Решение по делу № 2-1031/2023 от 30.06.2023

Гражданское дело № 2-1031/2023

28RS0017-01-2023-001243-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Шестопалова В.В.,

при секретаре Евдокимовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратился с настоящим иском к администрации города Свободного, где просил суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу : -- на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленным требованиям истец указал на то, что он работал в государственном предприятии Свободненская дистанция гражданских сооружений Забайкальской железной дороги (НГЧ-6) с 1994 года. Поскольку никакого жилья у него не было, то по его заявлению он был поставлен на очередь на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Главой администрации города Свободного было принято постановление за № 65 от 29 января 1999 года. Согласно п.2 указанного постановления администрацией было принято решение о сдаче в социальный найм жилых помещений в домах вторичного заселения, согласно приложению № 1. К указанному постановлению был приложен список граждан, которым сдаются в социальный найм жилые помещения в домах вторичного заселения. Под п.6 в списке был указан он. В этом же списке указано, что ему предоставляется квартира из двух комнат общей площадью 50, 1 кв.м, жилой площадью 35, 0 кв. м на семью из трех человек по адресу: --, кроме того, в графе примечания имелась отметка «служ. НГЧ-6».

После чего -- администрацией -- ему был выписан ордер -- на жилое помещение на семью из трех человек на право занятия жилого помещения размером 35 кв. метров жилой площади, состоящего из двух комнат в квартире по адресу --. --, --. При этом номер квартиры был сначала указан ошибочно «--», затем исправлен на «--». В ордере в состав семьи были вписаны: истец как главный квартиросъемщик, ФИО4, как жена, и ФИО5, как дочь. Все они были зарегистрированы по указанному адресу в --.

Кроме того, в ордер было внесено дополнение и указано, что, выданный ордер является служебным. При этом никакого договора о предоставлении служебного жилого помещения с ним, как главным квартиросъемщиком, не заключалось.

Никаких условий о том, что жилое помещение предоставляется им только до момента сохранения его трудовых отношений с НГЧ-6 не оговаривалось, не смотря на то, что действующим на тот момент жилищным законодательством это было прямо предусмотрено. Служебным жилым помещением в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент жилищного кодекса (ст. 101 ЖК РСФСР) в установленном законом порядке квартира не признавалась.

В 2003 году он уволился из данной организации, при этом никаких требований об освобождении жилого помещения ему не поступило, и он с семьей продолжал проживать в указанной квартире до настоящего времени.

В 2003 году на основании распоряжения Правительства РФ от -- осуществлялась передача объектов жилищно-коммунального хозяйства из федерального государственного унитарного предприятия «Забайкальская железная дорога) муниципальную собственность. Из ответа начальника УИМИЗ Администрации Свободного от -- следует, что согласно акту приема-передачи объект ЖКХ и социально культурной сферы ГФУП «Забайкальская железная дорога» передаваемых из федеральной собственности в муниципальную собственность -- от -- жилой дом, в котором находится их квартира, был передан муниципальному образованию «--». Однако при этом в перечне передаваемых объектов значатся только --,2,3 и 5 в л -- по -- --, в которой они проживают, в перечень включена.

По сведениям, сохранившимся в Объединенном архиве (--) отдела архивов службы управления делами Заб. Ж.д - филиала ОАО «РЖД» -- в -- передан в муниципальную собственность МО «--».

Согласно ответа из Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий сооружений Белогорской дистанции гражданских сооружений от -- за 1329 жилое помещение, расположенное по адресу: -- на балансе Белогорской дистанции гражданских сооружений не числится.

В 2004 году вступил в силу новый ЖК РФ, в соответствии со ст.92 кото служебные жилые помещения стали относиться к домам специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений, помещения могут использоваться только после отнесения так помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Включение жилого помещения в специализированного жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному в специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указаны фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Учитывая, что квартира первоначально была предоставлена ему и членам его семьи и на протяжении длительного времени они пользуются этим жилым помещением, к отношения по пользованию жилым помещением в силу ст.7 ЖК РФ (аналогия закона) должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В конце 2022 года в МКУ «Жилищный центр» -- уведомил его о том, что дом, в котором они проживают, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории -- в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением -- от -- --.

В связи с этим для предоставления другого жилого помещения ему необходимо предоставить в МКУ «Жилищный центр» Администрации -- документы, подтверждающие его право на проживание в указанной квартире на условиях договора социального найма. Поскольку указанные документы (ордер» содержит сведения о том, что указанная жилплощадь предоставлялась на условиях служебного найма, то подтвердить факт нашего проживания на условиях социальное найма он может только через суд.

Кроме того, в списке, прилагаемом к постановлению главы администрации города -- от -- «О заселении жилых помещений в домах вторичного заселения» указано, что его семье выделяется --. В выданном ему ордере также указана сначала --, затем исправлена на «6».Фактически их семье предоставлялась квартира под номером 6. Все они с момента предоставления квартиры зарегистрированы по месту жительства именно в --.

В квартире под номером «--» проживала и проживает до настоящего времени семья ФИО1. Указанная квартира находится в долевой собственности ее и членов ее семьи. Поэтому сведения о предоставлении ему квартиры под номером «--» по -- -- в -- прошу признать ошибочными и считать, что ему была предоставлена квартира под номером 6.

В судебном заседании истец ФИО2, и его представитель ФИО3, действующая на основании ордера, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации --, третьего лица МКУ «Жилищный центр» – ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала.

Приняв во внимание доводы сторон, изучив материалы дела и проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

При рассмотрении данного дела суд приходит выводу о необходимости применения к возникшим правоотношениям как норм Жилищного кодекса РСФСР, так и положений Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с положениями ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещен устанавливаются:

1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2 ст.60 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, и пояснений истца, ФИО2 работал в государственном предприятии Свободненская дистанция гражданских сооружений Забайкальской железной дороги (НГЧ-6) с 1994 года.

-- администрацией -- ФИО2 был выписан ордер -- на жилое помещение на семью из трех человек на право занятия жилого помещения размером 35 кв. метров жилой площади, состоящего из двух комнат в квартире по адресу --. В ордере в состав семьи были вписаны: истец как главный квартиросъемщик, ФИО4, как жена, и ФИО5, как дочь. Все они были зарегистрированы по указанному адресу в --.

Никаких условий о том, что жилое помещение предоставляется им только до момента сохранения его трудовых отношений с НГЧ-6 не оговаривалось.

В 2003 году ФИО2 уволился из данной организации, при этом никаких требований об освобождении жилого помещения ему не поступало.

Из ответа начальника УИМИЗ Администрации Свободного от -- следует, что согласно акту приема-передачи объект ЖКХ и социально культурной сферы ГФУП «Забайкальская железная дорога» передаваемых из федеральной собственности в муниципальную собственность -- от -- жилой дом, в котором находится их квартира, был передан муниципальному образованию «--». Однако при этом в перечне передаваемых объектов значатся только --, 2, 3 и 5 в л -- по -- --, в которой истец проживает, в перечень включена.

Как установлено в ходе судебного разбирательства спорное жилое помещение, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории -- в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением -- от -- --.

Сопоставив обстоятельства по делу с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что истец с 1999 года проживает и зарегистрирован в спорной квартире, является основным квартиросъемщиком, оплачивает за квартиру и оказываемые коммунальные услуги, никаких требований об освобождении жилого помещения ему не поступало, и истец с семьей продолжает проживать в указанной квартире до настоящего времени.

Доказательств обратному стороной ответчика не представлено.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Поскольку истец зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства на законных основаниях, вселен в спорное жилое помещение, проживает в нем до настоящего времени, то он приобрел право пользования данной квартирой, следовательно, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации города Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: -- на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 07 июля 2023 года.

Судья Свободненского

городского суда В.В. Шестопалов