Дело 2а-580/2025

55RS0013-01-2025-000980-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Шмуленковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

01 сентября 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Исилькульскому району Омской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, указав, что решением Октябрьского районного суда г.Омска от 24.06.2024г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями - обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения сет общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решением Исилькульского городского суда Омской области от 02.07.2025г. Фишеру продлен срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г.Омска от 24.06.2024г. на 6 месяцев, но не свыше сроков погашения судимости и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С указанного периода времени ФИО1 нарушил порядок отбывания административного надзора, а именно неоднократно привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с чем, ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось с данным заявлением в отношении ФИО1, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в ОМВД России по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Исилькульскому району Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении, поступившем в материалы дела, ФИО1 указал, что не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, с заявленными требованиями согласен в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г.Омска от 24.06.2024г. по делу №2а-2482/2024, вступившим в законную силу 09.07.2024г., в отношении ФИО1, установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 25-23).

Из данного решения суда следует, что административный надзор в отношении ФИО1 установлен, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

30.10.2024г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, как лицо, состоящее под административным надзором (л.д. 19).

Решением Исилькульского городского суда Омской области от 02.07.2025г. по делу №2а-450/2025 продлен срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда г.Омска от 24.06.2024г., на 6 месяцев, но не свыше срока погашения судимости. В отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 26-27).

Материалами дела подтверждается, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления. А именно: постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Исилькульскому району Омской области от 14.05.2025г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 30).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Исилькульскому району Омской области от 21.07.2025г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 руб. (л.д. 29).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Исилькульскому району Омской области от 24.07.2025г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 руб. (л.д. 28).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеристике, составленной УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Проживает по данному адресу совместно с ФИО5 На иждивении несовершеннолетних детей не имеет, не работает. С 30.10.2024г. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Замечен в нарушении общественного порядка, поступали жалобы от соседей, поддерживает связь с лицами ранее судимыми, замечен в злоупотреблении спиртных напитков. Неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 17).

Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от29.08.2025г. в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу нас срок 2 месяца, т.е. по 27.10.2025г. включительно с содержанием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, принимая во внимание характеристику личности ФИО1, составленную ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, то обстоятельство, что в период административного надзора ФИО1 допускал нарушения порядка его отбывания: трижды привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, т.к. за период нахождения под административным надзором ФИО1 не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, что требует дальнейшего систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.

Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Исилькульскому району Омской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г.Омска от 24.06.2024г. по административному делу №2а-2482/2024 и решением Исилькульского городского суда Омской области от 02.07.2025г. по административному делу №2а-450/2025, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Вовк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.09.2025г.