Постановление по делу № 5-1232/2023 от 20.11.2023

УИД 60RS0001-01-2023-010042-57 Дело № 5-1232/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении перевозчика - общества с ограниченной ответственности «Витфая» (далее - ООО «Витфая»), УНП **, находящееся по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области таможенных правил,

УСТАНОВИЛ:

07.09.2023 при проведении контроля исполнения законодательства Российской Федерации в местах приближенных к государственной границе с Республикой Беларусь в стационарном пункте мобильной группы ФИО1 было приостановлено транспортное средство марки «R.» госномер ** под управлением гражданина Республики Беларусь С.С.. следовавшего из Республики Беларусь в Российскую Федерацию.

ФИО2. предъявлены документы: CMR №1488741 от 07.09.2023; товарно-транспортная накладная серия БС №1488741 от 07.09.2023 г.; CMR №077141 от 07.09.2023; товарно-транспортная накладная серия ЭЖ №0177141 от 07.09.2023 г. с приложением; упаковочный лист №07/09/2023-1 от 07.09.2023 г.; CMR №0177140 от 07.09.2023; товарно-транспортная накладная серия ЭЖ №0177140 от 07.09.2023 г. с приложением; упаковочный лист №07/09/2023-1 от 07.09.2023 г.; CMR №0177139 от 07.09.2023; товарно-транспортная накладная серия ЭЖ №0177139 от 07.09.2023 г. с приложением; упаковочный лист №07/09/2023-2 от 07.09.2023 г., согласно которым в указанном транспортном средстве перемещается товар: «прокладки» гигиенические женские "NATURELLA" (CLASSIC NORMAL) общим весом 1,78 кг. Страна происхождения Украина.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении находится товар различных наименований, в том числе - женские прокладки гигиенические «NATURELLA», в количестве 24 упаковок, уложенных в 1 картонную коробку, общим весом брутто 1,8 кг. Страна происхождения Украина.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар «прокладки» изъят и помещен на СВХ ООО «Ростэк-НТБ» (Псковская область, Себежский район, вблизи <...> км. трассы М9).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Витфая» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагал вину перевозчика доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ООО «Витфая» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется письменная позиция, согласно которой директор ООО «Витфая» ФИО4 вину во вменённом административном правонарушении признал в полном объеме и по существу сообщил следующее. Указанное нарушение совершено в результате случайного стечения обстоятельств, так как водитель, перевозивший груз по CMR №0177140 от 07.09.2023, получив его у нашего известного отправителя ООО «Евроторг» не обратил внимание на страну происхождения товара («прокладки» гигиенические женские) и осуществил погрузку и перевозку по заданному маршруту. Водитель, перевозивший груз в момент его получения не изучил должным образ документы предъявленные грузоотправителем с целью определения наличия запрещенной продукции, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и или Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономически союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

К запретам и ограничениям в соответствии с п.п. 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные, карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствия с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации 29.12.2018 г №1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации Минс 22.10.2018 г. № 592» (далее - Постановление) введен запрет на ввоз в Российскую Федерации товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, по перечню согласно приложению № 1.

Согласно перечню, товары по товарной подсубпозиции 961900 ТН ВЭД ЕАЭС, запрещены к ввозу.

В соответствии со сноской * для целей применения настоящего перечня следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно информации, полученной от ОЗО и ТН Псковской таможни, товар «женские прокладки гигиенические» классифицируется в подсубпозиции 961900 ТН ВЭД ЕАЭС. Установленные классификационные коды товара «женские прокладки гигиенические» включены в перечень Постановления, в связи с чем ввоз в Российскую Федерацию товара «женские прокладки гигиенические» код 961900 ТН ВЭД ЕАЭС страна происхождения Украина, запрещен.

Указанное свидетельствует о наличии в действиях перевозчика ООО «ВитФая» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что 07.09.2023 при проведении контроля исполнения законодательства Российской Федерации в местах приближенных к государственной границе с Республикой Беларусь в стационарном пункте мобильной группы ФИО1 было приостановлено транспортное средство марки «R.» госномер ** под управлением гражданина Республики Беларусь С.С. следовавшего из Республики Беларусь в Российскую Федерацию.

Из объяснений водителя ООО «Витфая» С.С. следует, что он прибыл на стационарный пост, расположенный на 542 км автодороги «**» <адрес>) на транспортном средстве «R., принадлежащем фирме ООО «Витфая», с товаром «продукты питания, ТИП». В том числе имеется товар «прокладки гигиенические женские NATURELLA», страна происхождения - Украина. О том, что перемещаемый мною товар «прокладки гигиенические женские NATURELLA», общим весом 1,78 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС - 9619 и подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 №1716-83 и входит в перечень запрещенных к ввозу в РФ товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, не знал.

Таким образом, перевозчиком ООО «Витфая» не были в достаточной степени использованы меры, которые позволили бы соблюдению запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (или в Российскую Федерацию).

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ООО «Витфая», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика ООО «Витфая».

Таким образом, в деянии перевозчика ООО «Витфая» усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и или Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ООО «Витфая» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копии товаросопроводительных документов: CMR №0177140 от 07.09.2023; товарно-транспортная накладная серия ЭЖ №0177140 от 07.09.2023 г. с приложением; упаковочным листом №07/09/2023-1 от 07.09.2023 г.; актом об остановке автомобильного транспортного средства № 070923/10209000/00000999 от 07.09.2023, актом таможенного досмотра № 10209000/229/130923/А000384, письмом директора ООО «Витфая» К.В.. от 06.10.2023, объяснением водителя ООО «Витфая» от 07.09.2023 С.С.., протоколом изъятия вещей и документов от 14.09.2023, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ООО «Витфая» не были должным образом исполнены возложенные на него обязанности по осуществлению транзитных международных перевозок, в результате чего не были соблюдены установленные запреты на ввоз товара при осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ООО «Витфая», суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ООО «Витфая» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик ООО «Витфая» ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику ООО «Витфая» наказание в виде административного штрафа.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 16.3, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать перевозчика - общество с ограниченной ответственностью «Витфая» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

- «прокладки» гигиенические женские "NATURELLA" (CLASSIC NORMAL) 1 (одна) картонная коробка, 24 упаковки, общим весом 1,78 кг., изъятого и помещенного на СВХ ООО «Ростэк-НТБ» (Псковская область, Себежский район, вблизи <...> км. Трассы М9).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова