Решение по делу № 2А-4622/2022 от 05.10.2022 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

№ 2а-4622/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Дорошенко Н.В., при секретаре Малковой Е.А. с участием прокурора Кулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Шахты к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО2 осужден Лазаревским районным судом г. Сочи Краснодарского края от 21.04.2015 по ст. 228 ч. 2 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Освободившись 22.03.2019 из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания, был поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД РФ по г. Шахты, в дальнейшем в связи с изменением места жительства поставлен на учет в ОП № 1 УМВД г. Шахты.

Решением Шахтинского городского суда от 11.12.2020 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 2 года с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест распития алкогольной продукции (кафе, рестораны, ночные клубы); запрещение выезда за пределы Ростовской области.

ФИО2 после установления административного надзора на путь исправления не встал. В течение 2022 г совершил три административных правонарушения по гл. 19,20 КРФ об АП - административный материал № от 02.05.2022 г по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ; административный материал № от 06.07.2022 г по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; административный материал № от 06.07.2022 г по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ;

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64 ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, в отношении ФИО2 может быть продлен административный надзор.

Просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО2 на 6 месяцев и установить на весь срок административного надзора дополнительные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, в адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования признал.

Прокурор Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, административные исковые требования административного истца поддержала, не возражала против их удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г № 15 административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В действующей до 15.09.2015 части 2 статьи 261.8 ГПК РФ было установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливал и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Такие же нормы права действуют и в главе 29 КАС РФ, действующей с 15.09.2015.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден Лазаревским районным судом г. Сочи Краснодарского края от 21.04.2015 по ст. 228 ч. 2 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Несмотря на установленный административный надзор, ответчик неоднократно совершал административные правонарушения

В течение 2022 г. совершил три административных правонарушения по гл. 19,20 КРФ об АП - административный материал № от 02.05.2022 г по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ; административный материал № от 06.07.2022 г по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; административный материал № от 06.07.2022 г по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

В связи с тем, что ответчик в течение одного года совершил два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, суд считает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев..

В настоящее время ФИО2, находясь на установленным за ним административном надзоре, неоднократно совершил административные правонарушения, в связи с чем в отношении него для более эффективного достижения целей и реализации задач административного надзора необходимо установление дополнительных ограничений административного надзора.

Суд считает необходимым установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанное дополнительное ограничение административного надзора является видом административного ограничения, предусмотренного п. 1, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона. Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика после отбытия наказания и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установленные в отношении ответчика. являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права административного ответчика, поскольку они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев, и установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2022.

Судья - Дорошенко Н.В.