Дело № 2а-1357/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Череповец 06 декабря 2023 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Скородумовой Л.А.,

при секретаре Пученичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Череповецкого муниципального района, Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района о признании решения незаконным и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным решения № <№> от <дата> об отказе вперераспределении принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <№>, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, ссылаясь на нарушение ее прав и положений земельного законодательства оспариваемым решением.

Определением суда от 10.11.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района.

В судебное заседание административный истец ФИО1 при надлежащем извещении не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель административных ответчиков администрации Череповецкого муниципального района и Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района при надлежащем извещении не явились, представлены письменные возражения.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица администрации сельского поселения Югское при надлежащем извещении не явился.

Суд, исследовав материалы дела и представленные документы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод или законных интересов административного истца.

Из содержания части 2 статьи 62 КАС РФ следует, что обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 1500 +/- 14 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

ФИО1 <дата> обратилась в администрацию Череповецкого муниципального района с заявлением о перераспределении указанного земельного участка, с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой площадь при надлежащего ей земельного участка подлежала увеличению на 392 кв.м.

Решением Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района от <дата> № <№>, оформленным письмом, ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <№> в связи с принятием <дата> решения <№> об со ссылкой на пункт 6 статьи 11.9, пункт 2, подпункты 3 и 3 пункта 16 статьи 11.10, подпункты 9 и 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ, в связи с возможностью образования самостоятельного земельного участка и пересечением границ испрашиваемого земельного участка с границами земельного участка, образуемого в соответствии с решением Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района от <дата> <№>.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО1 в установленный законом срок обратилась в суд с настоящим иском.

В обоснование принятого решения административными ответчиками представлено решение Комитета имущественных отношений <№> от <дата>, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории № <№> площадью 1655 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: <данные изъяты>, территориальная зона: «ЗН-Зона населенного пункта».

Согласно выписке из ЕГРН данный земельный участок под кадастровым номером <№> площадью 1659+/-14,25 кв.м <дата> поставлен на государственный кадастровый учет.

В силу статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса (часть 1).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами (часть 2).

Согласно пункту 13 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

Полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек, является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка (подпункт 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 15 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Уполномоченным органом, осуществляющим в пределах своих функций от имени Череповецкого муниципального района Вологодской области права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, выполнение полномочий по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района и государственная собственность на которые не разграничена в границах Череповецкого муниципального района, в соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, утвержденным решением Муниципального Собрания района от <дата> № ХХХ, является Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области.

Решение от <дата> <№> административным истцом не оспаривается.

Между тем испрашиваемый ФИО1 земельный участок совпадает с местоположением земельного участка, схема которого утверждена решением <№> от <дата>.

Факт направления административными ответчиками в соответствии с требованиями пункта 20 статьи 11.10 ЗК РФ схемы расположения спорного участка в виде электронного документа для отображения на публичных кадастровых картах в регистрационный орган <дата> правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

С учетом изложенного законных оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Л.А. Скородумова