Дело № 2а-1791/2022

УИД: 61RS0013-01-2022-002908-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Ростовская таможня обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 28.01.2015 гражданкой Украины ФИО1 через таможенный пост МАПП Гуково Ростовской таможни было перемещено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство Фольксваген Поло, 2000 года выпуска, №. На указанное транспортное средство оформлен временный ввоз по ПТД сроком до 29.01.2016, по истечении которого транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС не вывезено. На основании ст. 73 Закона о таможенном регулировании в адрес ФИО1 направлено требование об уплате таможенных платежей от 01.11.2016 № в размере 375449,59 рублей по адресам регистрации/пребывания ФИО1 Таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени не уплачены. Размер таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО1, составляет 341789,06 рублей. В соответствии с требованиями ч. 14 ст. 72 Федерального закона 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 04.09.2018, ФИО1 обязана уплатить пени, размер которых по состоянию на 22.08.2022 составляет 585393,51 рубля. Ростовская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа по настоящему делу, определением от 25.07.2022 судебный приказ отменен. Полагают, что причины пропуска срока обращения в суд с административным иском являются уважительными. На основании изложенного просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным иском к ФИО1; взыскать с ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей в размере 341789,06 рублей, пени в размере 341789,06 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представитель Ростовской таможни при подаче административного иска просил рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на дату ввоза транспортного средства), в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

С 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Пунктом 1 ст. 457 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления ТК ЕАЭС в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Как предусмотрено п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в п. 6 ст. 286 ТК ЕАЭС.

Как следует из п.п. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС, в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, считается сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить соответствующую пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 28.01.2015 гражданкой Украины ФИО1 через таможенный пост МАПП Гуково Ростовской таможни было перемещено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство Фольксваген Поло, 2000 года выпуска, №. На указанное транспортное средство оформлен временный ввоз по ПТД сроком до 29.01.2016, по истечении которого транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС не вывезено.

На основании ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 02.11.2016 в адрес ФИО1 направлено требование от 01.11.2016 № об уплате таможенных платежей в размере 375449,59 рублей и пени в размере 33660,53 рублей, установлен срок уплаты таможенных платежей и пени не позднее 20 дней со дня вручения данного требования, которое получено ФИО1, согласно почтовому извещению о вручении, 03.01.2018.

Таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени не уплачены, задолженность ФИО1 составляет 341789,06 рублей.

В соответствии с требованиями ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФИО1 обязана уплатить пени, размер которых по расчету административного истца состоянию на 22.08.2022 составляет 585393,51 рубля.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области от 25.07.2022 отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

В связи с этим в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ Ростовская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого таможенный орган вправе обратиться в суд за взысканием платежа, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора.

В обязанность суда входит проверка соблюдения таможенным органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, срок исполнения ФИО1 требования от 01.11.2016 № об уплате таможенных платежей установлен не позднее 20 дней со дня вручения данного требования, которое получено ФИО1, согласно почтовому извещению о вручении, 03.01.2018.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной недоимки административный истец обратился к мировому судье в июле 2022 года.

При этом ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании таможенных платежей в данном случае не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за взысканием недоимки таможенным органом, являющимся юридическим лицом, на которого законом возложена обязанность контролировать уплату в доход бюджета сборов и иных платежей, представлено не было, и как следствие, срок подачи заявления о вынесении судебного приказа и административного искового заявления, предусмотренный п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ, пропущен таможенным органом без уважительных причин. Оснований для восстановления пропущенного срока, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая что истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с соответствующим заявлением о взыскании данной задолженности, исковые требования удовлетворению не подлежат

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,289,290 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного иска Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2022.