Гражданское дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Хоринск ДД.ММ.ГГГГ
Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Цыреновой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Бурятия к ФИО1 о возложении обязанности по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу неопределенного круга лиц на территорию объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу неопределенного круга лиц на территорию объектов недвижимости, который мотивирован тем, что прокуратурой <адрес> Республики Бурятия проведена проверка по информации, поступившей из МО МВД России «<адрес>» по факту нахождения несовершеннолетних детей в заброшенном здании по <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по вышеуказанному адресу является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Здание не огорожено, имеет свободный доступ. Собственником здания и земельного участка не принято мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на данные объекты недвижимости. В текущем состоянии дом является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности. Отсутствие мер за соблюдением требований по ограничению доступа посторонних лиц в аварийное сооружение может повлечь рост преступности среди несовершеннолетних и детского травматизма. Подтверждением является обращение в МО МВД России «<адрес>» жительницы соседнего дома, которая видела четверо несовершеннолетних детей, которые били стекла и кидали палки на крышу указанного в иске заброшенного дома. Прокурором подано данное исковое заявление в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем, просит обязать ФИО1 принять меры, препятствующие несанкционированному доступу неопределенного круга лиц на территорию земельного участка и здания, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> а именно установить ограждение по периметру земельного участка, где расположен указанный дом, оснастить вход на земельный участок воротами (калитками) с запирающимися устройствами (замками), ограничить доступ людей в здание через двери в дом, оконные проемы в течении тридцати дней с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Республики Бурятия Байкалов А.С. поддержал исковое требование по доводам, изложенным в заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом по адресу регистрации, согласно сведениям МО МВД России «<адрес>»: <адрес>. Судебная корреспонденция направлялась по адресу регистрации ответчика своевременно, при этом, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, то есть адресат по извещению за получением данной корреспонденции не явился.
Поскольку судом были предприняты все возможные меры по извещению ответчика для реализации его процессуальных прав на участие в судебном заседании, суд с учетом положений пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки ему извещения, извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, при этом, доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии возможности получить судебное извещение, ответчиком не представлено, в связи с чем, суд считает, что в соответствии со ст.165.1 ГК РФ ответчик является надлежащим образом уведомленным.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом вышеприведенных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения (часть 1). В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6). Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией (часть 7). Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений (часть 8).
Согласно части 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязанность лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения возложена на собственника объекта капитального строительства.
Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Пунктом 19 Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 358, установлено, что в целях предотвращения детской смертности и детского травматизма необходимо принятие дополнительных мер по ограничению доступа детей к аварийным и заброшенным зданиям и сооружениям, являющимся потенциальной угрозой безопасности детей.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником здания и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно акту осмотра (обследования) от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главой администрации МО СП «Хоринское» ФИО2 установлено, что доступ в здание и земельный участок, расположенным по адресу: <адрес> не ограничен, двери в дом не закрыты, не заколочены, окна отсутствуют, также не закрыты, не заколочены, здание находится в полуразрушенном состоянии, ограждение земельного участка, препятствующее свободному проникновению в здание, местами отсутствует. В данном доме никто не проживает, здание и земельный участок длительное время не используются по назначению.
Из предоставленного фотоматериала также следует, что жилой дом и земельный участок ФИО1 заброшены, находятся в полуразрушенном, неухоженном состоянии, доступ на данные объекты недвижимости для посторонних лиц собственником не ограничен.
Согласно данным МО МВД России «<адрес>» имелся факт обращения жительницы соседнего с ответчиком дома о том, что на территории рассматриваемых в настоящем деле объектов недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время беспрепятственно находилось четверо несовершеннолетних детей. Из данного материала следует, что ФИО1 не проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения.
Пунктом 1.4 решения Совета депутатов муниципального образования СП «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования МО СП «Хоринское» (далее- Правила) определено, что физические лица обеспечивают содержание зданий и сооружений, своевременную и качественную очистку и уборку, благоустройство и содержание земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.
В соответствии с пунктом 5.2.2 Правил ответственные лица в порядке, установленном действующим законодательством и настоящими Правилами, обеспечивают за счет собственных средств содержание зданий и их конструктивных элементов, своевременный ремонт зданий, заборов, ворот, обеспечивают надлежащую эксплуатацию зданий и сооружений, проведение текущих и капитальных ремонтов.
Согласно пункту 5.2.3 ответственные лица обязаны при содержании зданий, строений содержать ограждение зданий, строений, сооружений.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчиком ФИО1, являющимся собственником указанных объектов недвижимости не предпринято мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание и на земельный участок, поэтому в целях защиты прав неопределенного круга лиц, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по ограничению доступа к данным объектам недвижимости.
Иск прокурора, поданный в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку собственник несёт ответственность за эксплуатацию и содержание, принадлежащих ему объектов недвижимости.
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает необходимым предоставить ответчику срок для исполнения возложенной на него обязанности в течении 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, поскольку непринятие мер ответчиком создает угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, для их жизни и здоровья.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в <данные изъяты>. в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Республики Бурятия.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать ФИО1, <данные изъяты> принять меры, препятствующие несанкционированному доступу неопределенного круга лиц на территорию земельного участка и здания, расположенных по адресу: <адрес>, а именно установить ограждение по периметру земельного участка, где расположен указанный дом, оснастить вход на земельный участок воротами (калитками) с запирающимися устройствами (замками), ограничить доступ людей в здание через двери дома, оконные проемы в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> государственную пошлину в доход МО «<адрес>» Республики Бурятия в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.
Судья Е.В.Игумнова
Копия верна: Судья Е.В.Игумнова
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ