< >

Дело №

УИД 35RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года <адрес>

Череповецкий городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Углиной О.Л.,

при секретаре Й.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

Требования мотивированы тем, что Ответчик обратился 07.11.2022 в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта. ФИО1 заключил социальный контракт № от 16.11.2022 ( с приложением – программой социальной адаптации), подписав его. Ответчику назначено с 01.11.2022 по 31.10.2023 единовременно в размере 350 000 руб. МСП «Социальное пособие на основании социального контракта» решением Филиала по г. Череповец КУ ВО «Центр соцвыплат», на основании его личного заявления от 07.11.2022, социального контракта № ( решение № от 16.11.2022) в соответствии с законом Вологодской области от 01.03.2005 № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области», ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Денежные средства зачислены в размере 350 000 руб. 00 коп. зачислены на расчетный счет ответчика в АО «Тинькофф Банк». Размер выплаченной ответчику суммы социального пособия на основании социального контракта составил 350 000 руб. 00 коп. По информации БУ СО ВО «Комплексный центр социального обслуживания по г. Череповцу и Череповецкому району «Забота» мероприятия и обязательства программы социальной адаптации ответчиком не выполнены ( по информации КЦСОН «Забота» от 28.02.2023 – ответчик не предоставил документы, подтверждающие приобретение оборудования согласно смете для осуществления деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на сумму 350 000 руб. 00 коп. Предоставленный ответчиком договор поставки от 10.01.2023 не является документом, подтверждающим целевое использование полученных денежных средств, т.к. договор поставки заключен между физическими лицами, по условиям договора аванс в размере 20 000 руб. перечисляется на карту лица, не являющегося стороной договора, перевод данной суммы не подтвержден платежными документами, согласно п. 2.1 договора отгрузка товара осуществляется с момента 100% оплаты на расчетный счет поставщика, который не указан в тексте договора и т.д. Распоряжением филиала № от 28.02.2023 прекращено действие социального контракта с ФИО1 в связи с невыполнением условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, о чем ответчик уведомлен 28.02.2023. Согласно п. 3.3. социального контракта уполномоченный орган взыскивает денежные средства, использованные получателем не по целевому назначению, в случае неисполнения получателем условий социального контракта. В адрес ответчика 06.03.2023, 06.04.2023, 12.07.2023 направлены уведомления о возмещении переплаты социального пособия в размере 350 000 руб. 00 коп. Денежные средства не возмещены.

Истец просит взыскать с ответчика ФИО1 денежные средства в порядке статьи 1102 ГК РФ в размере 350 000 руб. 00 коп. за период с 01.11.2022 по 31.10.2023.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что в мае 2022 года он потерял работу. Узнал о социальной выплате, собрал документы, прошел обучение. Он заключил с истцом социальной контракт, ему были перечислены денежные средства в размере 350 000 руб. 00 коп., он закупил оборудование, стал работать. Занимался отжимом подсолнечного масла. Представитель истца приходил к нему, сфотографировал все оборудование, провел с ним беседу. Он проработал около 04 месяцев, отчислял налоги, но поскольку продажи снизились ему пришлось прекратить данный вид деятельности. Платежных документов, подтверждающих оплату в размере 350 000 руб. 00 коп. за оборудование у него не имеется. С поставщиком оборудования был заключен договор поставки, договор купли – продажи, по условиям которого он перечислил < > поставщика ФИО2 на банковскую карту денежные средства в размере 20 000 руб. 00 коп. в качестве предоплаты, 330 000 руб. 00 коп. он передал наличными денежными средствами поставщику.

Суд выслушав, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (пункт 2 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пункт 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 Закона Вологодской области от 01.03.2005 N 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области» (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 22.02.2005 N 100) государственная социальная помощь малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области, предоставляется в виде социального пособия на основании социального контракта.

Размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством Вологодской области (статья 3 Закона Вологодской области от 01.03.2005 N 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области»).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 07.11.2022 ответчик ФИО1 обратился к истцу с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта.

16.11.2022 между Бюджетным учреждением социального обслуживания Вологодской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Череповца и Череповецкого района «Забота», КУ Вологодской области «Центр социальных выплат» и ответчиком ФИО1 заключен социальный контракт №.

Социальный контракт заключен на основании решения Центра социальных выплат от 16.11.2022 № о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. ( п.1.1 социального контракта).

Предметом социального контракта является предоставление получателю социальной помощи в виде социального пособия на условиях, предусмотренных настоящим социальным контрактом, в целях стимулирования активных действия получателя по преодолению трудной жизненной ситуации.( п.1.2 социального контракта).

Неотъемлемой частью настоящего социального контракта является программа социальной адаптации, установленная на срок действия настоящего социального контракта и предусматривающая мероприятия, обязательные для реализации получателем в полном объеме ( п. 1.3.)

Срок действия социального контракта с 01.11.2022 по 31.10.2023.

Согласно п. 3.5. социального контракта получатель обязан :

- осуществить в полном объеме реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации в течение срока действия настоящего социального контракта;

- встать на учет в налоговом органе Вологодской области в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход;

- представить в Комплексный центр документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально- производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в комплексный центр подтверждающие документы;

- осуществлять предпринимательскую деятельность в течение срока действия настоящего социального контракта;

- ежемесячно в период действия социального контракта информировать комплексный центр об осуществлении индивидуально трудовой деятельности;

- вернуть предоставленное социальное пособие в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности ( в случае прекращения предпринимательской деятельности в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе);

- представлять по запросу комплексного центра сведения об осуществления предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального пособия.

Платежным поручением № от 25.11.2022 ответчику ФИО1 были перечислены денежные средства в размере 350 000 руб. 00 коп. в качестве социального пособия на основании социального контракта.

Ответчиком ФИО1 представлен договор поставки от 10.01.2023, договор купли – продажи от 10.01.2023, заключенными между Ц. и ФИО1 Предметом данных договором является приобретением ФИО1 – Пресса для отжима масла «Илья Муромец 50.6» ( Маслопресс 50 тонн) в количестве 1 шт.

По условиям договора купли – продажи стоимость товара составляет 350 000 руб. 00 коп. ( п. 3.1.)

Пунктов 3.2 установлено, что покупатель вносит аванс поставщику в размере 20 000 руб. 00 коп. путем перечисления их карту на имя У.. Оставшуюся сумму вносит наличными средствами после передачи маслопресса.

Суд, руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и установив, что ФИО1 было приобретено все необходимое для осуществления предпринимательской деятельности оборудование, поданы документы на получение статуса индивидуального предпринимателя, что свидетельствует о заинтересованности ФИО1 в осуществлении предпринимательской деятельности для выхода из трудной жизненной ситуации, что и является целью предоставления социальной помощи в рамках Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", истцом не доказан факт недобросовестного поведения ФИО1 по использованию предоставленных ему в качестве социального пособия денежных средств, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания выплаченных сумм по социальному контракту с ФИО1 в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» ( < >) к ФИО1 ( < >) о взыскании неосновательного обогащения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 29 декабря 2023 года.

Судья < > О.Л. Углина