Дело № 2а-1095/2023

27RS0004-01-2023-000518-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Ефремове А.Е.,

с участием прокурора Князевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, отмене и установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, отмене и установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 17.05.2013 осужден Индустриальным районным судом г.Хабаровска по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы. 24.12.2021 освобожден по отбытии наказания. Срок погашения судимости – 24.12.2028. Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02.09.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 час. до 06-00 час. за исключением выполнения трудовой функции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства; запрета пребывания и участия в массовых мероприятиях. 10.01.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 13.04.2022 решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска административный надзор продлен на 3 месяца. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно 19.09.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 09.01.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с изложенным, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 1 месяц, отменить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, ранее установленное решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02.09.2021, установить ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор в судебном заседании полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Из материалов дела следует, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 17.05.2013 ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы.

24.12.2021 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости - 24.12.2029.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02.09.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22.00 до 06.00) за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства: запрета на пребывания и участия в массовых мероприятиях.

ФИО1 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо 10.01.2022.

При постановке на учет ФИО1 предупреждена о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 13.04.2022 срок административного надзора продлен на 3 месяца.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности постановлениями от 19.09.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 16.09.2022 в 22-45 час. правонарушения, выразившегося в недопуске сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения; от 09.01.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения 07.01.2023 в 02-15 час. правонарушения, выразившегося в недопуске сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, что подтверждается копиями протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях.

По месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны, трудоустроен неофициально. Жалоб на него от соседей не поступало, о чем свидетельствует справка.

Указанные обстоятельства с учетом обстоятельств, характера и степени опасности совершенного преступления, образа жизни поднадзорного лица и его характеристики, обстоятельств и количества совершенных административных правонарушений, связанных с нарушением установленных судом ограничений, являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления ФИО2 срока административного надзора, в связи с чем заявленные административные требования о продлении срока административного надзора подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает, что продление срока административного надзора в отношении ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом учитывая характеристику личности административного ответчика по месту жительства, количество и интервал совершенных административных правонарушений суд полагает, что срок административного надзора должен быть продлен на 1 месяц, что является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Вместе с тем, при разрешении административных требований в части отмены ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, с одновременным установлением ограничения в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск», судом установлено, что заявленное требование об отмене ФИО1 ограничения и установлении нового не связано с изменением обстоятельств в поведении административного ответчика, его образом жизни, изменением места жительства или работы, не обусловлены совершением административным ответчиком правонарушений в период административного надзора, а сводятся исключительно с несогласием с ограничением, ранее установленным вступившим в законную силу решением суда, что не является правовым основанием для отмены ограничений и установления новых.

На основании изложенного, административный иск в данной части удовлетворению не подлежит.

Отказ в удовлетворении указанной части требований не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность административного ответчика, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 срок административного надзора на 1 месяц, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части административного иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023.