Российская федерация
Центральный районный суд <адрес>
Дело №2-472\2023 УИД 54RS0005-01-2022-003378-86 <адрес>
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
28
марта
2023 г.
Центральный районный суд <адрес> в составе:
судьи
Зининой И.В.
при участии:
помощника судьи
ФИО1
истца
ФИО2
представителя ответчика
ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о восстановление права на назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, понуждении к перерасчету размера выплаты,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» и просила восстановить право на назначение о осуществление ежемесячной выплаты на ребенка от трех до семи лет за период с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет размера выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 100 % т прожиточного минимума.
В обоснование своих требований истец указала, что является матерью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и получателем ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет. Последний раз ежемесячная выплата была получена ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем она неоднократно подавала заявления, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Однако в назначении пособия ей было отказано, в связи с отсутствием дохода. Истец трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ, однако ей разъяснили, что данный доход не попал в период учитываемых доходов для назначения ежемесячной выплаты, и с данным заявлением она может обратиться не ранее ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, однако ей вновь было отказано, поскольку ребенок достиг возраста 8 лет. С данным отказом истец не согласна. Полагает, что пособие подлежит назначению и перерасчету, поскольку отец ребенка – ФИО4 оформил отказ от родительских прав. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был лишен родительских прав в отношении дочери – <данные изъяты>
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала соответствующие пояснения.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям на иск.
Суд, выслушав лиц, участвующих деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО2 является матерью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, а отцом – ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении №.
ФИО2 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6364 рубля 50 копеек (то есть 50 % прожиточного минимума).
В соответствии с пунктом 1 Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденного постановлением <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О порядка и условиях назначения ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно назначается и осуществляется одному из родителей или иному законному представителю ребенка (далее - заявитель), являющемуся гражданином Российской Федерации и проживающему совместно с ребенком на территории <адрес>, на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации (далее - ребенок).
Ежемесячная выплата предоставляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в <адрес> за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной ежемесячной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в <адрес> за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной ежемесячной выплаты (пункт 2).
В редакции от ДД.ММ.ГГГГ пункт 2 Порядка предусматривает, что ежемесячная выплата осуществляется в размере:
50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в <адрес> на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в <адрес> на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;
75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Обращение граждан за перерасчетом ежемесячной выплаты осуществляется начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, посредством подачи заявления.
Согласно пункту 3 Порядка ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком возраста восьми лет.
Ежемесячная выплата назначается на срок 12 месяцев со дня обращения за ее назначением.
В силу пункта 4 Порядка ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году - за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ней последовало не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.
Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.
Ежемесячная выплата назначается в беззаявительном порядке гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выплачивается ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих детей".
Согласно пункту 7.1 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) для продления ежемесячной выплаты на каждый последующий год в центр социальной поддержки населения по месту жительства или месту пребывания заявителя в месяце, предшествующем началу следующего года, подается заявление о назначении ежемесячной выплаты. Год исчисляется с месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление (в случае если заявителем подавалось заявление для назначения ежемесячной выплаты на последующего ребенка в течение периода, в котором была назначена ежемесячная выплата предыдущему ребенку, год исчисляется с месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление о назначении ежемесячной выплаты последующему ребенку).
Пунктом 7 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается на 12 месяцев. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.
Согласно пункту 7 в действующей редакции от ДД.ММ.ГГГГ) ежемесячная выплата устанавливается на 12 месяцев с даты обращения за ежемесячной выплатой, но не более чем до дня достижения ребенком возраста восьми лет. Последующее назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения и устанавливается на 12 месяцев со дня назначения. Для назначения ежемесячной выплаты на очередной год заявитель вправе подать заявление по истечении одиннадцати месяцев со дня предыдущего назначения.
В случае обращения до истечения срока назначения ежемесячной выплаты назначение ежемесячной выплаты в очередном году производится со дня, следующего за днем истечения срока предыдущего назначения.
В случае обращения после истечения срока назначения ежемесячной выплаты назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется со дня обращения за ее назначением.
Согласно пункту 8 Порядка заявление по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", подается заявителем или его уполномоченным представителем в центр социальной поддержки населения по месту жительства или месту пребывания заявителя одним из следующих способов:
1) лично по месту жительства (пребывания);
2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
3) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);
4) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Согласно пункту 12 Порядка одновременно с заявлением заявителем или его уполномоченным представителем представляются в зависимости от сложившейся у него жизненной ситуации документы (сведения):
1) о рождении ребенка - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;
2) о смерти члена семьи - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;
3) о заключении (расторжении) брака - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;
4) о наличии в собственности у заявителя и членов его семьи жилого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", а также жилого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания;
5) о факте обучения заявителя или членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения;
6) о факте неполучения стипендии в случае обучения заявителя или членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения;
7) о факте прохождения заявителем или членами его семьи, в том числе детьми, непрерывного лечения длительностью свыше трех месяцев, вследствие чего временно они не могли осуществлять трудовую деятельность;
8) о нахождении заявителя или членов его семьи на полном государственном обеспечении;
9) о прохождении заявителем или членами его семьи военной службы по призыву, а также о статусе военнослужащего, обучающегося в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы;
10) о прохождении заявителем или членами его семьи военной службы по призыву;
11) о нахождении заявителя или членов его семьи на принудительном лечении по решению суда;
12) о применении в отношении заявителя и (или) членов его семьи меры пресечения (не представляется с ДД.ММ.ГГГГ);
13) о размере стипендии и иных денежных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выплачиваемых лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационных выплат указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
14) о размере ежемесячного пожизненного содержания судей, вышедших в отставку;
15) о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также из иных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
16) о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими (проходившими) военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также в иных органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
17) о размере доходов, предусмотренных подпунктами 1 и 6 пункта 25 Порядка (в случае если заявитель или члены его семьи являются (являлись) сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации);
18) о размере полученной компенсации, выплачиваемой государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
19) о размере доходов, полученных заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;
20) о размере доходов от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходов от осуществления частной практики;
21) о размере доходов, полученных в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
22) о размере доходов по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;
23) о наличии в собственности у заявителя и членов его семьи зданий с назначением "жилое", "жилое строение", "жилой дом", помещений с назначением "жилое", земельных участков, которые предоставлены уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи, признанной таковой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - многодетная семья), или стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 119-ФЗ);
24) о наличии зарегистрированного на заявителя или членов его семьи автотранспортного (мототранспортного) средства, которое предоставлено уполномоченным органом <адрес> или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества;
25) о нахождении автотранспортного (мототранспортного) средства, маломерного судна, самоходной машины или другого вида техники под арестом и (или) в розыске;
26) о полученных грантах, субсидиях и других поступлениях, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства;
27) о беременности женщины. Заявитель имеет право представить документы (сведения) о беременности женщины, являющейся заявителем или членом его семьи, в сроки, установленные пунктами 13 и 14 Порядка, за период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи в соответствии с пунктом 26 Порядка, и (или) на день подачи заявления;
28) решение суда об установлении юридического факта проживания заявителя или членов его семьи по определенному адресу (при наличии);
29) справка военного комиссариата субъекта Российской Федерации о призыве гражданина на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - гражданин, призванный на военную службу) на территории указанного субъекта Российской Федерации, содержащая информацию о дате зачисления его в часть-формирователь (для граждан, призванных на военную службу на территории иного субъекта Российской Федерации).
Документы (сведения), предусмотренные подпунктами 6, 7, 9, 10, 14 - 17, 19 - 22 настоящего пункта, представляются заявителем за период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи в соответствии с пунктом 26 Порядка.
Документы (сведения) компетентного органа иностранного государства, подтверждающие размер доходов, предусмотренных подпунктом 18 настоящего пункта, представляются заявителем с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если заявление подано с использованием единого портала, заявитель в течение десяти рабочих дней со дня регистрации центром социальной поддержки населения заявления представляет в центр социальной поддержки населения документы (сведения), предусмотренные пунктом 12 Порядка.
В случае если при личном обращении заявителя за назначением ежемесячной денежной выплаты им представлен неполный комплект указанных в пункте 12 Порядка документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты, заявитель вправе представить недостающие документы (сведения) в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления центром социальной поддержки населения (пункты 13 и 14 Порядка).
Согласно пункту 15 Порядка заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты являются:
1) отсутствие факта совместного проживания заявителя с ребенком на территории <адрес>;
2) государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление;
3) нахождение ребенка, в отношении которого заявитель обращается за назначением ежемесячной выплаты, на полном государственном обеспечении;
4) лишение заявителя родительских прав в отношении ребенка, в отношении которого он обратился за назначением ежемесячной выплаты;
5) признание безвестно отсутствующим либо объявление умершим по решению суда ребенка, в отношении которого заявитель обратился за назначением ежемесячной выплаты;
6) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в <адрес> на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;
7) наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;
8) наличие в собственности у заявителя и членов его семьи:
двух и более помещений с назначением "жилое", в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленного в <адрес>, но не более 24 квадратных метров в расчете на одного человека, и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади; такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации; такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и такого помещения (его части), находящегося под арестом);
двух и более зданий с назначением "жилое", "жилое строение" и "жилой дом", в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленного в <адрес>, но не более 40 квадратных метров в расчете на одного человека, и количества членов семьи (за исключением такого здания, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое здание, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, и такого здания, находящегося под арестом);
двух и более зданий с назначением "садовый дом";
двух и более зданий с назначением "нежилое", помещений с назначением "нежилое", сооружений (за исключением хозяйственных построек, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, а также объектов недвижимого имущества, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества);
двух и более объектов недвижимого имущества, предназначенных для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания транспортных средств (гараж, машино-место) (трех и более таких объектов недвижимого имущества - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид (ребенок-инвалид), семей, которым автотранспортное или мототранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного или мототранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества);
земельных участков (за исключением земельных участков, находящихся в общей долевой собственности (кроме случаев, когда все доли в праве общей долевой собственности на земельный участок принадлежат членам одной семьи), земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельных участков, которые предоставлены уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, и земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом N 119-ФЗ), суммарная площадь которых определяется по месту жительства (пребывания) заявителя или месту его фактического проживания в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) и не должна превышать 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий - 1 гектар;
9) наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, не учитываются автотранспортные (мототранспортные) средства, маломерные суда и самоходные машины или другие виды техники, находящиеся под арестом и (или) в розыске):
двух и более автотранспортных средств (трех и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид (ребенок-инвалид), а также семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества), за исключением прицепов и полуприцепов;
двух и более мототранспортных средств (трех и более мототранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид (ребенок-инвалид), а также семей, которым мототранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения мототранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества);
автотранспортного средства с мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает пяти лет, за исключением автотранспортного средства, полученного (приобретенного) семьей с четырьмя и более детьми;
двух и более маломерных судов, год выпуска которых не превышает пяти лет;
двух и более самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает пяти лет;
10) наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес>, на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях;
11) отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами 1, 2 (в части пенсий), 3 (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), 6, 10, 12 - 14, 16 пункта 25 Порядка, за расчетный период, предусмотренный пунктом 26 Порядка, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:
заявитель или члены его семьи не более шести месяцев имели статус безработного, ищущего работу;
заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;
заявитель или члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;
заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;
заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше трех месяцев (осуществляли уход за ребенком, проходящим непрерывное лечение длительностью свыше трех месяцев), вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;
заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более трех месяцев со дня демобилизации);
заявитель или члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более трех месяцев со дня освобождения);
заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);
семья заявителя являлась (является) многодетной в соответствии с законодательством <адрес> (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи);
заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение шести месяцев и более, приходящихся на период, предусмотренный пунктом 26 Порядка, или при условии, что на день подачи заявления сроку беременности женщины 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается).
Периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в настоящем подпункте, оцениваются в совокупности. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности десять и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 26 Порядка для назначения ежемесячной выплаты, решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты не принимается.
При принятии решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты с учетом обстоятельств, предусмотренных предложением третьим подпункта 1 пункта 25 Порядка, решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, не принимается;
12) достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление, возраста восьми лет, за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 7 Порядка;
13) непредставление заявителем в центр социальной поддержки населения документов (сведений), указанных в пункте 12 Порядка (за исключением подпунктов 20 и 22), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 13 и 14 Порядка;
14) установление факта назначения ежемесячной выплаты на ребенка, в отношении которого подается заявление, другому законному представителю;
15) непредставление заявителем в течение пяти рабочих дней необходимых заявления и (или) документов (сведений) после возвращения заявления и (или) документов на доработку в соответствии с пунктом 19 Порядка.
Согласно пункту 25 Порядка при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:
1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения. В 2022 году при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются предусмотренные настоящим подпунктом доходы заявителя и членов его семьи, с которыми был расторгнут трудовой договор начиная с ДД.ММ.ГГГГ и которые признаны безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", на день подачи заявления. При принятии решения о назначении ежемесячной выплаты с учетом обстоятельств, предусмотренных предложением третьим настоящего подпункта, ежемесячная выплата назначается на 6 месяцев;
2) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством <адрес>, актами (решениями) органов местного самоуправления;
3) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
4) сумма полученных алиментов;
5) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
6) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);
7) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
8) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;
9) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;
10) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, сведения о которых заявитель или члены его семьи вправе предоставить);
11) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;
12) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;
13) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
14) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
15) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
16) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;
17) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.
В силу пункта 26 Порядка среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих четырем календарным месяцам перед месяцем подачи заявления, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период (пункт 27 Порядка).
Как было установлено судом, истец обращалась с заявлениями о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако ей было отказано в назначении выплаты, поскольку согласно сведениям, поступившим в рамках межведомственного электронного взаимодействия ФИО2 не имела трудовых доходов за период расчета среднедушевого дохода. Периоды уважительных причин в сумме, дающих 10 месяцев, которые могли быть учтены как случаи исключения, отсутствовали. Доказательств обратному суду не представлено.
Таким образом, истцу было обосновано отказано в назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.
Суд не принимает доводы истца, поскольку доход, полученный после ДД.ММ.ГГГГ, не вошел в период, подлежащий учету при назначении ежемесячной выплаты с учетом пункта 26 Порядка.
Не принимает суд и доводы истца о том, что она является единственным родителем своего ребенка.
Так, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был лишен родительских прав в отношении дочери <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение суда вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно не вошло в расчетный период. При этом, из пояснений истца следует что данное решение она не предоставляла, а из заявления истца усматривается, что она указывала, что находится в «разводе». В силу пункта 15 Порядка, именно ФИО2 несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении.
Кроме того, согласно разъяснениям Минтруда России в категорию «единственный родитель» входят родители, в свидетельстве о рождении ребенка которых второй родитель не указан, официально не установлен или вписан в свидетельство о рождении со слов матери, признан безвестно отсутствующим или умер.
ФИО2 к категории единственный родитель не относится.
По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, поскольку <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 8 лет.
С учетом установленных по делу обстоятельств, отсутствуют основания для назначения ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от трех до семи лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
решил:
В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о восстановление права на назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, понуждении к перерасчету размера выплаты отказать.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья И.В.Зинина