№ 2а-2390/2025
66RS0001-01-2024-011067-49
Мотивированное решение составлено 25.02.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2025 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В., при секретаре Крючеве И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за нарушение срока уплаты налога,
УСТАНОВИЛ:
инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга (далее по тексту ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2019-2021 год (за 2019 – 163 руб.. за 2020 год – 1956 руб., за 2021 – 1769 руб., за 2022 – 2450 руб.), пени за нарушение срока уплаты налогов в размере 1230,08 руб.
В обоснование требований указано, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога. Обязанность по уплате налога административным ответчиком не была исполнена своевременно, в связи с чем начислены пени. В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности. Данное требование в установленный срок добровольно не исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд с указанным административным иском.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.
В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Таким образом, уплата налога является публичной обязанностью налогоплательщиков.
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в сроки установленные законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога в 2019-2021 г.г., в собственности находились транспортные средства: Лада, г/н №, Хендэ Акцент, г/н №, моторная лодка №.
Согласно налоговому уведомлению № от 01.09.2022 ФИО1 исчислен транспортный налог за 2019 год в сумме 163 руб., за 2020 год – 1956 руб., срок уплаты до 01.12.2022.
Согласно налоговому уведомлению № от 01.09.2022 ФИО1 исчислен транспортный налог за 2021 год в сумме 1769 руб., срок уплаты до 01.12.2022.
Согласно налоговому уведомлению № от 15.08.2023 ФИО1 исчислен транспортный налог за 2022 год в сумме 2450 руб., срок уплаты до 01.12.2023.
В установленный срок обязанность по уплате налогов не исполнена, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № от 23.07.2023 об уплате недоимки в сумме 3888 руб., пени – 819,86 руб.
Требования административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок в полном объеме исполнены не были, что послужило основанием для принятия налоговым органом решения № от 04.12.2023 о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 9604,63 руб., а затем основанием для обращения административного истца 27.04.2024 года к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 06.05.2024 года и отменен в связи с поступившими возражениями должника – 14.06.2024 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для подачи 13.12.2024 ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в суд настоящего административного искового заявления.
Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Взыскание пени производится в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, предполагающем принятие налоговым органом соответствующих мер по их принудительному взысканию.
В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.
В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как установлено судом, срок исполнения требования истек 11.09.2023 года, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье 27.04.2024 года, поскольку судебный приказ № был отменен мировым судьей 14.06.2024 года, настоящее административное исковое заявление подано в районный суд 13.12.2024 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что порядок взыскания налога, сроки направления требования, сроки обращения с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом соблюдены.
Административным ответчиком представлены квитанции от 24.05.2022 об уплате транспортного налога за 2019 год на сумму 1157 руб., а также транспортного налога за 2020 год в размере 1956 руб.
Между тем налоговым органом заявлены требования о взыскании с ФИО1. задолженности по уплате транспортного налога на за 2019 - 2021 годы по сроку уплаты до внесения изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ.
Суммы, указанные в платежных документах, представленных ФИО1, полностью соответствует суммам налога на имущество физических лиц за 2019 - 2020 годы, указанным в налоговых уведомлениях. Таким образом, у налогового органа имелась возможность однозначно идентифицировать произведенные ФИО1 платежи как суммы, уплаченные в погашение взыскиваемой в рамках настоящего дела недоимки, иное же будет нарушать конституционное право административного ответчика на судебную защиту, препятствуя волеизъявлению налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату налога. При этом налоговая инспекция не вправе изменить назначение платежа и направить перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него иных недоимок в порядке ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку конкуренция между нормами названного Кодекса и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации отсутствует, целью обращения налогового органа в суд является поступление денежных средств в бюджет, а погашение налогоплательщиками задолженности в период рассмотрения судебного спора такой цели отвечает.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2019-2020 г.г.
Вопреки доводам ФИО1 о том, что 24.05.2022 им была погашена недоимка по транспортному налогу за все предшествующие налоговые периоды являются ошибочными. Транспортный налог за 2021 год был начислен в соответствии с уведомлением от 01.09.2022 № со сроком уплаты до 01.12.2022. Сведений об оплате указанной недоимки административным ответчиком не представлено. Административный истец ФИО1 ранее в судебном заседании не оспаривал, что после 24.05.2022 перестал оплачивать налоги.
Доводы о наличии льгот по уплате транспортного налога в спорный период основании на неверном толковании норм права. В соответствии с Законом Свердловской области №43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» граждане, принимающие участие в специальной военной операции освобождаются от уплаты транспортного налога за 1 зарегистрированный на них автомобиль с мощностью двигателя свыше 100 лошадиных сил до 200 лошадиных сил включительно. Закон введен в действие 01.11.2023.
С учётом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2021 год в размере 1769 руб. за 2022 год – 2450 руб.
Сумма пени в размере 1230,08 руб. начислена в связи с тем, что ФИО1 не уплачен транспортный налог за 2019-2022 г.г.
Поскольку суд пришел к выводу о наличии у ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2021-2022 г.г., суд приходит к выводу о правомерности начисления пени на указанную недоимку (сумма пени на недоимку по транспортному налогу за 2022 год за период с 02.12.2023 по 04.03.2024 составила 121,52 руб., сумма пени на недоимку по транспортному налогу за 2021 год за период с 02.12.2023 по 04.03.2024 составила 287,70 руб.).
Таким образом, в рассматриваемом случае административный истец представил в материалы дела доказательства наличия у ФИО1 отрицательного сальдо, которое до настоящего времени не погашено.
Взысканию полежит недоимка по транспортному налогу за 2021-2022 год 4219 руб. (за 2021 – 1769 руб., за 2022 – 2450 руб.), пени за нарушение срока уплаты налогов в размере 409,22 руб.)
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2021 – 1769 руб., за 2022 – 2450 руб., пени за нарушение срока уплаты налогов в размере 409,22 руб. всего: 4628,22 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья: