Дело № 2а-292/2022

УИД: 59RS0043-01-2022-000436-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 г. г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

с участием заместителя прокурора Чердынского района Аникина А.В.,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чердынского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению,

установил:

прокурор Чердынского района обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», на электронных страницах: http://dark2web.one, http://dark-banker.xyz,http://darkstore.club, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что на указанных Интернет-сайтах содержится информация о предоставлении услуг по обналичиванию денежных средств, размещены специализированные кардинг форумы, где предлагаются услуги (работа) по обналичиванию денежных средств. Указанные страницы не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет. В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов граждан, во исполнение требований действующего законодательства доступ к указанным Интернет-сайтам следует ограничить.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу заявленных требований не возражает.

В силу положений ст. 150 КАС Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Чердынского района проведена проверка по вопросу ограничения доступа к информации.

В ходе мониторинга сети Интернет, установлены интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам http://dark2web.one, http://dark-banker.xyz,http://darkstore.club, на страницах которых в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещены сведения о предоставлении услуг по обналичиванию денежных средств, при этом действующее законодательство предусматривает возможность ограничения распространения информации в сети Интернет в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан и публичных интересов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 5 Федерального закона от 01.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее Федеральный закон№395-1 ФЗ), открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц отнесено к банковской деятельности.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №395-1, осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 за № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон № 35-ФЗ) операции с денежными средствами или иным имуществом определены как действия физических и юридических лиц с денежными средствами или иным имуществом независимо от формы и способа их осуществления, направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских обязанностей.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст.10,15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст.172 УК РФ, ст.ст.5,6 ФЗ от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» предлагаемые операции представляют собой квазибанковские операции, при этом банковская деятельность должна осуществляться на основании лицензии, выдаваемых Банком России.

На указанных интернет - сайтах осуществляется незаконная деятельность по обналичиванию денежных средств без лицензии.

В соответствии с п.п. "а,д" п. 2 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ, террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансировании терроризма" легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга интернет-сайтов прокуратурой района выявлено, что на указанных интернет-сайтах размещена информация о предоставлении за процент услуг по обналичиванию денежных средств, размещены специализированные кардинг форумы, где предлагают услуги (работа) по обналичиванию денежных средств. Доступ к данным сайтам не ограничен, сайты свободны к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем.

Статьей 172 УК Российской Федерации установлена уголовная ответственность за осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

В соответствии со ст. 174 УК Российской Федерации уголовно наказуемым определено совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

В силу ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Наличие в свободном доступе на сайтах, подобного рода предложений по обналичиванию денежных средств в нарушение действующего законодательства Российской Федерации способствует отмыванию денежных средств полученных преступным путем, финансированию террористических организаций.

В соответствии с ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах: http://dark2web.one, http://dark-banker.xyz,http://darkstore.club,является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений.

С учетом изложенного, суд считает, что требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Чердынского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию по обналичиванию денежных средств, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах http://dark2web.one, http://dark-banker.xyz,http://darkstore.club, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения, вступившего в законную силу, направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресу:

http://dark2web.one, http://dark-banker.xyz,http://darkstore.club,

в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Акладская