Дело №2а-3576/2022
23RS0037-01-2022-005519-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 22 августа 2022 г.
Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,
при секретаре Персиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 ФИО8 к НГОСП УФССП России по КК и УФССП по КК о признании незаконным бездействия
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ФИО9. обратилась в суд с административным иском к НГОСП УФССП России по КК и УФССП по КК о признании незаконным бездействия.
В обоснование указала, что Октябрьским райсудом г. Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ в адрес НГО УФССП на исполнение был направлен И/Л ФС №, но, т.к. на протяжении 3-х месяцев из ГОСП никакой информации о предпринятых действиях по И/П так и не поступило, 15.02. 2022 года было подготовлено и подано в канцелярию НГО УФССП заявление. Т.к. ГОСП в течение месяца так и не дал ответа на данное заявление, истцом, в порядке подчинённости в УФССП по Краснодарскому краю 17.03.2022 года также было направлено заявление по факту неисполнения И/Л нижестоящим государственным органом надлежащих мер. Однако, краевая служба судебных приставов, без какого- либо рассмотрения ее заявления, согласно ответа начальника отдела УФССП по КК ФИО2, своим сообщением № от 29/III 2022 г., направила в НГО УФССП. На этом вся активная деятельность административных ответчиков завершилась без какого- либо результата.Согласно отметки в карточке почтового уведомленияадминистративный ответчик ее последнее заявление, получил ещё 24.03.2022 года. Следовательно, ответ из НГО УФССП в адрес представителя, либо в ее адрес, должен был поступить до 24.04.2022 года.Трёхмесячный срок, необходимый для обжалования бездействия административных ответчиков, таким образом, истекает 24.07.2022 года. Однако, ни краевой, ни местной службой судебных приставов-исполнителей своевременно никаких действий по возбуждению исполнительного производства сделано не было, чем административными ответчиками были нарушены права и законные интересы взыскателя.
Просит признать незаконным и необоснованным бездействие административных ответчиков по исполнительному производству на основании И/Л ФС № Октябрьского райсуда г. Новороссийска.
В судебное заседание истец и представитель административного истца не явились, уведомлены надлежащим образом, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административные ответчики, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили, суд признал неявку не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО3 ФИО10 уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, об уважительных причинах неявки суд не известила, суд признал неявку не уважительной и рассмотрел дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение (действие) судебного пристава-исполнителя принято (совершено) в соответствии с законом в пределах его полномочий и права либо свободы заявителя не были нарушены (часть 2 статьи 227 КАС РФ, п.9 ст. статьи 226 КАС РФ).
Из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что основанием для признания решения (действия) судебного пристава-исполнителя незаконным является одновременное наличие двух необходимых условий: несоответствие такого решения (действия) закону и нарушение оспариваемым решением (действием) прав и охраняемых законом интересов административного истца.
В силу части 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, являющиеся основанием их возражений.
Из иска следует, что на исполнение в Новороссийский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 18.10.2021г. предъявлен исполнительный документ исполнительный лист №ФС029197844, выданный Октябрьским районным судом г. Новороссийскао взыскании судебных расходов с ФИО3 ФИО11 по гражданскому делу №.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются ему в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. ч. 7, 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов исполнителей. Обязательность требований судебного пристава исполнителя определена ст. 6 указанного закона.
В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Закона).
Не совершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом - незаконным бездействием.
Между тем, доказательств направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства - административным ответчиком суду не представлено.
17.03.2022 г. административным истцом в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о предоставлении информации об исполнительном производстве, заявление получено ответчиком 24.03.2022 г., ответ на заявление ФИО1 ФИО12. получен не был.
Судом были запрошены материалы исполнительного производства, которые не были предоставлены.
Из утверждений истца следует, что с момента получения и до настоящего времени ФССП г. Новороссийска исполнительный документ так и не исполнен и надлежащим образом не исполняется. Всех предусмотренных законом мер к исполнению судебного решения и выданного на его основе исполнительного документа - ФССП г. Новороссийска - не сделаны.
В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика последним не опровергнуты, а потому требования истца о признании незаконным бездействий ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК и ГУФССП по КК по исполнительному производству, возбуждённому на основании исполнительного документа ФС №, выданного Октябрьским районным судом г. Новороссийска.
НарешениеможетбытьподанаапелляционнаяжалобавКраснодарскийкраевойсудчерезОктябрьскийрайонныйсудгородаНовороссийскавтечениемесяца.
Председательствующий -
Мотивированное решение изготовлено 29.08.2022г.