Дело № 2а-5756/2022

27RS0004-01-2022-007225-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой К.Ю.,

с участием прокурора Лобода Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительного ограничения.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 14.06.2012 осужден Индустриальным районным судом г.Хабаровска по ст. 162 ч. 3 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. 31.10.2018 освобожден по отбытии наказания. Срок погашения судимости – 31.10.2026. Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 21.07.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22-00 час. до 06-00 час.. Срок административного надзора в отношении ФИО1 последовательно продлевался решениями Индустриального районного суда г.Хабаровска на общий срок 21 месяц. ФИО1 поставлен на профилактический учет 07.11.2018, состоит на профилактическом учете в ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску с 14.09.2022. За время нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя с посредственной стороны, неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно: 13.05.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 30.04.2022), 13.05.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 10.05.2022), 13.05.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 06.05.2022), 13.05.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 19.04.2022), 30.08.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 11.08.2022). В связи с изложенным, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца и установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района (городского округа), избранного поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Лобода Н.А. в судебном заседании полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 14.06.2012, с учетом Постановления президиума Хабаровского краевого суда от 20.06.2016, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 21.08.2018 в отношении ФИО1, как лица, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст. 3 названного федерального закона), установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничением в виде обязательной явки 4 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 час. до 06-00 час..

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04.07.2019 года административный надзор продлен на 6 месяцев. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 22.09.2020 года административный надзор продлен на 6 месяцев. Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 21.05.2021 года административный надзор продлен на 3 месяца. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 08.10.2021 года административный надзор продлен на 3 месяца. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 31.03.2022 года административный надзор продлен на 3 месяца.

31.10.2018 ФИО1 освобожден по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении. Срок погашения судимости с учетом совершения им тяжкого преступления - 31.10.2026.

ФИО2 встал на учет как поднадзорное лицо 07.11.2018 года. В ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску состоит на учете как поднадзорное лицо с 14.09.2022 года.

При постановке на учет ФИО2 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение одного года совершено пять административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности 13.05.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за совершение 30.04.2022 правонарушения, выразившегося в повторном в течение одного года пребывании вне места жительства в ночное время, 13.05.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 10.05.2022 правонарушения, выразившегося в повторном в течение одного года пребывании вне места жительства в ночное время, 13.05.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение 06.05.2022 правонарушения, выразившегося в повторном в течение одного года пребывании вне места жительства в ночное время, 13.05.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение 19.04.2022 правонарушения, выразившегося в повторном в течение одного года пребывании вне места жительства в ночное время, 30.08.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение 11.08.2022 правонарушения, выразившегося в неявке для постановки на учет в ОВД в течение трех дней со дня прибытия к избранному им месту жительства после перемены места жительства. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административных правонарушениях, а также протоколом об административном правонарушении от 29.08.2022.

По месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны.

Поскольку в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, то имеются основания, предусмотренные статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления Людвигу В.С. срока административного надзора, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в указанной части и продлении срока административного надзора на три месяца.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость установления заявленного дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района (городского округа), избранного поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, не указано, какое поведение ответчика обусловило именно это дополнительное ограничение, каким образом заявленное дополнительное ограничение в отношении ФИО1 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а равно не представлены сведения доказательства того, что ФИО1 были совершены какие-либо противоправные действия за пределами г.Хабаровска.

Помимо этого представленные в материалы дела доказательства не свидетельствует о недостаточности ранее установленных ФИО1 административных ограничений. Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 за период с момента установления ему дополнительного ограничения решением суда от 31.03.2022, административных правонарушений, кроме указанных в административном иске и являющихся основанием для продления ему административного надзора, не совершал.

С учетом указанных обстоятельств, а также посредственной характеристики административного ответчика, в удовлетворении остальной части административного искового заявления, а именно в установлении дополнительных ограничений надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 3 месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части административного иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2022.