Дело № 2а-5137/2022
23RS0037-01-2023-000634-41
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 22 декабря 2022 г.
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Чанова Г.М.
при секретаре Шиховой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Интер-Прайм» к начальнику НГО СП ГУ ФССП России по КК ФИО1, НГО СП ГУ ФССП России по КК, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Интер-Прайм» обратилось в суд с административным иском к начальнику НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО1, НГО СП ГУ ФССП России по КК, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие, в котором просит признать незаконным бездействие начальника НГОСП ГУ ФССП по КК ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля регистрации, передвижения исполнительного документа, передаче исполнителю в срок, превышающий 12 дней исполнительного листа, признать незаконным бездействие начальника НГОСП ГУ ФССП по КК ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля по срокам возбуждения исполнительных производств, превышающий 12 дней – исполнительного листа, признать незаконным бездействие начальника НГОСП ГУ ФССП по КК ФИО1, выразившееся в несвоевременном не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, признать незаконным бездействие начальника НГОСП ГУ ФССП по КК ФИО1, выразившееся в непринятии мер, связанных с исполнением решения.
В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в НГОСП УФССП России по Краснодарскому краю был направлен исполнительный лист ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в размере 186 336,12 рублей с ФИО2 в пользу ООО «Интер-Прайм». Исполнительный документ вместе с копией доверенности направлены заказным письмом с идентификационным номером № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ Взыскателю стало известно о нарушенном праве ДД.ММ.ГГГГ при проверке наличия исполнительного производства при помощи сервиса «Банк данных исполнительных производств». Начальником НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО1 исполнительный документ не передан исполнителю, проявлено полное бездействие. На ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено, судебный пристав-исполнитель взыскателю неизвестен. Ответственность по учету и передвижению исполнительных документов несет начальник отделения.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела своевременно и надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, и в силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд вправе рассмотреть административное дело в их отсутствие, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.
В силу ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Как следует из правовой позиции административного истца, в НГОСП УФССП России по Краснодарскому краю предъявлялся исполнительный документ ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ взыскании денежных средств в размере 186 336,12 рублей с должника ФИО2 в пользу ООО «Интер-Прайм».
В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются ему в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. ч. 7, 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).
В силу ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В нарушение указанной нормы судебным приставом-исполнителем административному истцу постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено не было.
Доказательств обратного суду административными ответчиками представлено не было.
Поскольку административный истец не обладает информацией о судебном приставе-исполнителе НГОСП ГУ ФССП по КК, которому было передан исполнительный документ, то административным ответчиком в данном случае выступает старший судебный пристав НГОСП ГУ ФССП по КК.
Учитывая изложенное, обжалуемое бездействие административных ответчиков является незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца, доказательств обратного административными ответчиками не представлено, в связи с чем в данной части административные исковые требования следует удовлетворить.
В соответствии со ст.2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов исполнителей. Обязательность требований судебного пристава исполнителя определена ст.6 указанного закона.
В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии контроля регистрации, передвижения исполнительного документа, передаче исполнителю в срок, превышающий 12 дней исполнительного листа, в отсутствии контроля по срокам возбуждения исполнительных производств, превышающий 12 дней – исполнительного листа, в непринятии мер, связанных с исполнением решения.
В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ на административного ответчика – начальника НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО1 надлежит возложить обязанность сообщить об исполнении решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Интер-Прайм» к начальнику НГО СП ГУ ФССП России по КК ФИО1, НГО СП ГУ ФССП России по КК, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес ООО «Интер-Прайм» копии постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3
Обязать начальника НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО1 устранить нарушение прав административного истца путем направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Обязать начальника НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО1 сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.
Судья Октябрьского районного суда
г. Новороссийска /подпись/ Г.М. Чанов
Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022 г.
Подлинник решения находится в деле № 2а-5137/2022
УИД 23RS0037-01-2023-000634-41