Решение по делу № 2А-2/60/2025 от 14.05.2025

Дело № 2а-2/60/2025

43RS0025-02-2025-000094-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Нема Кировской области 14 мая 2025 года

Нолинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Василькова Д.С.,

при секретаре Гавриловой Р.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, заинтересованные лица – МО МВД России «Нолинский», МО МВД России «Кильмезский», КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ», о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с указанным административным иском к ФИО1, обосновывая исковые требования тем, что в результате проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории <адрес> установлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий.

Согласно информации МО МВД России «Нолинский», ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение 43 17 788539 категории «В,В1», «С,С1», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2269 продлен на 3 года срок действия российских национальных водительских удостоверений, срок действия которых истекает с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, водительское удостоверение ФИО1 в настоящее время является действующим.

По заключению комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы КОГКБУЗ «ЦППЗ им. академика В.М. Бехтерева», у ФИО1 в настоящее время обнаруживаются признаки психического расстройства в форме <данные изъяты>. Врачебной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о наличии противопоказаний к управлению автотранспортом.

По информации КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница» ответчик значится по картотеке и архиву врача-психиатра с диагнозом: легкая умственная отсталость (код болезни по МКБ-10 F70.0), что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Поскольку указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека, просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, на основании водительского удостоверения на право управления № категории «В,В1», «С,С1», «М» от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействующим водительское удостоверение 43 17 788539 категории «В,В1», «С,С1», «М» от ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на ФИО1 обязанность в течение 3 дней со дня вступления судебного решения в законную силу сдать водительское удостоверение 43 17 788539 категории «В,В1», «С,С1», «М» от ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД «Нолинский».

В судебном заседании прокурор <адрес> Лутошкин А.В. исковые требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с иском в полном объёме.

Представители заинтересованных лиц - МО МВД России «Нолинский», МО МВД России «Кильмезский» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Главный врач ФИО7 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в отзыве на иск указала, что ФИО1 находится на диспансерном учете в КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ» у врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты>. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 данное заболевание относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, поэтому является противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем считает требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.2 ст.159 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя административного истца – прокурора <адрес> Лутошкина А.В., административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.3 ст.55 Конституции РФ).

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст.5 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частями 1,4 ст.23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе умственная отсталость – F70 – F79.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, В1, С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия российских национальных водительских удостоверений, срок действия которых истекает с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлен на 3 года, водительское удостоверение ФИО1 в настоящее время является действующим.

Согласно информации КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница» ответчик значится по картотеке и архиву врача-психиатра с диагнозом: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Из сообщения КОГКБУЗ «ЦППЗ им. академика В.М. Бехтерева» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обращался на прием консультативно с диагнозом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ обращался на прием для решения вопроса о годности к управлению автотранспортом. Врачебной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ принято решение, что в настоящее время имеются противопоказания к управлению автотранспортом.

Из справки ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением призывной комиссии по Нолинскому и <адрес>м <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе в связи с наличием умственной отсталости.

Факт нахождения административного ответчика на диспансерном учете в КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ» до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у административного ответчика имеются основания для снятия с диспансерного учета, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, на момент обращения прокурора с административным иском у административного ответчика имелись основания для прекращения права на управление транспортными средствами, которые не отпали в настоящее время.

Учитывая, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика оснований для снятия с диспансерного учета по установленному заболеванию не представлено, деятельность ФИО1 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства, деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с учетом удовлетворения исковых требований с ФИО1 согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета Немского муниципального округа <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ИНН №. Водительское удостоверение № категории «В, В1, С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, признать недействующим.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение 3 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения сдать водительское удостоверение № категории «В, В1, С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Нолинский».

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в доход бюджета Немского муниципального округа <адрес> государственную пошлину 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Нолинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.С. Васильков