РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Федотовой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Милехиным И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2022-002683-42 (производство № 2-1987/2022) по иску ФИО2 к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии. Заявленные исковые требования мотивировала тем, что 31.03.2022 г. обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На приеме сотруднику Пенсионного фонда РФ сообщила о том, что у нее утеряна трудовая книжка. О необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих наличие необходимого страхового стажа, ей в Пенсионном фонде РФ не уведомили. Сотрудник Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, принимавший у нее документы, сообщила о том, что все необходимые документы предоставлены, назначенную ей пенсию получит в мае за два месяца (апрель, май). О том, что у нее не хватает документов, подтверждающих страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, ей не было сообщено.

13.04.2022 г. ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения у нее отсутствовала необходимая продолжительность страхового стажа – 15 лет, дающая право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж, принятый к зачету, составляет 14 лет 05 месяцев 19 дней.

В страховой стаж ответчиком не были включены периоды работы в должности помощника воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности <данные изъяты> в СПК "Иншинский" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

После предоставления документов, подтверждающих работу в вышеуказанные периоды, пенсия была назначена.

Поскольку по вине ответчика пропустила месяц оплаты страховой пенсии по старости, уточнив исковые требования, просит суд признать решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области от 13.04.2022 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы в должности помощника воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31.03.2022 г.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, поскольку по вине ответчика ей не была сразу назначена пенсия по старости.

Представитель ответчика государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска, указав, что ответчиком по запросу суда была представлена информация относительно заявленных истцом исковых требований, согласно которой право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при условии включения в страховой стаж спорных периодов у истицы возникло с 12.04.2022 г.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание истца, заблаговременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте его проведения.

Выслушав возражения представителя ответчика государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО3, исследовав материалы настоящего и пенсионных дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, суд приходит к следующему.

На основании ст. ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вчасти 1 статьи 4настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 31.03.2022 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

13.04.2022 г. ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения у ФИО2 отсутствовала необходимая продолжительность страхового стажа – 15 лет, дающая право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно вышеуказанному решению страховой стаж ФИО2, принятый к зачету, составляет 14 лет 05 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 32,850.

Из объяснений ФИО2 следует, что на приеме сотруднику Пенсионного фонда РФ сообщила о том, что у нее утеряна трудовая книжка. О необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих наличие необходимого страхового стажа, ей в Пенсионном фонде РФ не уведомили. Сотрудник Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, принимавший у нее документы, сообщила о том, что все необходимые документы предоставлены, назначенную ей пенсию получит в мае за два месяца (апрель, май). О том, что у нее не хватает документов, подтверждающих страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, ей не было сообщено. В страховой стаж ответчиком не были включены периоды работы в должности <данные изъяты> в яслях-саду СМУ Тулавтодор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности <данные изъяты> в СПК "Иншинский" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не смотря на то, что ответчику сообщала об осуществлении трудовой деятельности в вышеуказанных должностях.

После получения ответчиком документов, подтверждающих работу в должности помощника воспитателя и в должности доярки в вышеуказанные периоды, пенсия по старости была назначена ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно на основании решения о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью проверки вышеуказанных обстоятельств, судом были направлены запросы по месту работы истицы.

Из ответов на судебные запросы следует, что ФИО4 работала в должности <данные изъяты> в яслях-саду СМУ Тулавтодор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой, выданной МБОУ ЦО № им. Л.Н.Толстого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> в СПК "Иншинский", что подтверждается сведениями, представленными председателем СПК "Иншинский" ФИО1

Таким образом, судом установлено, что обращаясь 31.03.2022 г. в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имела для назначения пенсии по старости необходимый страховой стаж.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 2122-I, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии должен разъяснить гражданину права, связанные с его пенсионным обеспечением.

Установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований ФИО2 в части признания решения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области от 13.04.2022 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, признании за ФИО2 права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив периоды работы в должности <данные изъяты> в яслях-саду СМУ Тулавтодор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности <данные изъяты> в СПК "Иншинский" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, поскольку ответчик, отказывая в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не выполнил возложенную на него законом обязанность, не провел надлежащим образом проверку наличия у истицы необходимого страхового стажа, не истребовал все документы, необходимые для принятия обоснованного решения о назначении страховой пенсии по старости.

Пенсия назначается со дня обращения за страховой пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

ФИО2 обратилась в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области 31.03.2022 г. до наступления пенсионного возраста. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при условии включения в страховой стаж спорных периодов у истицы возникло с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области от 13.04.2022 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив периоды работы в должности <данные изъяты> в яслях-саду СМУ Тулавтодор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности <данные изъяты> в СПК "Иншинский" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий