Дело № 2а-1323/23
22RS0067-01-2023-000460-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Барнаул 2 мая 2023 года
Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Фроловой Н.Е., при секретаре Бикеевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, пени,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС за 2019 год в сумме 29354 руб., и по страховым взносам на ОМС за 2019 год в размере 6884 руб..
В качестве оснований исковых требований указывает, что ответчик состоял на налоговом учете в качестве налогоплательщика страховых взносов, т.к. являлся индивидуальным предпринимателем, и обязан был уплачивать страховые взносы на ОПС и на ОМС в установленные законом сроки.
Свои обязательства по внесению страховых взносов ответчик не исполнил, в связи с чем за указанный период возникла недоимка по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию за 2019 год и недоимка по страховым взносам на ОМС за этот же период с указанном истцом размере.
В судебное заседание истец и ответчик не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, от истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ФИО2 состоял на налоговом учете в МИФНС №14 по Алтайскому краю в качестве налогоплательщика, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Статьей 419 НК РФ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В силу положений ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (ч.2 ст.432).
В силу положений ст.430 НК РФ размер подлежащих к уплате страховых взносов за расчетный период 2019 год составляет: на ОПС 29354 руб. и на ОМС 6884 руб.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было сформировано требование № об уплате страховых взносов в вышеуказанных размерах и установлен срок для их добровольной уплаты - ДД.ММ.ГГГГ.
При этом истцом доказательств направления в адрес налогоплательщика указанного требования суду не представлено. Согласно ответу МИФНС России №14 по Алтайскому краю на запрос МИФНС России №16 по Алтайскому краю предоставить подтверждение отправки требования № от ДД.ММ.ГГГГ. не представилось возможным по причине отсутствия их в списках формы 103 отправки заказной почтовой корреспонденции.
Согласно ст. 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
В соответствии со ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Исходя из смысла указанных правовых норм суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюдена соответствующая налоговая процедура, являющаяся основанием для обращения в суд с иском и принудительного взыскания недоимки в судебном порядке.
Кроме того, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с настоящим иском в силу следующего.
Судом установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ. ответчик ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст.45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В силу положений ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
Пунктом 4 ст.46 Кодекса предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Из ответа МИФНС России №16 по Алтайскому краю следует, что срок на обращение в суд налоговым органом пропущен по причине нахождения ответчика в статусе индивидуального предпринимателя.
При этом истцом не представлено доказательств того, что в установленный п.4 ст.46 Кодекса срок налоговым органом было принято решение о взыскании с ответчика требуемой недоимки, равно как и не представлено доказательств своевременного, в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм.
Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим иском.
Подача административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций представляет собой действие с целью своевременного и полного сбора, предусмотренных действующим законодательством налогов, которое должно совершаться в сроки, установленные федеральным законом.
Для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций статьей 286 ч.2 Кодекса административного судопроизводства РФ установлен шестимесячный срок, начало течения которого, исчисляется со дня, истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на обращение в суд в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков.
Пропущенный по иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС АФ).
При этом установленный законодательством срок на обращение в суд за взысканием обязательных платежей и санкций имеет цель своевременного сбора указанных платежей, и может быть восстановлен в исключительных случаях, которые действительно препятствовали подаче административного иска.
К числу уважительных причин по общему правилу относятся болезнь, нахождение лица в командировке, семейные и иные обстоятельства, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение обязанности или совершение действия в установленный законом срок.
Таким образом, этот срок может быть восстановлен только в случае установления обстоятельств, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд с иском и не зависящих от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.
Как следует из материалов дела, требованием № об уплате налога, образовавшегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, налогоплательщику был установлен срок для его уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
К мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.
С настоящим иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ года.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока истец не указывает причины пропуска срока на обращение в суд, которые могли бы быть признаны судом уважительными.
Кроме того, суд исходит из того, что истец является налоговым органом, созданным для контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, т.е. лицом в чьи непосредственные обязанности входит соблюдение требований действующего налогового законодательства, в том числе, и своевременное обращение в суд.
Таким образом, суд не усматривает наличия причин пропуска истцом срока на обращение в суд, которые могли бы быть признаны уважительными, в связи с чем отказывает в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.
При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока и отказа в его восстановлении суд, исходя из положений Кодекса административного судопроизводства РФ, отказывает в удовлетворении заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать МИФНС №16 по Алтайскому краю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение с иском в суд.
Исковые требования МИФНС №16 по Алтайскому краю оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме
Судья Фролова Н.Е.