Дело № 2а-1213/2025

УИД № 13RS0023-01-2025-001758-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 10 июня 2025 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малкиной А.К.,

при помощнике судьи Митиной Я.С.,

с участием в деле:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой Инны Михайловны,

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности № 20/4 от 20.05.2025, сроком действия по 31.12.2025,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору.

В обоснование требований указано, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03.03.2023 в отношении Г.К.ВБ. установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно справке-характеристике ФИО2 проживает со своей семьей, каких-либо жалоб от членов семьи, соседей и других жильцов дома не поступало. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

После установления административных ограничений ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности 08.11.2024 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

На основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный истец просил установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Представитель административного истца УМВД России по г.о. Саранск ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 24.04.2025 ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, о чем представил копии судебных актов.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с положениями статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. дала заключение, в котором полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения представителя административного истца и заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12.12.2019 ФИО2 осужден с учетом последующих изменений по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п.п.«а, в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03.03.2023 в отношении Г.К.ВБ. установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время).

Решение вступило в законную силу 04.05.2023.

ФИО2 освобожден 15.09.2023 из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания, убыл по месту жительства: <адрес>, что подтверждается справкой ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия № 065686 от 15.09.2023.

Административный ответчик 19.09.2023 ОП № 4 УМВД России по го Саранск поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ.

В адрес последнего вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также о том, что если он не будет проживать по месту пребывания, уклонения от административного надзора, то в отношении него будет возбуждено уголовное дело по ст. 314.1 УК РФ.

После установления постановки на профилактический учет и заведении дела 05.12.2024 ФИО2 уведомил ОП № 3 УМВД России по го Саранск о том, что будет постоянно проживать по адресу: <адрес>.

В соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 3 УМВД России по г.о Саранск в первую, вторую и третью среду каждого месяца.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, диспозиция ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из письменных материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 08.11.2024 по делу № 5-961/2024 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов. Постановление вступило в законную силу 19.11.2024.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 08.11.2024 по делу № 5-960/2024 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов. Постановление вступило в законную силу 19.11.2024.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 24.04.2025 по делу № 5-214/2025 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в законную силу 05.05.2025.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 24.04.2025 по делу № 5-216/2025 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу 05.05.2025.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 24.04.2025 по делу № 5-217/2025 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в законную силу 05.05.2025.

Таким образом, в судебном заседании установлены факты совершения поднадзорным лицом ФИО2 пяти административных правонарушений против порядка управления в Российской Федерации в течение одного года, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно справке-характеристике, выданной ст. УУП ОП № 3 УМВД России по г.о. Саранск от 24.03.2025, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. В отношении ФИО2 жалобы от соседей не поступали, не злоупотребляет спиртными напитками, при проверке по базам данных установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности, за нарушения общественного порядка и общественной безопасности, и против порядка управления.

Принимая во внимание представленные в материалы дела сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

В целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что административный ответчик совершил пять административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности, суд считает необходимым дополнить ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, которое окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов и будет отвечать задачам административного надзора.

Количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, по мнению суда, является разумным и достаточным.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление этого вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административный истец не просил, оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья А.К. Малкина

Мотивированное решение суда составлено 10 июня 2025 г.