Решение по делу № 2-132/2025 от 07.05.2025 - о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, встречному иску <ФИО> к Администрации городского округа ЗАТО п. Горный о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

дело № 2-132/2025

УИД 75RS0021-01-2025-000146-18

Категория дела: 2.120

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улеты 07 мая 2025 года

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щипакиной Т.Н.,

при секретаре Юндуновой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Рябоконь Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа ЗАТО п. Горный к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, встречному иску ФИО1 к Администрации городского округа ЗАТО п. Горный о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа ЗАТО п. Горный обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что является собственником адрес Забайкальского края. На основании постановления Администрации городского округа ЗАТО п. Горный № 27 от 15.07.2009 «Об утверждении перечня специализированного муниципального жилого фонда», спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и признано служебным жилым помещением.

08.07.2009 спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и ее семье, в состав которой входил ответчик ФИО2 на основании договора найма служебного жилого помещения № 6 от 08.07.2009 в связи с тем, что ФИО1 с 16.08.2006 состояла в трудовых отношениях с администрацией городского округа ЗАТО п. Горный. 15.09.2020 трудовые отношения между Администрацией городского округа ЗАТО п. Горный и ответчиком ФИО1 прекращены, однако ответчики ФИО1 и ее супруг ФИО2 спорное жилое помещение не освободили, продолжают в нем проживать и пользоваться им, оплачивать коммунальные услуги. 12.04.2024 истцом в адрес ответчика ФИО1 направлено требование о добровольном освобождении жилого помещения, с разъяснением о том, что в случае невыполнения данного требования истец вынужден будет обратиться в суд за защитой своих прав. Требование об освобождении жилого помещения ответчиком было получено, однако до настоящего времени не исполнено. В настоящее время ответчик ФИО1 осущетслвяет трудовую деятельность в МОУ «Дровянинская средняя общеобразовательная школа» с 2023 года. В настоящее время ответчики проживают в спорном жилом помещении и зарегистрированы в нем.

Истец просит суд признать ответчиков ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Не согласившись с исковыми требованиями, ответчик ФИО1, действующая через своего представителя, предъявила встречный иск к администрации городского округа ЗАТО п. Горный о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, мотивируя тем, что с 2009 года по настоящее время ФИО1 и ее супруг зарегистрированы и непрерывно проживают по адресу: адрес Забайкальского края, адрес. Утверждает, что указанное жилое помещение служебным в установленном законом порядке не признано и не признавалось. Из выписки из ЕГРН следует, что какого-либо специального статуса помещение не имеет. Поскольку спорное жилое помещение не приобретало статус служебного, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. С момента вселения в указанное помещение до настоящего времени между истцом и ответчиком фактически сложились правоотношения социального найма жилого помещения. Истец добросовестно вносит плату за наем и коммунальные платежи. Собственник помещения, зная о заселении истцов в спорное жилое помещение, принимал плату за наем жилого помещения, ни после вселения, ни после увольнения ФИО1 каких-либо требований об освобождении жилого помещения не предъявлял. Иного жилого помещения, пригодного для проживания, истец не имела и не имеет. Действующий Жилищный кодекс РФ относит служебные жилые помещения к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Ввиду того, что спорная квартира к числу служебного жилья не отнесена, следовательно спорное жилое помещение – квартира занимается истцом на условиях социального найма, поскольку жилые помещения, не отнесенные к разряду служебных, не могут быть представлены в качестве служебных. В связи с этим, истец просит признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, по встречному иску – представитель ответчика, действующий на основании доверенности, исковые требования администрации городского округа ЗАТО п. Горный поддержал в полном объеме по указанным в иске доводам, суду пояснил, что ответчики ФИО1 и ФИО2 отказываются добровольно покинуть спорное жилое помещение. Указанное обстоятельство нарушает право истца как собственника спорного жилого помещения по его владению, пользованию и распоряжению. Просил суд данный иск удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Ответчики ФИО1, ФИО2 просили отказать в удовлетворении требований администрации городского округа ЗАТО п. Горный по изложенным во встречном исковом заявлении доводам. Настаивали на удовлетворении встречного иска.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал позицию своих доверителей, просил отказать в удовлетворении исковых требований администрации городского округа ЗАТО п. Горный и удовлетворить требования ФИО1 Кроме того, заявил, что истцом – администрацией городского округа ЗАТО п. Горный пропущен срок исковой давности, просил его применить.

Третье лицо - МП ОМВД России по ЗАТО п. Горный, будучи надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела уведомлённым, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав явившихся участников процесса, пояснения свидетеля, заключение старшего помощника прокурора Рябоконь Л.М., полагавшей требования, указанные в первоначальном иске обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.ст. 125, 209, 215 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, права собственника от имени муниципального образования могут осуществлять органы местного самоуправления, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 (далее - Правила).

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 15).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения руководителя Территориального управления по Читинской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1407 от 18.12.2006 прекращено право оперативного управления 36 Квартирно-эксплуатационной части на относящееся к федеральной собственности имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению. Имущество, указанное в приложении передано в муниципальную собственность Городского округа ЗАТО п. Горный.

Из приложения к распоряжению следует перечень передаваемых в муниципальную собственность ГО ЗАТО п. Горный, относящихся к федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за 36 КЭЧ СибВО объектов, расположенных в ЗАТО п. Горный Читинской области, в число которых входят жилые дома по ул. Дружбы п. Горный, в том числе адрес.

Распоряжением руководителя Территориального управления по Читинской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 31 от 16.01.2007 утвержден акт приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за 36 КЭЧ СибВО, передаваемого в собственность ГО ЗАТО п. Горный.

Из акта приема-передачи, утвержденного выше названным распоряжением, следует, что имущество в виде адрес. адрес по адрес передано в собственность ГО ЗАТО адрес.

Постановлением Главы администрации городского округа ЗАТО п. Горный № 27 от 15.06.2009 утвержден прилагаемый перечень специализированного муниципального жилого фонда городского округа ЗАТО п. Горный (л.д. 17).

Согласно перечню специализированного муниципального жилого фонда городского округа ЗАТО п. Горный, к указанному жилому фонду отнесена двухкомнатная адрес (л.д. 18).

Согласно п. 2.1 ст. 24 Устава городского округа ЗАТО п. Горный, утвержденного 02.11.2005, администрация городского округа ЗАТО п. Горный обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления городского округа ЗАТО п. Горный по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы городского округа ЗАТО п. Горный, постановлениями и распоряжениями главы городского округа ХАТО п. Горный.

Согласно п. 2 ст. 37 Устава городского округа ЗАТО п. Горный, утвержденного 02.11.2005, органы местного самоуправления вправе передавать имущество городского округа во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, а также совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно приказу руководителя администрации городского округа ЗАТО п. Горный от 14.09.2020, ФИО1 – начальник отдела по образованию уволена по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, согласно личному заявлению от 14.09.2020. Действие трудового договора от 16.08.2006 прекращено (л.л. 8).

Согласно договору найма специализированного жилого помещения № 6 от 08.07.2009, заключенному между администрацией городского округа ЗАТО п. Горный (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем), работающей в администрации городского округа ЗАТО п. Горный, нанимателю и членам ее семьи во владение и пользование, предоставлено пригодное для временного проживания изолированное жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: адрес. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в администрации городского округа ЗАТО п. Горный. Договор заключен на время трудовых отношений (л.д. 9-14).

Согласно п. 4.2.4. указанного Договора, наймодатель вправе потребовать освобождения жилого помещения, в случае прекращения трудовых отношений с администрацией городского округа ЗАТО п. Горный.

В соответствии с п. 5.1.10 Договора, в случае прекращения трудовых отношений по требованию наймодателя в 10-дневный срок наниматель обязуется освободить занимаемое жилое помещение совместное проживающими членами семьи (л.д. 12).

Согласно списку временно проживающих совместно с нанимателем челнов его семьи, отраженному в приложении № 1 к Договору, временно проживающими совместно с нанимателем членами семьи является ФИО2 – супруг нанимателя и ФИО5 – дочь нанимателя (л.д. 15).

Из справки о регистрации от 19.02.2025 следует, что по адресу: адрес, с 09.06.2010 зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 (л.д. 19).

Из поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы с 09.06.2010 ФИО1, ФИО2 Также с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ФИО9, который был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью (л.д. 20).

Из справки ООО «УютДом» № 198 от 14.02.2025 следует, что у ФИО1 по состоянию на 01.02.2025 задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг отсутствует (л.д. 21).

При этом, из выписки по лицевому счету, выданной ведущим экономистом отделения по работе с физическими лицами ЖКС № 9 Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО ЖКС № 9, следует, что на 01.02.2025 у ФИО1 имеется задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг в размере 4 451,32 рублей (л.д. 22).

Из уведомления главы ЗАТО п. Горный от 12.04.2024, адресованного ФИО1, следует, что в связи с прекращением трудовых отношений она обязана освободить спорное жилое помещение в течение 10 дней со дня получения уведомления. Подписью ФИО1 подтверждено, что 15.04.2024 указанное уведомление ею получено (л.д. 23).

Из ответа и.о. директора МОУ Дровянинская СОШ на запрос и.о. главы ЗАТО п. Горный от 19.02.2025 следует, что ФИО1 работает в МОУ Дровянинская средняя общеобразовательная школа Улетовского муниципального округа Забайкальского края, в должности заместителя директора по научно-методической работе и по совместительству учителем истории и обществознания с 07.11.2023 (приказ № 126-к от 03.11.2023) по настоящее время (л.д. 24).

Из регистрационных досье о регистрации граждан РФ от 18.03.2025 следует, что ФИО1 и ФИО2 с 09.06.2010 зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес (л.д. 39, 42).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.03.2025, от 31.03.2025, правообладателем спорного жилого помещения является Городской округ закрытого административно-территориального образования п. Горный (л.д. 48).

Согласно записям актов о рождении у ответчиков имеется двое детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.04.2025 следует, что сведений о правах отдельного лица ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости отсутствуют.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.04.2025 следует, что сведений о правах отдельного лица ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости отсутствуют.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.05.2024 сведений о правообладателе спорного жилого помещения не содержит.

Из копии заявления ФИО1 от 18.04.2024 следует, что она обратилась к главе ГО ЗАТО п. Горный с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Из ответа главы ЗАТО п. Горный от 13.05.2024 на указанное вше заявление, следует, что спорое жилое помещение относится к специализированному муниципальному жилому фонду городского округа ЗАТО п. Горный, которое было предоставлено ФИО1 для временного проживания на срок трудовых отношений с Администрацией ГО ЗАТО п. Горный. Оснований для заключения договора социального найма на занимаемое спорное жилое помещение не имеется.

Из заявления ФИО1 от 24.03.2025, адресованного главе ГО ЗАТО п. Горный, следует, что Пироговская просит принять ее на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Из ответа главы ЗАТО п. Горный на заявление ФИО7 от 18.04.2024, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 46,9 кв.м., отнесено к специализированному муниципальному жилому фонду городского округа ЗАТО п. Горный на основании постановления администрации городского округа ЗАТО п. Горный от 06.02.2015.

Из ответа прокурора Улетовского района от 20.06.2024, адресованного ФИО1, следует, что требования администрации городского округа ЗАТО п. Горный, изложенные в уведомлении от 12.04.2024, содержащимся в материалах дела на л.д. 23, законны и не противоречат действующему законодательству и положениям договора найма специализированного жилого помещения от 08.07.2009 № 6.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО2 объекты недвижимости, ФИО2 на праве собственности на 24.03.2010 принадлежала ? доли в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, Улетовский район, адрес; в период с 06.05.2010 по 13.02.2017 ему на праве собственности принадлежала ? доли в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, Улетовский район, адрес.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО1 объекты недвижимости от 02.04.2025, ФИО1 на праве собственности на 24.03.2010 принадлежала ? доли в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, Улетовский район, адрес; в период с 06.05.2010 по 05.10.2015 ей на праве собственности принадлежала ? доли в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, Улетовский район, адрес.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 22.04.2025 следует, что правообладателем адрес Забайкальского края является городской округ ЗАТО п. Горный на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ТО по Читинской области от 18.12.2006 № 1407, акта приема-передачи от 16.01.2007.

Из информации, предоставленной 24.04.2025 руководителем МТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, следует, что по состоянию на 23.04.2025 в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте –спорном жилом помещении.

Из заявления ФИО1 от 24.11.2008 следует, что она просит разрешения на предоставление ей жилой площади на основании ЖК РФ. В данный момент работает в администрации городского округа ЗАТО п. Горный.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 06.05.2025 следует, что ФИО1 и ФИО2 свои доли в праве на квартиру, расположенную в адрес, подарили дочери ФИО8 ФИО6 свою долю в праве на указанную квартиру также подарил ФИО8 в 2021 году ФИО8 указанную квартиру продала.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 06.05.2025 следует, что квартира, расположенная по адресу: адрес, Улетовский район, адрес, имевшаяся в собственности у семьи ФИО15, 23.08.2013 была ими продана ФИО12

Из протокола № 8 и выписки из указанного протокола заседания жилищной комиссии от 25.06.2009 следует, что на заседании комиссии было принято решение ФИО1 выделить жилую площадь по адресу: адрес на состав семьи 3 человека, муниципальный специализированный фонд, на срок трудовых отношений.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена глава городского округа ЗАТО п. Горный ФИО10, которая показала, что ФИО1 спорное жилое помещение предоставлялось, как служебное, поскольку последняя работала в администрации городского округа. Помещение предоставлялось на время трудовых отношений. Трудовые отношения между администрацией городского округа и Пироговской были прекращены. Пироговская только в марте 2025 года, обратилась с заявлением о постановке ее на учет, как нуждающейся в жилом помещении, однако предоставила неполный пакет документов, в связи с чем, ей было отказано в постановке на учет.

Обращаясь с иском в суд о признании ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, истец указал, что в настоящее время трудовые отношения с ФИО1 прекращены, однако ответчики отказываются добровольно освободить жилое помещение.

Суд соглашается с доводами истца по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется. Обстоятельств, при которых в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ выселение из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не допускается, судом по делу не установлено.

Постановление главы администрации городского округа ЗАТО п. Горный № 27 от 15.06.2009, которым спорное жилое помещение было отнесено к специализированному муниципальному жилому фонду городского округа ЗАТО п. Горный, в результате чего отнесено к служебному жилому помещению, никем не оспорено и является действующим.

Доводы ответчиков и представителя о том, что сведения о спорном жилом помещении, как служебном, в регистрирующих органах отсутствуют, судом отклоняются.

По смыслу абз. 3 п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, направляемое в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей придания жилому помещению статуса специализированного жилого помещения.

Соответственно, отсутствие соответствующей государственной регистрации не исключает присвоение статуса служебного жилья и оснований считать, что спорное жилое помещение не является служебным, не имеется.

Отсутствие контроля за надлежащим исполнением указанного распоряжения в части внесения соответствующих сведений в ЕГРН, а также неисполнение ответчиком указанной обязанности не влечет изменение правового статуса спорного помещения и не свидетельствует о том, что спорное жилое помещение не отнесено к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда городского округа ЗАТО п. Горный. Государственная регистрация является актом признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество, отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения как служебного не может свидетельствовать об отсутствии такого статуса, а также не свидетельствует о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на условиях социального найма жилого помещения.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что администрацией городского округа ЗАТО п. Горный с ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: адрес, Улетовский район, адрес, для временного проживания в нем. Оснований не доверять представленным доказательствам, как и пояснениям свидетеля, у суда не имеется.

В связи с изложенным, доводы ФИО1 и ее представителя о том, что спорное жилое помещение не является служебным, суд отклоняет.

Рассматривая встречное исковое заявление и оценивая доводы ФИО1, ее представителя, и ФИО2 о том, что иного жилья у них нет, следовательно, спорное жилое помещение может быть предоставлено ФИО1 и ее семье на условиях социального найма, суд приходит к следующему.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем решение о предоставлении спорного жилого помещения ФИО1 по договору социального найма не принималось.

Согласно ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 из состава специализированного жилищного фонда, оснований для применения к спорным правоотношениям норм жилищного законодательства о договоре социального найма, признании за истцом и ее семьей права пользования жилым помещением на условиях социального найма не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 и ее представителя о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на условиях социального найма, удовлетворению не подлежат.

На момент предоставления ФИО1 спорного жилого помещения оно имело статус служебного, который сохраняется по настоящее время. ФИО1 об этом было известно, что не оспаривалось ей в судебном заседании, помещение предоставлялось ей как служебное жилое помещение, на период ее трудовых отношений, а не по договору социального найма. Решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Более того, у ответчиков, как было установлено материалами дела, в общедолевой собственности имелись жилые помещения, которыми, как было установлено, ответчики распорядились по своему усмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ответчиками ФИО1 и ФИО2 не представлены суду доказательства того, что они состояли или могут состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Кроме того, в соответствии с п. 5.1.10 Договора найма специализированного жилого помещения № 6 от 08.07.2009, в случае прекращения трудовых отношений с администрацией городского округа ЗАТО п. Горный по требованию наймодателя в 10-дневный срок, ответчик ФИО1 приняла на себя обязательство освободить жилое помещение, но в нарушение ст. ст. 309, 310 ГК РФ, 103, 105 ЖК РФ данное обязательство не исполнила, служебную жилую площадь не освободила.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО1 и ее семье в качестве служебного на период нахождения в трудовых отношениях с администрацией городского округа ЗАТО п. Горный, с 15.09.2020 она уволена, при этом характер отношений по договору найма специализированного жилого помещения, сложившихся между сторонами, не позволяет признать за ответчиками Пироговскими право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, а ответчики не предоставили доказательств, подтверждающих факт проживания в спорном жилом помещении на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что ответчики Пироговские проживают в спорном жилом помещении, не имея на то законных оснований, в связи с чем, требования истца о признании их утратившими право пользования жилым помещением основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика ФИО1 о пропуске истцом срока исковой давности, не могут быть приняты во внимание, поскольку по смыслу положений ч. 1 ст. 103, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений служит лишь основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет автоматического прекращения договора, который сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого возможно выселение в судебном порядке.

Изложенное позволяет суду принять решение о признании ответчиков ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением. В этой связи, в соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, ответчики ФИО1 и ФИО2 подлежат снятию с регистрационного учёта по данному адресу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчики по первоначальному иску ФИО1 и ФИО2 не представили суду доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующих о том, что имеют правовые основания для проживания в спорном жилом помещении.

При таком положении, исковые требования администрации городского округа ЗАТО п. Горный подлежат удовлетворению в полном объеме, а встречные исковые требования ФИО1, действующей через своего представителя, подлежат отказу в удовлетворении.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков ФИО1, ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000,00 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей через своего представителя ФИО4 к Администрации городского округа ЗАТО п. Горный о признании за ФИО1 права пользования на условиях социального найма жилым помещением, отказать.

Исковые требования Администрации городского округа ЗАТО п. Горный к ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку адрес Улётовского района адрес, паспорт: серия 76 14 №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес Улётовского района адрес, паспорт: серия 76 14 №, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения.

По вступлении в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: адрес.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000,00 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам в Забайкальский краевой суд через Улетовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2025 года.

Председательствующий Т.Н. Щипакина