС-2», ООО «ТК Новгородская», ООО «ТНСэнерго Великий Новгород» возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО2

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1

Материалами сводного исполнительного производства №-СД подтверждается, что оспариваемые постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись в адрес должника ФИО2 почтовой связью простыми письмами, и должником получены не были. Повторно указанные постановления направлены в адрес должника заказной почтовой связью 04.02.2023 г. и получены ФИО2 07.03.2023 г., что ею не оспаривается.

На основании ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований, исчислялся с 07 марта 2023 г., и как следует из материалов исполнительного производства, до истечения указанного срока меры принудительного исполнения к должнику ФИО2 не применялись. Оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства принято в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, нарушений порядка его принятия не установлено, основания для возбуждения исполнительного производства имелись, поскольку исполнительный лист соответствовал установленным требованиям, и был предъявлен на исполнение по месту совершения исполнительных действий уполномоченным лицом вместе с соответствующим заявлением; срок предъявления исполнительного листа к исполнению не истек.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО2 административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, судья

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, старшему судебному приставу ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, признании незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, - отказать

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено «27» апреля 2023 года