Дело № 2а-201/2023
45RS0008-01-2022-001728-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13.03.2023 с. Кетово Курганской области
Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,
при секретаре судебного заседания Бездыханюк К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление по административному иску ФИО1 к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Курганской области, Кетовскому районному отделению УФССП России по Курганской области об уменьшении размера исполнительского сбора до 10000 руб., ссылаясь на то, что в силу тяжелого имущественном положения исполнить постановление о взыскании исполнительского сбора не предоставляется возможным. В обоснование требований указал, что являлся должником по исполнительному производству №657/14/43/45 от 23.01.2014 о взыскании солидарно задолженности по договорам лизинга на сумму 3002487 руб. Указано, что 06.05.2014 судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в сумме 210168 руб., 12.08.2022 определением Кетовского районного суда была произведена замена взыскателя ФИО10 на ФИО3, который отзывает исполнительный лист.
Определением суда от 27.12.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО4, а так же в качестве заинтересованного лица привлечен к участию в деле ФИО3 Исключено из числа административных ответчиков Кетовское районное отделение УФССП России по Курганской области, не являющееся самостоятельным субъектом правоотношений, не обладающего статусом юридического лица.
Определением суда от 25.01.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечена старший судебный пристав-исполнитель РО СП УФССП России по Курганской области ФИО5, исключена из числа административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ФИО4
В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала, по доводам, изложенным в административном иске. Объяснила, что административным истцом предпринимались меры для исполнения требования исполнительного документа применительно к взысканной сумме в размере 3002487 руб., путем обращения к взыскателю об утверждении мирового соглашения, либо предоставлении рассрочки платежа. Возможности исполнить требования исполнительного документа у административного истца не имелось ввиду материальных затруднений. Объяснила, что сумма в размере 3002487 руб. взыскивалась по обязательствам ИП ФИО8, поручителем исполнения обязательств которой перед кредитором ООО «Галс» являлся административный истец.
От административного ответчика УФССП России по Курганской области, заинтересованного лица старшего судебный пристав-исполнитель РО СП УФССП России по Курганской области ФИО5 - явки нет, извещены.
От административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2, заинтересованного лица ФИО3 - явки нет, извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие, представлены отзывы.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Как видно из материалов дела, административный истец ФИО1 являлся поручителем ИП ФИО8 по договорам лизинга №-ДЛ от ДД.ММ.ГГГГ, № №ДД.ММ.ГГГГ перед кредитором ООО «Галс».
Определением Кетовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление кредитора ООО «Галс» о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, постановлено выдать ООО «Галс» исполнительный лист о взыскании солидарно с ФИО9, ФИО1 задолженности в размере 3002408 руб.
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше определения выданы исполнительные листы №ВС018600122 и №ВС018600125, на основании которых в Кетовском РО СП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ были возбуждены исполнительные производства №9538/11/43/45, 9537/11/43/45, №9539/11/43/45, в последующем исполнительное производство №9539/11/43/45 о взыскании государственной пошлины в размере 1500 руб. окончено фактическим исполнением, остальные исполнительные производства окончены 23.07.2013 в связи с отзывом судом исполнительных документов ввиду допущенной описки.
06.08.2013 Кетовским районным судом Курганской области выдан исполнительный лист №ВС018628507 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Галс» 3002408 руб. в счет задолженности по договорам лизинга №-ДЛ от ДД.ММ.ГГГГ, № №ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Кетовского районного суда Курганской области от 31.10.2013 кредитор ООО «Галс» заменен на ФИО10
На основании указанного выше определения суда Кетовским районным судом Курганской области 02.12.2013 выдан исполнительный лист №ВС018623730.
06.05.2014 на основании указанного выше исполнительного листа в Кетовском РО СП УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство №657/14/43/45.
06.05.2014 судебным приставом-исполнителем Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области по рассмотрении материалов исполнительного производства №657/14/43/45 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 210168,56 руб., ввиду не исполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа в добровольном порядке.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.05.2014 обращено взыскание на пенсию должника в размере 50% дохода.
Определением Кетовского районного суда Курганской области от 12.08.2022 взыскатель ФИО10 заменен на ФИО3
12.09.2022 исполнительное производство №657/14/43/45 окончено в связи с заявлением взыскателя о возврате исполнительного документа.
Административный истец просит о снижении взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 06.05.2014 исполнительского сбора в размере 210168 руб. - до 10000 руб.
Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
В силу части 2 статьи 112 указанного выше Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Федерального закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).
Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 №13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Федерального закона №229-ФЗ.
При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Пунктом 75 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Административный истец представляет данные о том, что с 20.11.2012 он является получателем пенсии по старости, по состоянию на 26.08.2022 размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 17893,32 руб., а так же представляет данные о произведенных выплатах в счет исполнения исполнительного документа №ВС 018623730 за период с 23.01.2017 по 23.09.2019 в размере 197850,28 руб., и общей совокупности исполнительных документов в размере 22-х, находящихся на исполнении в отношении административного истца как должника, данные об обращениях с 2014 по 2022 годы к взыскателю ООО «Галс», ФИО10 о рассрочке платежа во исполнение решения третейского суда, либо утверждении мирового соглашения.
Разрешая заявленное требование об уменьшении размера исполнительского сбора, суд, руководствуясь положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принимая во внимание разъяснения, изложенные Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 №13-П и разъяснения изложенные в пункте 75 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, с учетом обстоятельств конкретного дела приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований для уменьшения размера исполнительского сбора на 1/4, то есть до 157626,42 руб.
Оснований для уменьшения в данном конкретном деле размера исполнительского сбора до 10000 руб., т.е. на 95,25% – суд не находит, поскольку указанное не соотносится с установленной законодателем мерой юридической ответственности и фактически влекло бы освобождение должника от указанной меры ответственности.
Суд отмечает, что административный истец являлся поручителем ИП ФИО8 по договорам лизинга перед кредитором ООО «Галс», т.е. по обязательствам вытекающим из предпринимательской сферы, данные о своем семейном положении ФИО1 не представляет и оно не было предметом проверки судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения требований исполнительного документа. Кроме того, исходя из определения Кетовского районного суда Курганской области от 07.12.2010 о выдаче исполнительного листа - ФИО1 знал о задолженности перед кредитором ООО «Галс», представил в дело отзыв. По состоянию на 07.12.2010 ФИО1 было полных 57 лет и оснований полагать, что ФИО1 в данном возрасте был нетрудоспособен и не мог погашать задолженность перед указанным кредитором во исполнение обязательств ИП ФИО7, за исполнение которых поручился, не имеется. Кроме того, при возбужденном исполнительном производстве №657/14/43/45 с 06.05.2014 погашение задолженности перед кредитором стало осуществляться лишь с 23.01.2017.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск удовлетворить в части.
Снизить на 1/4 размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО4 от 06.05.2014 в рамках исполнительного производства №657/14/43/45 возбужденного 23.01.2014 в отношении ФИО1, установив исполнительский сбор в размере 157626,42 руб.
В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.Н.Носко
Решение суда в полном объеме составлено 21.04.2023.