УИД 72RS0021-01-2024-004673-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 13 мая 2025 года
№ 2-326/2025
Тюменский районный суд Тюменской области
в составе:
председательствующего судьи Хромовой С.А.,
при секретаре Мустяца С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом МТУ «Росимущество» по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО о признании земельного участка, входящим в состав территории СНТ, признании права собственности, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом МТУ «Росимущество» по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО о признании земельного участка, входящим в состав территории СНТ, признании права собственности, установлении границ земельного участка. Требования мотивированы тем, что истец является членом СНТСН «Архитектор» с 2014 года и в границах общества имеет земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1043 кв.м. Истец обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области по вопросу оформления земельного участка в собственность. Согласно ответу Департамента спорный земельный участок не входит в границы земель ранее выделенных СНТ «Архитектор». Указывает, что непрерывно и открыто пользуется земельным участком, считает себя собственником земельного участка. Просит признать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, входящим в состав территории СНТСН «Архитектор», а также признать за истцом право собственности на указанный земельный участок, установить границы земельного участка.
10.04.2025 представитель истца уточнил исковые требования, просит признать земельный участок <адрес> входящим в состав СНТ «Архитектор» с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества. Признать недействительными результаты межевания, земельного участка, с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>, в части включения в его границы 1048 кв.м, земельного участка, с адресным описанием <адрес>. Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах: н1 – Х 321 749.64 Y 1 480 896.96; н2 – Х 321 765,28 Y 1 480 910,92; н3 – Х 321 732,74 Y 1 480 949,79; н4 – Х 321 727.91 Y1 480 945,61; н5 – Х 321 717.42 Y 1 480 936,51; н1 – Х 321 749.64 Y 1 480 896.96; признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в указанных границах.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 14.10.2021 (л.д.91-92), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по изложенным основаниям, суду пояснил, что истец с 2014 года пользуется спорным участком сначала для отдыха, в 2018-2019 году стал осваивать участок, осушил болото, огородил забором. Поскольку границы СНТ «Архитектор» с учетом земельного участка площадью 103 га, предоставленного постановлением Администрации Андреевского МО от 24.07.2001, были установлены в 2006 году, спорный земельный участок входит в указанные границы, считает, что при уточнении границ лесного участка, кадастровым инженером должны были быть согласованы границы с СНТ.
Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, направили возражения на исковое заявление, согласно которого просили в удовлетворении требований отказать (л.д. 137-141).
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Представитель третьего лица СНТ СН "Архитектор" – ФИО3, действующая на основании прав по должности, в судебном заседании поддержала исковые требования, суду пояснила, что истец осваивает участок с 2014 года. При уточнении границ лесного участка, данный участок должен был быть исключен из земель лесного фонда.
Представитель третьего лица Департамента лесного комплекса Тюменской области – Ригель В.Н., действующий на основании доверенности от 17.07.2023, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поддержал представленный ранее отзыв на исковое заявление.
Третьи лица ФИО4, ФИО5, представители третьих лиц ГБУ ТО Тюменская авиабаза, Федерального агентства лесного хозяйства, Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Выслушав представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что с 2014 года ФИО1 являлся членом СНТ «Архитектор», что подтверждается членской книжкой (л.д. 20-23).
Как следует из выписки из протокола общего собрания членов СНТ Архитектор, список членов утвержден в количестве 527 человек, ФИО1 числится под номером 356, и является членом СНТ «Архитектор», имеет участок <адрес> площадью 1000 кв.м. (л.д. 19, 28-29).
Согласно справке СНТСН «Архитектор» от 03.06.2024, ФИО1 в 2014 году был выделен участок <адрес>, который был переименован и перенумерован в участок <адрес>, а в 2021 году в <адрес>. До 2014 года участком пользовался ФИО6 Смежниками земельному участку по <адрес> являются: СНТ «Архитектор», ФИО5 и ФИО4 (л.д. 30-32).
Истец обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка.
Ответом Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО1 отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства в <адрес>, поскольку по сведениям, имеющимся в Департаменте имущественных отношений, границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, который находится в собственности Российской Федерации; пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности иному лицу; испрашиваемый земельный участок не входит в границы СНТ «Архитектор». Кроме того, граница испрашиваемого земельного участка пересекает водный канал (л.д. 18).
Постановлением администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от 24.07.2001 №40 «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», СНТ «Архитектор» в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 103 га (л.д. 63).
На основании указанного постановления, земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, что подтверждается реестровым делом (л.д. 65-84).
Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 05.02.2018 постановление администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от 24.07.2001 №40 «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор» отменено в порядке самоконтроля, что следует из постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда (л.д. 85-88).
21.10.2024 по ходатайству истца судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО Первое «Бюро кадастровых инженеров».
Согласно заключению эксперта ООО Первое «Бюро кадастровых инженеров», исследуемый объект недвижимости представляет собой земельный участок с адресным описанием: <адрес>, предоставлен для садоводства и огородничества ФИО1 согласно выписке из Протокола № 1 внеочередного общего собрания членов СНТ «Архитектор», расположенного по адресу: <адрес> проводимого в форме очно - заочного голосования в период с 13.01.2018 по 24.01.2018, и членской книжке садовода СНТ «Архитектор» от 20.01.2014. Площадь предоставляемого земельного участка - 1000 кв.м. В настоящее время сведения о земельном участке с адресным описанием: <адрес> отсутствуют в ЕГРН. В ходе проведения землеустроительной экспертизы были выполнены геодезические измерения с целью определения местоположения фактических границ земельного участка. Площадь земельного участка по адресу: <адрес> по фактическому использованию составляет 1048 кв.м, что на 48 кв.м, больше пощади предоставляемого земельного участка согласно выписке из Протокола №1 внеочередного общего собрания членов СНТ «Архитектор». В связи с тем, что в гражданском деле отсутствует межевой план, подготовленный ИП ФИО7 ответить, соответствуют ли координаты земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установленные в межевом плане, подготовленном ИП ФИО7, фактическим границам спорного земельного участка не представляется возможным. Согласно результатам геодезических измерений установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> освоен, ухожен, закреплен на местности объектом искусственного происхождения - металлическим забором. На участке имеется капитальное строение, туалет, имеется теплица, огороднические культуры. К участку подведена линия электропередач. При сопоставлении фактических границ земельного участка по адресу: <адрес>, установленных в ходе проведения землеустроительной экспертизы, с границами земельных участков, сведения о которых содержаться в ЕГРН, выявлено полное наложение с границами земельного участка с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>. Площадь наложения - 1048 кв.м. Согласно сведениям ЕГРН № КУВИ-001/2024-132509046 от 15.05.2024 земельный участок с КН №, дата постановки на кадастровый учет - 4.11.2016, относится к землям лесного фонда, разрешенное использование земельного участка - для ведения лесного хозяйства. Отмечено, что площадь земельного участка с КН № - 10526207 +/- 57093 кв.м., что значительно превышает площадь наложения исследуемого земельного участка по адресу: <адрес> (1048 кв.м.). Согласно выписке № КУВИ-001/2024-132509046 от 15.05.2024, земельный участок с КН № был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № в 14.11.2016. Из материалов межевого плана, полученного из Росреестра, видно, что при образовании земельного участка с кадастровым номером № кадастровый инженер использовал фотограмметрический метод определения координат, т.е. определение координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № производилось без натурного обследования местности. Фактические границы земельного участка по адресу: <адрес> не учитывались, что могло послужить наложению границ земельных участков. Согласно справке от 03.07.2024, земельный участок по адресу: <адрес>, ФИО1, был выделен СНТСН «Архитектор», земельный участок <адрес>, который был перенумерован в участок <адрес>, далее присвоен адрес <адрес>, в 2014 году. До этого, участком пользовался ФИО6 с 2007 года, что подтверждает членская книжка от 15.02.2007. Экспертом сделан вывод, что нарушение имеется со стороны земельного участка с КН №, т.к. при изменении его границ не были учтены фактические границы земельного участка по адресу: <адрес> существующие с 2007 года. Описание местоположения земельного участка, содержащееся в государственным акте на право пользования землей A-I № 390151 от 06.05.1988, и его графическая часть не позволяют установить точное расположение границ земельного участка, предоставленного СНТ «Архитектор» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Также в документе отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка. В связи с этим определить, входит ли земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в территорию земельного участка, предоставленного СНТ «Архитектор» на основании Государственного акта на право пользования землей A-I № 390151 от 06.05.1988 не предоставляется возможным. Согласно постановлению № 40, выданного 24.07.2001 г Администрацией Андреевского муниципального образования (стр.63 ГД), СНТ «Архитектор» предоставляется земельный участок площадью 103 га в бессрочное (постоянное) пользование из земель Гос.лес фонда. Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 24.07.2001, присвоен кадастровый номер: №. 14.02.2018 сведения о земельном участке с КН № исключены из ЕГРН. В связи с отсутствием сведений о координатах земельного участка площадью 103,0 га в ЕГРН (граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства) его местоположение экспертом восстановлено ортографическим методом. На плане установления границ земельного участка площадью 103 га, M1: 10000 отражен ряд отличительных для местности признаков, с помощью которых данную местность можно идентифицировать - дорога (от т.4 до т.26), с/т Мичуринец - 2 I (от т.26 до т.36). Экспертом были сопоставлены данные по границам земельного участка СНТ «Архитектор» площадью 103 га, отраженным на плане установления границ земельного участка М 1:1000, данные по фактической границе земельного участка по адресу: <адрес>, и фотоплан местности, полученный с помощью сервиса Яндекс-карты. В результате чего сделан вывод, что участок по адресу: <адрес> входит в состав земельного участка с кадастровым номером № площадью 103 га, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование «СНТ Архитектор» Постановлением Администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от 24.07.2001 г № 40. Согласно генеральному плану муниципального образования п. Андреевский Тюменского муниципального района, утвержденному распоряжением Главного управления строительством Тюменской области от 31.08.2017г №061-р, земельный участок по адресу: <адрес>, фактические границы которого установлены в ходе проведения землеустроительной экспертизы, полностью расположен в функциональной зоне: зона лесов. Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования п. Андреевский Тюменского муниципального района, утвержденные распоряжением Главного управления строительством Тюменской области от 07.02.2018г №017-р, земельный участок по адресу: <адрес>, фактические границы которого установлены в ходе проведения землеустроительной экспертизы, полностью расположен в территориальной зоне: земли лесного фонда. (л.д. 150-209).
Допрошенная в судебном заседании 10.04.2025 эксперт ООО Первое «Бюро кадастровых инженеров» ФИО8, подтвердила выводы экспертизы, суду пояснила, что сведения об использовании земельного участка взяты ею из материалов дела.
В силу ч.3 ст.86 ГПК РФ суд оценивает заключение экспертизы по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд принимает вышеуказанное экспертное заключение, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, кроме того оно подтверждается и согласуется с иными, добытыми по делу доказательствами и не оспаривается сторонами.
Свидетель ФИО9 показал суду, что является членом СНТ «Архитектор» с 2017 года, с указанного времени проживает там. Участок истца расположен через два участка от него. В 2017 году истец уже пользовался участком, осушал болото, на части участка были грядки. Деревьев на участке не было. Сейчас участок огорожен, на участке имеется дом, теплица.
В силу ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.
В силу п.2.7 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 1 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п.2.8 ст.3 указанного выше Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
В соответствии с п.3, п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что земельный участок по адресу: по адресу: <адрес>, входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Архитектор» постановлением от 24.07.2001, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Из представленных документов судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> фактически существует на местности, находится в фактическом пользовании истца, правами третьих лиц не обременен.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на государственный кадастровый учет 14.11.2016, относится к категории земель: земли лесного фонда, имеет разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, площадь участка 10643610+/-57093 кв.м. Указанный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о местоположении границ и площади земельного участка внесены в ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО10 в рамках государственного контракта от 19.12.2018 №196 заключенного между Департаментом лесного комплекса и ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» с целью исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка.
Судом установлено, что границы участка с кадастровым номером № при постановке его на кадастровый учет с истцом не согласованы, при этом установлено наложение границ земельного участка лесного фонда на фактически закрепленные на местности границы земельного участка истца.
В силу ч.1 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», действующего на момент межевания, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 ст.39 данного Федерального закона, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (ч.3 ст. 1 названного Закона).
Согласно ч.1 ст. 43 выше названного Закона государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Как предусмотрено частью первой ст. 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) документы, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно части третьей ст. 22 Закона о регистрации недвижимости в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В соответствии с положениями пункта 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно ст. 40 Закона о кадастре результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.
Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем, и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Согласно ч. 3,4 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года, в том числе предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.
В силу ч.5 ст. 14 названного Закона положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года.
В силу ч.15 ст. 34, Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О государственной регистрации недвижимости", если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ лесничества, лесопарка органом регистрации прав выявлено пересечение их с границами земельных участков, сведения о местоположении которых, содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением земельных участков, пересечение границ которых с границами лесничеств, лесопарков допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ таких лесничества, лесопарка, в том числе изменения в сведения об их местоположении, в соответствии с описанием местоположения границ указанных земельных участков, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.
Орган регистрации прав вносит в реестр границ указанные в части 15 настоящей статьи сведения о местоположении границ лесничества, лесопарка таким образом, чтобы границы лесничества, лесопарка не пересекали границы земельного или лесного участка, а земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда, не были включены в границы лесничества, лесопарка, расположенных на землях лесного фонда.
Согласно ст. 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ ранее учтенных лесных участков осуществляется по заявлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков, или правообладателей лесных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", для уточнения границ земельного участка.
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном лесном участке осуществляется на основании межевого плана, в котором указывается кадастровый номер, условный номер или учетный номер лесного участка в соответствии со сведениями государственного лесного реестра (при их наличии).
Не допускается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных лесных участках, если их границы имеют пересечения с границами иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также с границами лесничеств, лесопарков, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку, внесение в ЕГРН сведения о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, определённых в соответствии с межеванием, подготовленным ГБУ ТО Тюменская авиабаза, нарушает права истца только в части включения в границы его участка, исключению из ЕГРН подлежат только границы земельного участка истца в части пересечения границ участков.
Учитывая, что в настоящее время сведения о данном участке в реестре недвижимости отсутствуют, единственным способом защиты права является судебная защита прав истца, при этом обращение в суд с иском о признании права предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ. Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Согласно Постановлению Правительства Тюменской области от 31 декабря 2014 года № 736-п «О внесении изменений в постановления от 02 июля 2007 года № 144-п, от 09 июля 2007 года № 148-п, от 16 июля 2007 года № 158-п» и в соответствии с Законом Тюменской области от 26 декабря 2014 года № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области» с 01 января 2015 года к полномочиям органов государственной власти Тюменской области отнесены полномочия органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и сельских поселений Тюменской области, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (включая образование земельных участков, в том числе утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории). Таким образом, с 01.01.2015 полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена переданы Департаменту имущественных отношений Тюменской области.
Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.
В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», применение судами Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции. Из положений статьи 46 Конвенции, статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» следует, что правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержатся в его окончательных постановлениях, принятых в отношении Российской Федерации, являются обязательными для судов. С целью эффективной защиты прав и свобод человека судами учитываются правовые позиции Европейского Суда по правам человека, изложенные в ставших окончательными постановлениях, которые приняты в отношении других государств – участников Конвенции. При этом правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства рассматриваемого им дела являются аналогичными обстоятельствам, ставшим предметом анализа и выводов Европейского Суда по правам человека (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней»). В соответствии со статьей 1 Протокола № 1 к Конвенции каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
На основании части 1 статьи 48 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Суд считает, что решения органов местного самоуправления, органов власти или должностного лица в сфере имущественных отношений должны быть предсказуемыми, обоснованными, исключающими произвольность и возможность злоупотреблений, о чем упоминается в пункте 3.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 марта 2012 г. N 9-П о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Республики Марий Эл.
Отмена Департаментом имущественных отношений Тюменском области в 2018 году постановления администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от 24.07.2001 №40 «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», не может повлиять на права истца, которой был предоставлен земельный участок как члену СНТ.
Таким образом, суд полагает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается наличие у истца права на оформление земельного участка в собственность, реализации которого препятствует отсутствие сведений о том, что земельный участок входит в границы СНТ «Архитектор».
Руководствуясь ст. 8, 12, 218 Гражданского кодекса РФ, ст. 3 п. 9, 9.1 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», нормами Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О кадастровой деятельности", Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", ст. 12, 55, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, входящим в состав территории СНТ «Архитектор».
Признать недействительными результаты межевания, земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, в части включения в его границы 1048 кв.м. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Установить границы земельного участка площадью 1048 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах: н1 – Х 321 749.64 Y 1 480 896.96; н2 – Х 321 765,28 Y 1 480 910,92; н3 – Х 321 732,74 Y 1 480 949,79; н4 – Х 321 727.91 Y1 480 945,61; н5 – Х 321 717.42 Y 1 480 936,51; н1 – Х 321 749.64 Y 1 480 896.96, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о принадлежности земельного участка в соответствии с данными координатами поворотных точек к границам земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) право собственности на земельный участок, площадью 1048 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья (подпись) Хромова С.А.
Мотивированное решение изготовлено судом 23.05.2025
Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-326/2025 в Тюменском районном суде Тюменской области.
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна.
Судья Хромова С.А.