Дело №2а-334/2022 УИД 21RS0020-01-2022-000403-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Агеева С.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

с участием заместителя прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Путякова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

установил:

Прокурор Яльчикского района Чувашской Республики в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что прокуратурой района проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлены интернет-сайты https://gunzi-salings.ru/, https://oruzhiebuy.net/pistols, https://benstrelguns.net/, на которых размещена информация о продаже боевого оружия и боеприпасов без лицензии и каких-либо разрешительных документов. В частности предлагается приобрести боевой пистолет ТТ, АПБ ГРАУ-6П13 и автомат АК 103 без лицензии, анонимно, что подтверждается скриншотами страниц Интернет-сайта. Согласно сведениям из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» вышеуказанные сайты https://gunzi-salings.ru/, https://oruzhiebuy.net/pistols, https://benstrelguns.net/, содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся и находятся в свободном доступе. В соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» торговлю оружием на территории Российской Федерации вправе осуществлять юридические лица, производящее гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица на основании соответствующей лицензии. Также приобретать оружие и боеприпасы на территории Российской Федерации вправе граждане, получившие в органах внутренних дел соответствующую лицензию. Исходя из изложенного, оборот оружия и боеприпасов в нарушение вышеуказанных норм закона влечет установленную законом ответственность и свободная продажа (без лицензии, анонимная) образует состав уголовно-наказуемого деяния, в связи с чем указанная информация требует признания ее запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь, указанные интернет-ресурсы доступны для неограниченного круга лиц.. На основании норм Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», прокурор полагает, что информация о свободной продаже боевого оружия и боеприпасов без предоставления необходимых документов является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в данном случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Просит признать информацию, содержащуюся на сайтах «https://gunzi-salings.ru/, https://oruzhiebuy.net/pistols, https://benstrelguns.net/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и направить копию решения в территориальный орган Роскомнадзора для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Путяков В.В. в судебном заседании административный иск поддержал по изложенным в нем мотивам и вновь приведя их суду просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу явку представителя в судебное заседание не обеспечило, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и полагает возможным удовлетворить административный иск.

В соответствии со ст.150 и ч.4 ст.263 КАС РФ суд признает неявку представителя заинтересованного лица в суд необязательной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пп. 1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в Реестр вышеуказанных сведений, являются в числе остальных вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от № 149-ФЗ).

Судом установлено, что прокуратурой района проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в сети «Интернет» выявлены интернет-сайты https://gunzi-salings.ru/, https://oruzhiebuy.net/pistols, https://benstrelguns.net/, на которых в свободном доступе находится информация (предложения) о продаже оружия (в том числе боевого огнестрельного) и боеприпасов без документов и лицензии. Информация (предложения) на указанных интернет-сайтах находятся в открытом доступе, вход на него свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием интернет-сайта и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Согласно общедоступным сведениям с сайтов информация о лицах, ее разместивших, отсутствует.

На момент мониторинга путем изучения данных Универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» установлено, что меры по ограничению доступа к вышеуказанным интернет-сайтам не принимались.

Оценивая указанные обстоятельства, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Согласно положениям ст.10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайна, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное. Гражданское оружие подразделяется, в том числе, на оружие самообороны: огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия; огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 №1314 «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях» право продавать или передавать боевое оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами принадлежит государственным военизированным организациям. Запрещается продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия. Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение такого оружия, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется. Запрещается продавать охотничье метательное стрелковое оружие гражданам, не представившим охотничьего билета и разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия. Запрещается продавать инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию либо для заряжания оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) огнестрельного оружия и реплик старинного (антикварного) огнестрельного оружия гражданам, не представившим разрешение на хранение и ношение гражданского огнестрельного длинноствольного оружия. Не подлежат продаже вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, упаковка которых не содержит сведений о правилах их безопасного использования для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Статья 222 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов. Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации является террористический акт. Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта. Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В силу ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, в том числе, вооружение террористов.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже оружия без предоставления покупателям необходимых документов, а также о продаже боевого стрелкового оружия.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что указанная в исковом заявлении информация, распространяемая посредством сети «Интернет» является запрещенной для распространения, поскольку способствует незаконному обороту оружия, представляющему опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства и за осуществление которой, предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 и утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на сайтах https://gunzi-salings.ru/, https://oruzhiebuy.net/pistols, https://benstrelguns.net/ в сети «Интернет» должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на сайтах https://gunzi-salings.ru/, https://oruzhiebuy.net/pistols, https://benstrelguns.net/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению путем направления в течение трех дней в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу (428020 <...>) для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий С.В. Агеев

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022 года.

Решение21.10.2022