№а-641/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 17 июня 2022 года

Заводской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шуаиповой З.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием старшего прокурора отдела прокуратуры Чеченской Республики ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-641/2022г. по иску первого заместителя прокурора Чеченской Республики ФИО4 в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Чеченской Республики, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе: https://otvet.mail.ru/quеstion/89720235, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; решение суда направить в ФИО2 по ЧР для включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что указанный интернет-ресурс имеет свободный доступ для неограниченного круга лиц и содержит подробную инструкцию по изготовлению взрывчатой смеси в домашних условиях, которые могут способствовать совершению преступлений, связанных с незаконным изготовлением и оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также преступлений террористической направленности, ответственность за которые предусмотрена ст. 205 УК РФ. Статьей 223 УК РФустановлена уголовная ответственность за противоправные деяние-незаконное изготовление орудия, а также правонарушений, связанных с нарушением порядка производства и оборота взрывчатых веществ и взрывных устройств и пиротехнических изделий, административная ответственность за которые предусмотрена ст.20.8 КоАП РФ.

При этом в обоснование своих требований прокурор ссылается на положения ст. 2 Конституции Российской Федерации, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) террористическим актом является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях, п. «а» ч.4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон №35-ФЗ), определяющих понятие террористического акта и регламентирующих деятельность государственных органов по противодействию терроризму, статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», определяющей виды такой информации, статьи 205 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за совершение террористического акта, статьи 20.8 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий.

Свободный доступ на указанный Интернет-ресурс, бесплатное распространение информации, неограниченный срок пользования, отсутствие ограничений на передачу, распространение и копирование информации с указанного сайта, по мнению административного истца, оказывает негативное воздействие, способствуя совершению преступлений и правонарушений.

В связи с изложенными запретами на распространение указанной информации и ее противоправный характер, прокурор, основываясь на положениях ст. ст. 9, 10 и 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» полагал, что имеются основания для ограничения распространения указанной информации путем ограничения доступа к этому Интернет-ресурсу.

В судебном заседании прокурор ФИО5 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель заинтересованного лица в суд не явился. ФИО2 по ЧР ФИО6 представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и об отсутствии возражений против удовлетворения иска прокурора.

В связи с неявкой в назначенное по делу судебное заседание представителя заинтересованного лица, с учетом мнения участвующего прокурора, а также не установлением административного ответчика – лица, действия которого послужили поводом к обращению прокурора в суд, при отсутствии ходатайств об отложении судебного разбирательства в целях обеспечения личного участия представителей сторон в судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Исследовав доводы административного истца, изложенные в административном иске, письменные доказательства, представленные в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, при этом перечень данных дел, приведенный в названной норме права, не является исчерпывающим.

В силу ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федерального закона №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке, на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В силу ч. 1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Статьей 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно акту осмотра сайта 21.04.2022г. старшего прокурора отдела прокуратуры ЧР ФИО5 в присутствии понятых: ФИО7 и ФИО8 в помещении служебного кабинета № прокуратуры Республики по адресу: <адрес>, с применением персонального компьютера, имеющего доступ к сети Интернет, осуществлен осмотр Интернет-ресурса: https://otvet.mail.ru/quеstion/89720235, на котором размещены для свободного доступа неограниченного круга лиц материалы, содержащие способы изготовления взрывного устройства в домашних условиях, (л.д.9-10).

К акту осмотра приложены распечатки изображений указанной интернет-страницы, скрепленные подписями участников осмотра (л.д.11).

Достоверность изложенных в акте осмотра от 21.04.2022г. обстоятельств и законность оформленного прокурором акта по делу никем не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных административным истцом – прокурором в интересах неопределенного круга лиц требований, поскольку доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 179,180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление первого заместителя прокурора Чеченской Республики ФИО4 удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://otvet.mail.ru/quеstion/89720235информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Направить настоящее решение в ФИО2 по ЧР для включения сайт https://otvet.mail.ru/quеstion/89720235в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствие с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Об исполнении решения по административному делу сообщить в Заводской районный суд <адрес> и прокурору Чеченской Республики в течение 10 дней со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики в течение одного месяца через Заводской районный суд Чеченской Республики.

Судья З.М. Шуаипова