Решение по делу № 2А-1452/2024 от 09.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года город Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Тенятниковой Е.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Братска Иркутской области – Постоялко А.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием ВКС-связи на базе ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области административное дело № 2а-221/2025 по административному исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении, заинтересованное лицо – МУ МВД России «Братское», о признании недействительным результата сдачи экзамена на право управления транспортным средством, аннулировании результата экзамена, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором, просит признать недействительным и аннулировать результат сдачи экзамена от 05.12.2020 на право управления транспортным средством ФИО1, **.**.**** г.р. Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение 3813 *** выданное 17.04.2013 на имя ФИО1, **.**.**** г.р., категории «А», «В», «С».

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой г.Братска в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

Вступившим в законную силу приговором Братского городского суда Иркутской области от 18.06.2024 ФИО1, **.**.**** года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, а именно последний совершил дачу взятки должностному лицу через посредника, в значительном размере, желая получить незаконным образом ранее изъятое по постановлению мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района г. Братска Иркутской области от 25.12.2014 водительское удостоверение на право управления автомобилем серия 38 13 ***, выданное 17.04.2013 года.

Приговором Братского городского суда Иркутской области от 18.06.2024 установлено, что ФИО1 в период времени с 01.12.2020 по 04.12.2020 года передал взятку должностным лицам РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское» в виде денег в значительном размере в сумме 30 000 рублей через посредника за совершение незаконных действий (бездействие) – организацию фиктивного приема теоретической части экзамена с нарушением установленной процедуры получения водительского удостоверения путем использования при сдаче экзамена специальных технических средств для получения правильных ответов.

05.12.2020 ФИО1 успешно сдал теоретическую часть экзамена для получения водительского удостоверения с нарушением установленной процедуры его сдачи, а именно, с применением при сдаче экзамена специальных технических средств для получения правильных ответов.

Согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Братское» 17.04.2013 ФИО1 выдано в первый раз водительское удостоверение серии 3813 *** категории «А», «В», «С» на право управления транспортными средствами, сроком до 17.04.2023.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее – Правила).

Согласно п. 6 гл. 2 Правил экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.

Из п. 5 Правил следует, что сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов, выдачей российских национальных и международных водительских удостоверений и обменом иностранных водительских удостоверений, устанавливаются административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений МВД РФ.

Согласно п. 23 Правил результаты экзамена подлежат аннулированию в случае проведения экзамена с нарушением требований, установленным настоящими Правилами.

В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов и выдачи водительских удостоверений российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80 утвержден Административный регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управление транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений.

В соответствии с п.п. 118-149 приказа МВД России от 20.02.2021 № 80 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управление транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» (далее – административный регламент) установлена процедура проведения теоретического экзамена, согласно которой по результатам экзамена кандидату в водители выставляется положительная оценка «сдал» либо отрицательная оценка – «не сдал». Согласно п.п. 137, 137.4 административного регламента оценка «не сдал» выставляется и экзамен прекращается, если кандидат в водители при ответе на вопросы билета пользовался какой-либо литературой, техническими средствами или подсказками других лиц. При этом экзамен прекращается, о чем информируется кандидат в водители.

Из пункта 232 административного регламента следует, что основанием для начала административной процедуры и аннулированию результатов экзаменов в соответствии с п. 23 (1) Правил являются, в том числе, проведение экзамена с нарушением требований, установленных Правилами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 3 Закона № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, водительское удостоверение серии <...> от 17.04.2013 на имя ФИО1, получено им с нарушением установленной процедуры проведения теоретической части экзамена, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц - других участников движения.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Представитель административного истца - помощник прокурора г. Братска Иркутской области – Постоялко А.А., в судебном заседании поддержала требования административного иска и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не согласен с требованиями административного иска в части аннулирования водительского удостоверения, так как он проходил обучение на вождение, права не покупал, платил только за теоретический экзамен, о чем также указал в возражении на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица – МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежаще о месте и времени проведения судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Выслушав представителя административного истца – помощника прокурора г. Братска Иркутской области – Постоялко А.А., административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

Согласно п. 6 гл. 2 Правил экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.

Согласно п.п. 137, 137.4 административного регламента оценка «не сдал» выставляется и экзамен прекращается, если кандидат в водители при ответе на вопросы билета пользовался какой-либо литературой, техническими средствами или подсказками других лиц. При этом экзамен прекращается, о чем информируется кандидат в водители.

Судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 18.06.2024 ФИО1, **.**.**** года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ. Приговором суда установлено, что ФИО1 совершил дачу взятки должностному лицу через посредника, в значительном размере, желая получить незаконным образом ранее изъятое по постановлению мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района г. Братска Иркутской области от 25.12.2014 водительское удостоверение на право управления автомобилем серия 38 13 ***, выданное 17.04.2013 года. А именно, в период времени с 01.12.2020 по 04.12.2020 года ФИО1 передал взятку должностным лицам РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское» в виде денег в значительном размере в сумме 30 000 руб. через посредника за совершение незаконных действий (бездействие) – организацию фиктивного приема теоретической части экзамена с нарушением установленной процедуры получения водительского удостоверения путем использования при сдаче экзамена специальных технических средств для получения правильных ответов. 05.12.2020 ФИО1 успешно сдал теоретическую часть экзамена для получения водительского удостоверения с нарушением установленной процедуры его сдачи, а именно, с применением при сдаче экзамена специальных технических средств для получения правильных ответов. Приговор вступил в законную силу 16.09.2024.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Приговором от 15.12.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. а ч. 4 ст. 264 УК РФ. ФИО1 управляя автомобилем в состоянии опьянения, нарушил правила дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека. Приговор вступил в законную силу 21.04.2022.

Из справки МУ МВД России «Братское» от 25.03.2025 следует, что 21.02.2022 в отдел Госавтоинспекции МУ МВД России «Братское» сдано водительское удостоверение *** на имя ФИО1, **.**.**** г.р., и до настоящего времени находится на хранении в данном подразделении.

По сведениям Филиала по Братскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области от 17.03.2025 водительское удостоверение *** от 17.04.2013, выданное ФИО1, изъято 21.02.2022, аннулировано 21.04.2022.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что прокуратурой г. Братска в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

Вступившим в законную силу приговором Братского городского суда Иркутской области от 18.06.2024 ФИО1, **.**.**** года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, за дачу взятки должностному лицу через посредника, в значительном размере, желая получить незаконным образом ранее изъятое по постановлению мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района г. Братска Иркутской области от 25.12.2014 водительское удостоверение на право управления автомобилем серия 38 13 ***, выданное 17.04.2013 года.

Приговором Братского городского суда Иркутской области от 18.06.2024 установлено, что ФИО1 в период времени с 01.12.2020 по 04.12.2020 года передал взятку должностным лицам РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское» в виде денег в значительном размере в сумме 30 000 руб. через посредника за совершение незаконных действий (бездействие) – организацию фиктивного приема теоретической части экзамена с нарушением установленной процедуры получения водительского удостоверения путем использования при сдаче экзамена специальных технических средств для получения правильных ответов.

Водительское удостоверение *** от 17.04.2013, выданное ФИО1, изъято 21.02.2022, аннулировано 21.04.2022.

Таким образом, судом установлено, что водительское удостоверение серии 3813 *** от **.**.**** на имя ФИО1, получено им с нарушением установленной процедуры проведения теоретической части экзамена, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц - других участников движения.

Нормами закона определено, что результаты экзамена подлежат аннулированию в случае проведения экзамена с нарушением требований, установленным Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (п.23).

Из п. 232 административного регламента следует, что основанием для начала административной процедуры и аннулированию результатов экзаменов в соответствии с п. 23 (1) Правил являются, в том числе, проведение экзамена с нарушением требований, установленных Правилами.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований, необходимо удовлетворить указанные требования к ФИО1 и признать недействительным и аннулировать результат сдачи экзамена от 05.12.2020 на право управления транспортным средством ФИО1, **.**.**** г.р. Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение 3813 *** выданное 17.04.2013 на имя ФИО1, **.**.**** г.р., категории «А», «В», «С».

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Братска Иркутской области в интересах неопределенного круга - удовлетворить.

Признать недействительным и аннулировать результат сдачи экзамена от **.**.**** на право управления транспортным средством ФИО1, **.**.**** года рождения.

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение 3813 ***, выданное **.**.**** на имя ФИО1, **.**.**** г.р., на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Старникова Ю.Ю.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.04.2025