12 декабря 2025 года г. Луга
УИД: 47RS0012-01-2025-001030-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гражданское дело №2-1078/2025
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Скопинской Л.В.
при секретаре Волошиной А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании гражданина безвестно отсутствующим,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Лужского муниципального района <адрес> обратилась в суд с заявлением о признании ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвестно отсутствующими.
В обосновании заявленных требований администрация Лужского муниципального района <адрес> указала, что ФИО зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Жилое помещение по адресу: <адрес> расселяется в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах». За ФИО закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> корпусе 1 <адрес>, ЛО.
В целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда, администрацией предприняты меры по установлению местонахождения лиц, являющихся правообладателями аварийных жилых помещений на территории в <адрес>.
В связи с отсутствием сведений о местонахождении ФИО администрация Лужского муниципального района не имеет возможности завершить мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
С целью установления местонахождения ФИО администрацией ЛМР направлен запрос в ОМВД РФ по <адрес>. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о местонахождении ФИО, кроме адреса регистрации ведомство не обладает.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Лужского муниципального района с выходом по адресу регистрации ФИО, произведен осмотр жилого дома и составлен АКТ о непроживании его по данному адресу.
Признание гражданина безвестно отсутствующим необходимо для завершения проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда на территории Лужского муниципального района о возможности реализации закрепленных жилых помещений.
Заявитель – администрация Лужского муниципального района <адрес>, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направил.
Заинтересованное лицо – ФИО, извещался по адресу регистрации, судебная корреспонденция вернулась за истечением срока хранения.
Заинтересованные лица - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес>, органы опеки и попечительства Администрации Лужского муниципального района <адрес>, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своих представителей не направили.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав заключение прокурора, считавшего, что имеются законные основания для признания безвестно отсутствующими, находит заявление требования администрации подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
Институт признания гражданина безвестно отсутствующим – это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный правовой институт имеет целью предотвращению – как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий – негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере. Согласно ст. 276 ГПК РФ, заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
В качестве заинтересованных лиц, имеющих право обратиться в суд с заявлением об объявлении гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, могут выступать лица, для которых решение суда по такому заявлению является правовым основанием (предпосылкой) возникновения их собственных прав.
В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Гражданского кодекса Российской Федерации при невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральными законами и правовыми актами.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО (л.д.07).
Жилое помещение по адресу: <адрес>, Орловская, <адрес> расселяется в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах». За ФИО закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> корпусе 1 <адрес>, ЛО.
В целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда, администрацией предприняты меры по установлению местонахождения лиц, являющихся правообладателями аварийных жилых помещений на территории в <адрес>. В связи с отсутствием сведений о местонахождении ФИО администрация Лужского муниципального района не имеет возможности завершить мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
С целью установления местонахождения ФИО администрацией ЛМР направлен запрос в ОМВД РФ по <адрес>. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о местонахождении ФИО, кроме адреса регистрации ведомство не обладает.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Лужского муниципального района с выходом по адресу регистрации ФИО, произведен осмотр жилого дома и составлен АКТ о непроживании его по данному адресу.
Отвечая на запрос суда, Лужское РОСП по <адрес>, сообщило, что в отношении ФИО в Лужское РОСП исполнительный документ не предъявлялся, исполнительные производство не возбуждались (л.д.75).
В системе электронного документооборота администрации за последние пять лет обращений от ФИО по каким-либо вопросам не найдено (л.д.60).
ФИО в ЛОГБУ «Лужский ПНИ» не проживает (л.д.55).
За ФИО автотранспортных средств не зарегистрировано, что следует из ответа ГУ МВД России по <адрес> – Петербургу (л.д.56).
Отвечая на запрос суда, ГБУЗ ЛО «Лужская МБ» сообщила, что ФИО, в период с 2020 г. по настоящее время за медицинской помощью не обращался (л.д.136).
В Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО, на учете в инспекции не состоит (л.д.99).
Требования администрации обусловлены тем, что ФИО по спорному адресу не проживают, в подтверждение представили АКТ выхода по адресу регистрации заинтересованного лица.
Необходимо указать, что действующим законодательством обязанность по осуществлению розыска лиц, пропавших без вести, возложена на полицию (пп. 12 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции").
Приказом МВД России N 38, Генпрокуратуры России N 14, СК России N 5 от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц (далее - Инструкция).
Согласно п. 3 Инструкции сообщение о безвестном исчезновении лица подлежит приему, регистрации и разрешению в установленном порядке независимо от давности и места исчезновения лица, наличия или отсутствия сведений о его месте жительства или пребывания, полных анкетных данных и фотографии без вести пропавшего лица, сведений об имевшихся ранее случаях его безвестного исчезновения.
В соответствии с п. 4 Инструкции после принятия и регистрации указанного сообщения оперативный дежурный дежурной части территориального органа МВД России незамедлительно:
- выясняет в ходе приема сообщения о безвестном исчезновении лица обстоятельства безвестного исчезновения лица;
- информирует дежурного следователя следственного органа Следственного комитета РФ, а при его отсутствии - руководителя следственного органа Следственного комитета РФ либо его заместителя об обстоятельствах безвестного исчезновения лица и о месте происшествия;
- определяет состав дежурной следственно-оперативной (оперативной) группы из числа сотрудников органа внутренних дел Российской Федерации и направляет ее на место происшествия.
Алгоритм действий сотрудников полиции различается в зависимости от того, имеются ли признаки совершения преступления в отношении без вести пропавшего лица. Обстоятельства, которые могут свидетельствовать об этом, выясняются оперативным дежурным еще на стадии принятия сообщения о безвестном исчезновении лица.
В соответствии с п.16 Приказа МВД России №, Генпрокуратуры России №, СК России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц» в случае если без вести пропавшее лицо не обнаружено и не получены данные, указывающие на совершение в отношении его преступления, оперативное подразделение органа внутренних дел Российской Федерации принимает соответствующее решение по находящемуся в его производстве сообщению о безвестном исчезновении гражданина и заводит розыскное дело.
Как усматривается из материалов дела, заявитель обратился в отдел МВД РФ по <адрес> с сообщением о безвестном исчезновении ФИО
Отвечая на обращение администрации, начальник Отдела МВД РФ сообщил, что не располагает сведениями о месте нахождения ФИО
На территории Российской Федерации объекты недвижимого имущества за ФИО не зарегистрировано.
ФИО, не является получателем пенсии, что следует из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В отделе ЗАГС администрации Лужского муниципального района <адрес> не найдены актовые записи о смерти, перемене имени, фамилии в отношении ФИО
С ОАО «Мобильные телесистемы», ОАО «Мегафон», ОАО «Вымпел Ком», с ФИО не заключались договора на мобильную связь.
Таким образом, судом установлено, что ФИО более года не проживает по месту своей регистрации, его место жительство не известно.
Таким образом, суд считает необходимым дату начала безвестного отсутствия ФИО, принять с учетом нормы статьи 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента вступления в законную силу решения суда.
При этом необходимо указать, что признавая лиц безвестно отсутствующим, их гражданская правоспособность, по смыслу ст.17 Гражданского кодекса Российской Федерации, не прекратилась.
Исходя из положений ст.43 ГК РФ, признание гражданина безвестно отсутствующим не является основанием для прекращения его имущественных прав, в том числе на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, интересы безвестно отсутствующего по управлению имуществом должны представлять органы опеки и попечительства.
Как следует из ч.1 ст.279 ГПК РФ, решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.
Учитывая, что решение суда о признании утратившим права пользования жилым помещением ФИО не принималось, и он занимает жилое помещение на основании договора социального найма, что следует из ответа администрации, следовательно, в связи с признанием ФИО безвестно отсутствующими, спорная квартира, которую он занимает по договору социального найма должна быть передана в доверительное управление органу опеки и попечительства по месту нахождения имущества для заключения договора доверительного управления с лицом, определенным этим органом.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194,196-199, 279 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования Администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании гражданина безвестно отсутствующим.
Признать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, безвестно отсутствующими даты вступления решения суда в законную силу.
Председательствующий подпись
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий подпись