Решение по делу № 2А-1698/2025 от 16.09.2025 | Краснофлотский районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № 2а-1698/2025

УИД 27RS0005-01-2025-001620-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 02 сентября 2025 года Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Овчинниковой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Подоровой А.П.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков Военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО2, действующей на основании доверенностей, в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов, Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов, Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности.

В обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска. *** Призывной комиссией Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, с данным решением он не согласен, поскольку призывные мероприятия в полном объеме были проведены с нарушением норм законодательства, повестка была выдана в период отсрочки по обучению, в том числе у него имеются следующие заболевания, препятствующее прохождению военной службы по призыву:

Ортопед: Были травмы суставов. Были операции на суставах. Случались вывихи в суставах. Ранее были операции на кистях. Ранее была травма кистях (травма пальца), беспокоит боль в кистях;

Невролог: Беспокоит боль в спине с распространением в ногу, Беспокоят боли в пояснично-крестцовом отделе позвоночника (низ спины). Отмечаю утреннюю скованность в спине Отмечаю усиление боли в спине в ночное время/резкое возникновение болей в ночное время. Боли отдают с пояснично-крестцового отдела в ноги. Боли возникают при движении в позвоночнике;

Гастроэнтеролог: Отмечаю боль/дискомфорт в животе. В мезогастрии Внезапная, Приступообразная, Давящая. Есть налет на языке;

Эндокринология: Отмечаю у себя раздражительность. Мой аппетит усилился за последнее время, потливость во сне;

Ревматолог: Беспокоят боли в пояснично-крестцовом отделе позвоночника (низ спины). Отмечаю утреннюю скованность в спине. Отмечаю усиление боли в спине в ночное время/резкое возникновение болей в ночное время. Беспокоит боль в кистях, суставах.

Ввиду того, что у него имеются данные жалобы и заболевания, считает что ему должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Согласно п. 7-11 Приказа Министра обороны РФ от 16.09.2015 N 533, в разделе "Жалобы" листа освидетельствования отражаются основные жалобы, подтверждающие имеющееся заболевание на момент медицинского освидетельствования, а при отсутствии жалоб у гражданина вносится запись: "не предъявляет". В разделе "Анамнез" листа освидетельствования указывается дата, когда заболевание было выявлено. Анамнез отражается в хронологическом порядке с указанием медицинского документа, подтверждающего диагноз заболевания. При отсутствии подтверждающих документов в данном разделе указывается, что сведения о перенесенных гражданином заболеваниях внесены со слов освидетельствованного. В разделе "Данные объективного исследования» листа освидетельствования отражается объективный статус гражданина с подробным описанием признаков (симптомов) заболеваний органов и систем органов, обосновывающих диагноз. В раздел "Результаты диагностических исследований" вносятся результаты флюорографического (рентгенологического) исследования легких, общего (клинического) анализа крови и общего анализа мочи, а также результаты диагностических исследований, которые послужили основой для установления диагноза заболевания. В разделе "Диагноз" указывается диагноз всех установленных (выявленных) у освидетельствуемого заболеваний, сформулированный в соответствии с расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе <*> (далее - расписание болезней) и на основе Международной классификации болезней десятого пересмотра МКБ-10. Диагноз заболеваний должен иметь интранозологическую характеристику с указанием стадии заболевания и его компенсации, степени функциональных нарушений. Диагнозы заболеваний указываются без сокращения и использования синдромологического подхода. Однако, врачами медицинской комиссией не были соблюдены выше указанные требования закона, заключающиеся в том, что врачи обязаны принимать медицинские документы призывника и указывать имеющиеся жалобы, предъявляемые документы в листе медицинского освидетельствования. Данное нарушение закона повлекло незаконность принятого решения о призыве его на службу. На основании изложенного истец просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), принятое ***.

В судебное заседание административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в иске, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что *** не явился на краевой сборный пункт Хабаровского края для проведения контрольного медицинского освидетельствования, по совету юриста, поскольку, его могли забрать в армию.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать на основании доводов, указанных в возражениях.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), в зал судебного заседания не явился. О дате и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Статья 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (пункт «а» части 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно ст.5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее – Положение).

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В силу п.18(1) Положения результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения N 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.

В соответствии с п.2 Правил заполнения листа медицинского освидетельствования, являющихся приложением N 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 года N 533, лист освидетельствования заполняется врачом-специалистом, осуществляющим медицинское освидетельствование (медицинский осмотр) гражданина, в день медицинского освидетельствования на граждан, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, ограниченно годными к военной службе, временно не годными к военной службе, не годными к военной службе, а также на граждан, направленных на медицинское обследование.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края с ***.

Решением призывной комиссии (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края) ... от *** ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по основаниям, предусмотренным пп."а", п.2, ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию по образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартам) сроком до ***.

Согласно повестки ХКК ..., выданной ответственным за воинский учет, ФИО1 должен был явиться в военный комиссариат (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска) *** для уточнения документов воинского учета.

*** ФИО1 явился в военный комиссариат (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края) и подал заявление на имя председателя призывной комиссии по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровск Хабаровского края, о том, что он, являясь студентом **** до 30.06.2025 г., в период действия отсрочки по ст. 24 п.2 подп. "а" согласен пройти медицинское освидетельствование, связанное с призывом на военную службу, дату отправки в ВС РФ просит назначить после защиты дипломной работы.

На основании указанного заявления в отношении административного истца *** было проведено медицинское освидетельствование. В ходе прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 предъявил жалобы на периодические боли в эпигастрии, на боли в правом лучезапястном суставе при движениях, опоре на кисть, на боли в поясничном отделе позвоночника.

Врачом-терапевтом военно-врачебной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края административному истцу установлен диагноз "Хронический гастрит" и на основании ст. 59 "в" графы 1 Требований к состоянию здоровья (Постановление Правительства РФ 565), установлена категория годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Врачом-терапевтом административному истцу были выданы направления на анализы.

Врачом-хирургом военно-врачебной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края административному истцу установлен предварительный диагноз: "Поясничный остеохондроз. Артроз правого лучезапястного сустава". С целью установления диагноза, административный истец был направлен на дополнительное медицинского освидетельствование в КГБУЗ "Городская клиническая больница" им. профессора А.М. Войно- Ясенецкого с явкой на повторное медицинское освидетельствование ***.

*** при явке с дополнительного медицинского обследования административный истец представил протокол рентгенографии поясничного отдела позвоночника от *** и протокол рентгенографии лучезапястного сустава от ***.

На основании данных медицинского освидетельствования и объективных данных дополнительного медицинского обследования врачом-хирургом призывной комиссии (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края) ФИО1 установлен диагноз: "С-образный правосторонний сколиоз поясничного отдела позвоночника первой степени без нарушения функции. Остеохондроз поясничного отдела позвоночника без нарушения функции" и на основании ст.66 "д" графы 1 Требований к состоянию здоровья (Постановление Правительства РФ 565) признан годным к венной службе с незначительными ограничениями, ему установлена категория годности "Б-3".

Врачу-терапевту призывной комиссии (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края) ФИО1 вместе с результатами анализов было представлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина ... с результатами медицинского обследования.

Согласно указанного заключения патологий эндокринной системы на момент проведения осмотра не выявлено.

Данная категория здоровья не препятствует призывной комиссии вынести решение о призыве гражданина на военную службу.

Доказательств наличия заболеваний, позволяющих установить категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, административным истцом не были представлены в призывную комиссию муниципального образования.

*** ФИО1 была выдана повестка серии ХКК ... для явки *** для отправки к месту прохождения службы.

Не согласившись с указанным решением и установленной категорией годности к военной службе ФИО1 была подана жалоба в призывную комиссию ****.

С целью рассмотрения жалобы, а также для проведения контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 был вызван повесткой на *** к 09.00 часам.

Согласно письма Военного комиссариата Хабаровского края ... от ***, ФИО1 по указанной повестке на контрольное медицинское освидетельствование, определения годности к военной службе и рассмотрение жалобы о несогласии с решением призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска не явился.

Исходя из положений, содержащихся в ч.2 ст.25, ч.6 ст.61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года N 574.

Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

С таким заявлением административный истец не обращался.

То есть, административный истец, указывая, что страдает заболеваниями, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался. В ходе рассмотрения дела о назначении и проведении по делу судебной медицинской экспертизы не просил.

Кроме того оценив представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что Призывной комиссией не было допущено нарушений при проведении медицинского освидетельствования.

Имеющиеся у ФИО3 жалобы на состояние здоровья были зафиксированы врачом-терапевтом и были выданы направления на анализы, также врачом-хирургом с целью установления диагноза, административный истец был направлен на дополнительное медицинского освидетельствование в КГБУЗ "Городская клиническая больница" им. профессора ФИО5 с явкой на повторное медицинское освидетельствование *** на котором административный истец представил протокол рентгенографии поясничного отдела позвоночника от *** и протокол рентгенографии лучезапястного сустава от ***.

Доводы истца о том, что при принятии решения о призыве его на военную службу, врачами медицинской комиссии не были соблюдены пребывания указанные в п. 7-11 Приказа Министра обороны РФ от *** N 533, признаны судом не состоятельными, поскольку жалобы истца были зафиксированы врачами и на их основании он был направлен на дополнительное медицинское обследование.

Согласно данных медицинского освидетельствования и объективных данных дополнительного медицинского обследования врачом-хирургом призывной комиссии (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края) ФИО1 установлен диагноз: "С-образный правосторонний сколиоз поясничного отдела позвоночника первой степени без нарушения функции. Остеохондроз поясничного отдела позвоночника без нарушения функции" и на основании ст.66 "д" графы 1 Требований к состоянию здоровья (Постановление Правительства РФ 565) признан годным к венной службе с незначительными ограничениями, ему установлена категория годности "Б-3".

Кроме того, в соответствии с пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Вместе с этим, разрешая вопрос о возложении обязанности на Призывную комиссию Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска в виде устранения допущенных нарушений порядка проведения призывных мероприятий и направления истца на дополнительное обследование, судом оснований для удовлетворения требования административного истца в данной части не усматривается, поскольку материалами дела подтверждается, что решение призывной комиссии, принято уполномоченным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования ФИО1

При таких обстоятельствах, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский район) не противоречит вышеназванным нормам законодательства, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов, Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 сентября 2025 года.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты> Т.Н. Овчинникова

<данные изъяты>