РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8170/2022 по иску ФИО1, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц: фио, фио, фио, к Департаменту городского имущества адрес, о признании незаконным отказа, изложенного в уведомлении от 26.10.2021 года, признании факта проживания в адрес более 10 лет, обязании признать состоящей на жилищном учете с 21.10.2021 года, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что обратилась в ДГИ адрес с запросом на предоставление государственной услуги о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, ее и детей: фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Департамент уведомлением от 15.12.2020 года № 33-5-107491/20-(0)-2 отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Истец с данным отказом не согласна, полагая свои права нарушенными просит суд признать отказ незаконным, установить, что ее семья проживает более 10 лет в адрес, обязать признать семью истца состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, обязать поставить на учет нуждающихся в жилом помещении с 21.10.2021 года.

Истец в судебное заседание явилась, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не направляли, об уважительности причины неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражаел против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица извещены судом надлежащим образом. Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 265, 267 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Исходя из требований названных статей, при обращении в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суду следует устанавливать следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

- невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможность восстановления утраченных документов.

- цель установления факта, имеющего юридическое значение.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 7 Закон адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

Из материалов дела - выписке из домовой книги от 18.10.2021 № 6052877, следует, что ФИО1 зарегистрирована в адрес на указанной жилой площади с 28.01.2014, прибыла из адрес, проживает в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет с 28.01.2014 (на дату подачи заявления 21.10.2021), что не соответствует установленным п. 3 ст. 7 Закона № 29 условиям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При этом, регистрация гражданина по месту жительства и регистрация по месту пребывания законодательно разделены.

Согласно п. 3 ст. 7 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон) жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 настоящего Закона, если они: проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

Из вышеприведённых норм усматривается, что граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, если имеют регистрацию по месту жительства в адрес не менее 10 лет.

Доводы истца о том, что она работала постоянно в адрес, проживала, получала медицинское обслуживание, в адрес у нее родились дети, которые также учились, получали медицинское обслуживание в адрес, не могут служить основанием для установления факта проживания истца не менее 10 лет в целях постановки на жилищный учет. Истец не оспаривает, что несмотря на проживание в адрес, у нее была действующая регистрация по месту жительства в другом субъекте РФ, что подразумевает наличие у нее подтвержденного адреса постоянного места жительства, куда истец могла вернуться в любое время, имела право пользования другим жилым помещением. Проживание в адрес на условиях срочного найма жилых помещений свидетельствует о временном характере пользования снимаемыми жилыми помещениями. В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об установлении факта проживания в адрес в целях постановки на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях более 10-ти лет.

Каких-либо документов, свидетельствующих о регистрации по месту жительства в адрес не менее 10 лет года истцом не представлено.

Истец обращалась в ДГИ адрес с заявлением от 21.10.2021 № 5208421-2021 по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (далее – Регламент).

Из электронных копий (электронных образов) документов, поступивших в Департамент из ГБУ «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг адрес», установлено, что заявитель в составе 4 человек, проживающие по адресу: адрес: ФИО1, ...фио, ...фио, ...фио, обратилась с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно единому жилищному документу от 22.10.2021 № б/н указанные лица зарегистрированы по месту жительства в составе семьи из 4 человек по адресу: адрес, где занимают на основании договора найма служебного жилого помещения от 15.11.2012 № 5514059500 двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 44,3 кв. м.

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29).

Жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 Закона № 29, при соблюдении всех условий, указанных в ст. 7 Закона № 29, в том числе, если все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес. Членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).

При рассмотрении запроса истца о предоставлении государственной услуги установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в адрес с 28.01.2014. Кроме того, семья истца в составе 4 человек зарегистрирована в жилом помещении площадью жилого помещения 44,3 кв. м., на каждого члена семьи приходится 11,075 (44,3/4=11,075) кв.м, что составляет более учетной нормы.

Поскольку семьи истца не отвечает критериям, соблюдение которых необходимо для принятия на жилищный учет, суд приходит к выводу о правомерности принятого ДГИ адрес уведомления от 26.10.2021 года № 33-5-10580/21-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги.

Исходя из того, что в силу ст. 3 ГПК РФ защите подлежат нарушенные права, руководствуясь приведенными выше нормами права, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что ответчиком права истца не нарушены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, о признании незаконным отказа, изложенного в уведомлении от 26.10.2021 года, признании факта проживания в адрес более 10 лет, обязании признать состоящей на жилищном учете с 21.10.2021 года, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещений – отказать..

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022 года.

Судья: фио