Решение по делу № 2А-3373/2023 от 30.05.2023

Дело № 2а-3373/2023

39RS0002-01-2023-002396-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре Ильиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО3, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, указав, что < Дата > его представителем в ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Центральным районным судом г. Калининграда. Указанное заявление вместе с оригиналом исполнительного документа получено отделом < Дата >.

В связи с отсутствием информации о возбуждении исполнительного производства, < Дата > ФИО1 подал заявление о разъяснении причин длительного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по не возбуждению исполнительного производства.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП России, на основании исполнительного листа серии ФС № < Дата > возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1

< Дата > от судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 поступил ответ на обращение, в котором указано на возбуждение исполнительного производства и направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Вместе с тем судебный пристав-исполнитель по существу на обращение ответ не дал, а также не разъяснил причину длительного не возбуждения исполнительного производства.

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просил признать бездействие УФССП России по Калининградской области, начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области УФССП России по Калининградской области, судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области УФССП России по Калининградской области, выразившееся в неисполнении обязанности по даче письменного ответа по существу.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, указал, что исполнительное производство возбуждено, копия постановления исполнительного производства направлена в адрес взыскателя через ЕПГУ.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени его проведения надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и не оспорено сторонами спора, что < Дата > представителем ФИО1 – ФИО4 в ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 с оригиналом исполнительного листа серии ФС №, выданного Центральным районным судом г. Калининграда. Указанное заявление с оригиналом исполнительного документа получено отделением < Дата > (ШПИ 35341155002164).

< Дата > ФИО1 обратился в ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области с заявлением, в котором просил сообщить о причинах длительного не возбуждении исполнительного производства.

< Дата > судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Центральным районным судом г. Калининграда, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 денежных средств в размере 45000 руб.

< Дата > в ответ на обращение ФИО1 судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 указал, что исполнительное производство возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю через ЕПГУ.

Положениями статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве. Такие заявления, ходатайства могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, которые рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными указанным Законом.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором закреплен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Как установлено частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9, в порядке статьи 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение. Должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статье 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона (в том числе о проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Закона. Рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (пункты 1.З., 1.4., 4.1.).

Между тем из содержания письменного ответа судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 не следует, что ответ дан по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ лишь констатировал факт возбуждения исполнительного производства и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель не указал, по какой причине исполнительное производство №-ИП не было возбуждено в установленный законом срок, а также не приложил саму копию постановления о его возбуждении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком, вопреки требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения ФИО1, а также не предприняты своевременные меры для реализации прав и законных интересов административного истца, поскольку ответ от < Дата > не содержит ответов на поставленные в обращении вопросов, и как следствие о допущенном бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, выразившемся в не рассмотрении по существу поставленных вопросов обращения ФИО1 от < Дата >.

В силу п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Учитывая названное положение закона, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения прав должника путем повторного рассмотрения обращения ФИО1 от < Дата > по существу поставленных вопросов, направив в адрес заявителя письменный ответ, и сообщить об исполнении решения суда в указанной части, по настоящему административному делу в суд в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении по существу обращения ФИО1 от < Дата >.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 рассмотреть обращение ФИО1 от < Дата > по существу поставленных вопросов, направив в адрес заявителя письменный ответ и сообщить об исполнении решения суда в указанной части, по настоящему административному делу в суд в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14 июня 2023 года.

Судья М.В. Самойленко

< ИЗЪЯТО >