Решение по делу № 2-287/2023 от 17.03.2023 - о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсия.

дело № 2-287/2023

УИД 03RS0048-01-2023-000081-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 года с. Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском. Требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (Архангельский район) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствуем требуемого стажа. По трудовой книжке учтен стаж 40 лет 11 месяцев 24 дня. При этом не включены в стаж периоды его работы в совхозе «Инзерский» (АКХ «Инзерская») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 15 месяцев или 1 год 3 месяца).

Истец просит признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (Архангельский район) № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 15 месяцев или 1 год 3 месяца), обязать назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дополнительно пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ работал старшим рабочим пилорамного цеха, в ДД.ММ.ГГГГ гг. – столяром-станочником в столярном цехе. Работал в совхозе «Инзерский» непрерывно, уволился только в ДД.ММ.ГГГГ. В архивном отделе за ДД.ММ.ГГГГ гг. не могут найти лицевые счета, поскольку работодателем не переданы документы в полном объеме, так как в последние годы существования совхоза там был бардак.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил о рассмотрении без его участия, представил письменное возражение и дополнение к нему, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно пунктам 4, 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФРФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет.

Решением ОПФРФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого стажа работы.

Продолжительность страхового стажа истца в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", признанная пенсионным органом в бесспорном порядке, составила 40 лет 11 месяцев 24 дня.

В стаж истца не включены периоды работы в совхозе «Инзерский» (АКХ «Инзерская») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 15 месяцев или 1 год 3 месяца) по причине отсутствия заработка без указания причины.

Записями в трудовой книжке истца подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим рабочим пилорамного цеха совхоза «Инзерский», ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Инзерский» реорганизован в АКХ «Инзерская», ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером стройотдела, ДД.ММ.ГГГГ переведен столяром – станочником, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке администрации муниципального района Архангельский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда, указано, что ФИО1 работал в Инзерском совхозе, центральная усадьба, МТМ, за ДД.ММ.ГГГГ. с января по ноябрь начислялась заработная плата (за январь – 186,60 руб., за февраль – 234,16 руб., за март – 244,94 руб., за апрель 264,56 руб., за май – 169,94 руб., за июнь -178,18 руб., за июля – 39,91 руб., за август – 11,25 руб., за сентябрь – 115,29 руб., за октябрь – 55,20 руб., за ноябрь – 421,63 руб.), за 1997-1998 гг. лицевые счета не обнаружены. Документы по личному составу сданы в архив не в полном объеме. Лицевые счета по заработной плате бригады на хранение в архив не поступали.

Вместе с тем архивным отделом администрации муниципального района Архангельский район РБ в отношении ФИО1 за период его работы ДД.ММ.ГГГГ г. в АКХ «Инзерская» имеются: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе мастера по строительству рабочим столярного цеха с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 48 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью отозван с отпуска с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по 09.01.1998г.; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении инвентаризации и назначении членом комиссии от пилорамы; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении очередного отпуска за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из представленных документов следует, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ДД.ММ.ГГГГ г. в совхозе «Инзерский», с ДД.ММ.ГГГГ г. в АКХ «Инзерская».

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В судебном заседании свидетель ФИО4 суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ г. работала в совхозе «Инзерский» в бухгалтерии Центральной усадьбы, в марте ДД.ММ.ГГГГ. уволилась. ФИО1 работал в совхозе «Инзерский» в ДД.ММ.ГГГГ г. на разных должностях (электриком, на пилораме, затем страшим). Периоды ее работы подтверждаются записями в трудовой книжке.

В судебном заседании свидетель ФИО5 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ г. работала в совхозе «Инзерский» в бухгалтерии Центральной усадьбы, куда сдавались лицевые счета по заработной плате. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. непрерывно работал в стройотделе в столярном цехе, заработную плату им начисляли через МТМ. Начисления производились каждый месяц, по ведомостям выдавали заработную плату через кассу. Периоды ее работы подтверждаются записями в трудовой книжке и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В судебном заседании свидетель ФИО6 суду показала, что вместе с ФИО1 работал в совхозе «Инзерский» с ДД.ММ.ГГГГ г. столяром в столярном цехе, ФИО1 тоже работал столяром. Стройотдел был один в совхозе и состоял из нескольких цехов. Периоды его работы подтверждаются записями в трудовой книжке и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется. Показания данных свидетелей согласуются с вышеприведенными письменными доказательствами.

Учитывая установленные судом обстоятельства, а также принимая во внимание показания свидетелей, суд приходит к выводу о признании решения ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (Архангельский район) № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в страховой стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 15 месяцев или 1 год 3 месяца) незаконным, и включении данных периодов в страховой стаж истца, поскольку факт работы истца в спорные периоды подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, а именно, трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, архивными документами, показаниями свидетелей, работавших вместе с ним в спорные периоды.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что страховой стаж ФИО1 с учетом включения в него спорных периодов, составит 42 года 02 месяца 24 дня, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в связи с чем ответчик обязан назначить истцу пенсию с момента обращения за ее назначением.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (Архангельский район) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж ФИО1 ФИО10 периодов работы в совхозе «Инзерский» (АКХ «Инзерская») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 15 месяцев или 1 год 3 месяца) незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в страховой стаж ФИО1 ФИО11 периоды его работы в совхозе «Инзерский» (АКХ «Инзерская») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 15 месяцев или 1 год 3 месяца) и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Р. Самигуллина

Мотивированное решение суда составлено 21.03.2023